各縣（市）、區(qū)人民政府，市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　《石家莊市深化公路超限超載治理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照實(shí)施。

　　二○○四年五月二十八日

　　石家莊市深化公路超限超載治理工作實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省治理公路超限超載工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市公路超限超載治理工作（簡(jiǎn)稱“治超”），有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，消除事故隱患，減少交通事故，根治公路“三亂”，推進(jìn)涉路執(zhí)法部門反腐敗工作，理順和規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《河北省深化公路超限超載治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“立黨為公、執(zhí)政為民”為宗旨，按照“統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格管理與疏導(dǎo)結(jié)合、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的方針，堅(jiān)決打擊車輛超限超載（以下簡(jiǎn)稱“雙超”）、“大噸小標(biāo)”、非法改裝等違法行為，著力解決收費(fèi)罰款放行、收費(fèi)罰款不開票等公路三亂問(wèn)題，依法保護(hù)并鼓勵(lì)正常道路運(yùn)輸行為，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、治理目標(biāo)

　　通過(guò)治理，到2005年2月底，全市范圍內(nèi)“雙超”、“大噸小標(biāo)”、非法改裝等違規(guī)行駛的貨運(yùn)車輛不超過(guò)全部行駛貨運(yùn)車輛的1%，消除因“雙超”引起的阻斷交通現(xiàn)象和重大交通事故；根治收費(fèi)罰款放行、收費(fèi)罰款不開票等公路三亂問(wèn)題；到2006年12月底，全市范圍內(nèi)，根本改變超限超載——收費(fèi)罰款惡性循環(huán)的局面，貨運(yùn)市場(chǎng)秩序基本理順，生產(chǎn)部門與運(yùn)輸部門、管理部門與運(yùn)輸企業(yè)之間的利益關(guān)系得到合理調(diào)整。

　　三、治理步驟

　　整個(gè)治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段為集中治理階段（鐵鏟行動(dòng)）。這一階段的主要任務(wù)是進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固我市治超（零點(diǎn)行動(dòng)）的成果。一是從2004年6月1日至6月20日，主要進(jìn)行宣傳和準(zhǔn)備，同時(shí)啟動(dòng)車輛恢復(fù)噸位工作。各縣（市）、區(qū)交通部門要利用這一段時(shí)間，完成檢測(cè)站點(diǎn)選址、報(bào)批以及稱重設(shè)備、卸貨場(chǎng)地等設(shè)施的配備工作。二是從2004年6月20日至2005年2月28日，集中進(jìn)行整治。從6月20日9時(shí)起，全市各級(jí)公安（警備）、交通等部門對(duì)在公路上行駛的“雙超”車輛同時(shí)開展集中治理。各有關(guān)部門同時(shí)展開源頭治理和整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)等項(xiàng)工作。

　　第二階段為總結(jié)驗(yàn)收階段。從2005年3月1日至2005年5月31日，市治理公路超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣（市）、區(qū)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)就全市治理工作情況向省治理公路超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門提交總結(jié)報(bào)告。

　　第三階段為日常治理階段，時(shí)間為從2005年6月1日至2006年12月底。這一階段，路面治理由集中治理轉(zhuǎn)為日常工作，要保持力度不減，機(jī)構(gòu)不撤，隊(duì)伍不散。同時(shí)各縣（市）、區(qū)還要按照要求，繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓工作，并嚴(yán)格按照法律、法規(guī)建章立制，將治理工作納入法制化軌道，進(jìn)一步鞏固治理成果。

　　四、治理措施

　?。ㄒ唬┙雇ㄐ?/p>

　　全市范圍內(nèi)禁止所有“雙超”車輛通行（經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸不可解體大件貨物及防疫、救災(zāi)物資的車輛和部隊(duì)運(yùn)輸特殊裝備、戰(zhàn)備物資的軍車除外）。各縣（市）、區(qū)政府治超機(jī)構(gòu)要在與周邊市、縣（市）交界的主要路口設(shè)立禁行標(biāo)志（此項(xiàng)工作在6月10日前完成），嚴(yán)禁“雙超”車輛在我市境內(nèi)上路行駛。

　　（二）卸載

　　對(duì)“雙超”車輛必須一次卸載到位（運(yùn)輸鮮活產(chǎn)品和流體、危險(xiǎn)品及規(guī)格尺寸物品等無(wú)法卸載物資的“雙超”車輛除外）。所有車輛在裝載時(shí)，要同時(shí)滿足下列條件：

　　1、車貨總重不超過(guò)55噸（含55噸）；

　　2、單個(gè)軸平均承重不超過(guò)10噸（含10噸）；

　　3、單個(gè)軸平均承重小于10噸的，裝載量不超過(guò)核定載質(zhì)量。

　　（三）處罰

　　對(duì)“雙超”車輛除一次卸載到位外，交通部門按照《中華人民共和國(guó)公路法》，對(duì)車貨總重超過(guò)55噸和單個(gè)軸平均承重超過(guò)10噸的車輛處1000元罰款；公安部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，對(duì)單個(gè)軸平均承重小于10噸（含10噸），超載量超過(guò)核定載質(zhì)量30%的車輛處1000元罰款，超載量不超過(guò)核定載質(zhì)量30%的處500元罰款。各治超檢查站、點(diǎn)對(duì)“雙超”車輛實(shí)行登記備案制度。對(duì)累計(jì)登記達(dá)到2次的，可依法對(duì)車輛所屬單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處3000元罰款，并將“雙超”車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)等情況抄告當(dāng)?shù)亟煌ú块T，由當(dāng)?shù)亟煌ú块T按規(guī)定予以處理。所有罰款必須在治超檢查站、點(diǎn)內(nèi)統(tǒng)一繳納。

　?。ㄋ模┯?jì)量收取交通規(guī)費(fèi)

　　按照《河北省深化治理超限超載治理工作實(shí)施方案》，從2004年6月10日起，全市暫按車輛行駛證核定的噸位計(jì)量征收公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)?！按髧嵭?biāo)”車輛恢復(fù)噸位后，按照恢復(fù)噸位后的行駛證核定噸位計(jì)量征收；對(duì)于車貨總質(zhì)量超過(guò)55噸的重型車輛，其公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收計(jì)量噸位暫按本方案確定的車輛“雙超”標(biāo)準(zhǔn)（車貨總質(zhì)量不超過(guò)55噸〈含55噸〉）扣除車輛自重后的噸位計(jì)量征費(fèi)。對(duì)于已實(shí)行規(guī)費(fèi)包交的車輛，各縣（市）、區(qū)交通征稽部門要按要求退還多征部分費(fèi)用，以確保交通規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與車輛“雙超”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

　?。ㄎ澹┰搭^治理

　　1、市發(fā)展與改革、公安和交通部門從2004年6月10日至12月底，在全市集中開展“大噸小標(biāo)”車輛的噸位恢復(fù)工作。各級(jí)發(fā)改委、公安、交通部門要互相配合，分別在汽車生產(chǎn)、發(fā)牌和使用環(huán)節(jié)上把好關(guān)，并為“大噸小標(biāo)”車輛恢復(fù)噸位提供便利條件。在《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施以前，在用“大噸小標(biāo)”車輛噸位恢復(fù)工作，按以下步驟和要求進(jìn)行：

　?。?）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委商公安部、交通部制定的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及相關(guān)要求；

　?。?）由“大噸小標(biāo)”車輛的車主在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向其車輛所屬?gòu)S家或其委托單位提出噸位恢復(fù)要求；

　　（3）由汽車生產(chǎn)廠家對(duì)車主提出的噸位恢復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn)，并免費(fèi)向車主核發(fā)恢復(fù)噸位后新的汽車產(chǎn)品說(shuō)明書或者相關(guān)的書面證明；

　?。?）由公安部門根據(jù)廠家核準(zhǔn)后更改的新的汽車產(chǎn)品說(shuō)明書或者相關(guān)的書面證明，更正車輛核定載質(zhì)量，不得收取任何費(fèi)用；

　　（5）對(duì)“大噸小標(biāo)”恢復(fù)噸位的車輛，交通部門對(duì)其以前應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)的噸位差額部分不再予以追繳。

　?。?）公安部門對(duì)在公路上行駛的未恢復(fù)的“大噸小標(biāo)”車輛，責(zé)令其限期恢復(fù)，在年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未恢復(fù)的，強(qiáng)制更正核載質(zhì)量。

　　2、由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭，對(duì)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳。有關(guān)部門應(yīng)采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)，特別是各汽車生產(chǎn)廠家要嚴(yán)格按照上述國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范車輛的生產(chǎn)行為，從源頭上杜絕車輛“大噸小標(biāo)”現(xiàn)象。

　　3、由市工商部門會(huì)同市公安、交通和發(fā)展與改革部門，對(duì)車輛非法改裝企業(yè)進(jìn)行整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，堅(jiān)決予以取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，也要依法予以處罰直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安部門要加大對(duì)私自改裝車輛行為的打擊力度，對(duì)私自改裝的車輛必須強(qiáng)制恢復(fù)原狀并處罰款。此項(xiàng)工作要于2004年10月底完成。

　　4、市交通部門要建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案，實(shí)行“雙超”運(yùn)輸行為的登記、抄告和公告制度。同時(shí)制定貨運(yùn)從業(yè)資質(zhì)規(guī)定。同一車輛公告超過(guò)2次，或者同一運(yùn)輸企業(yè)公告“雙超”營(yíng)運(yùn)貨車超過(guò)該企業(yè)營(yíng)運(yùn)貨車總數(shù)1％的，要降低該企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，取消違法駕駛員的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格。

　　5、各縣（市）、區(qū)政府要加強(qiáng)貨源地企業(yè)管理，對(duì)違反本方案規(guī)定裝載貨物的貨源地業(yè)主予以整頓和懲處。

　?。┱D道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序

　　2004年5月至2006年5月，由市發(fā)展與改革、財(cái)政、交通、公安、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)分工，密切配合，對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓。

　　1、交通、公安部門要會(huì)同發(fā)展與改革等部門深入研究?jī)?yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的措施，鼓勵(lì)廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)提高營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)運(yùn)力、車型結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)?；?/p>

　　2、交通運(yùn)管部門要對(duì)貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，規(guī)范無(wú)車承運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升道路貨運(yùn)的組織化程度和技術(shù)，創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式，促進(jìn)道路貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供需信息在貨主與車主之間的直接、快速流通，減少運(yùn)輸收益在中間環(huán)節(jié)的流失，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益。

　　3、堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力。各級(jí)公安（警備）、交通部門要加強(qiáng)力量，集中打擊貨運(yùn)“黑車”、假軍車，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)帶車現(xiàn)象突出、黑惡勢(shì)力猖獗的路段，當(dāng)?shù)毓膊块T要組織足夠的警力，采取一切合法手段，予以堅(jiān)決打擊。對(duì)個(gè)別尋釁滋事、不服從管理的，要予以嚴(yán)懲。警備部隊(duì)?wèi)?yīng)軍車“雙超”進(jìn)行有效治理，積極配合全市治超活動(dòng)。

　　4、市企業(yè)減負(fù)和糾風(fēng)部門要組織交通、公安、財(cái)政、物價(jià)等部門，按照市政府部署，于2004年12月底前完成清理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作。通過(guò)清理整頓再取消一批涉及機(jī)動(dòng)車輛的收費(fèi)項(xiàng)目，撤除一批道路站點(diǎn)，進(jìn)一步減輕運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。

　　5、市財(cái)政和糾風(fēng)部門要認(rèn)真組織檢查涉路執(zhí)法部門收支兩條線落實(shí)情況，嚴(yán)肅處理變相收支掛鉤和下達(dá)罰款指標(biāo)問(wèn)題，根除亂收費(fèi)、亂罰款的體制弊端。

　　五、政策和要求

　　（一）對(duì)“雙超”車輛必須一次卸載到位，任何部門和單位不得以任何理由對(duì)“雙超”車輛或帶有“雙超”行為的其它違法車輛不卸載，收費(fèi)、罰款放行；不具備卸載條件的地方不許收費(fèi)罰款：“雙超”車輛卸載到位后須由路政、交警（警備）共同簽字始得放行；對(duì)已卸載到位且無(wú)二次裝載行為的車輛，不準(zhǔn)重復(fù)卸載和處理，否則按公路“三亂”從重查處。

　　（二）檢測(cè)站點(diǎn)的建立。除省政府批準(zhǔn)的三個(gè)超限運(yùn)輸固定檢測(cè)點(diǎn)外，公路管理部門結(jié)合交警部門要在對(duì)我市“雙超”車輛通行情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，在“雙超”嚴(yán)重的路段或易繞行的路段增設(shè)臨時(shí)檢測(cè)點(diǎn)，每個(gè)檢測(cè)點(diǎn)至少要設(shè)1—2個(gè)卸載場(chǎng)地。流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)可設(shè)在超限超載運(yùn)輸檢查站附近，也可以設(shè)在“雙超”車輛易繞行的路段上。對(duì)于超限超載運(yùn)輸固定檢測(cè)點(diǎn)交通量較大，易形成嚴(yán)重交通堵塞的情況下，可疏導(dǎo)部分“雙超”車輛到臨時(shí)流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行處理，處理方法按照超限超載運(yùn)輸固定檢測(cè)點(diǎn)辦法執(zhí)行。需要增加臨時(shí)卸載檢測(cè)點(diǎn)的路段于6月5日前報(bào)市糾風(fēng)辦審核。

　　超限超載運(yùn)輸固定檢查站、流動(dòng)卸載檢測(cè)點(diǎn)要建立公示欄，將批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件、主管部門、檢查單位、檢查人員、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查依據(jù)、處理（處罰）依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話及時(shí)予以公布，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督；建立健全規(guī)章制度，執(zhí)法文書要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。涉及處罰的，要嚴(yán)格按照行政處罰程序制作文書，并使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制或印制的罰款票據(jù)。

　　（三）超載貨物的裝卸及保管。車主或司機(jī)可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行卸載，也可以雇人卸載。否則，由路政部門指定人員強(qiáng)行卸載。對(duì)強(qiáng)制卸載或雇人卸載的，其貨物裝卸、保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由收費(fèi)單位按照市價(jià)格部門備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)予以公示。收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)后必須出具稅務(wù)部門印制的收費(fèi)票據(jù)。貨物卸載后，保管方要與貨主簽訂保管協(xié)議書。在實(shí)施卸載、處罰并糾正違法行為后，要在法律文書上記載卸載車號(hào)、時(shí)間及卸載前后載質(zhì)量和總質(zhì)量。所載貨物名稱及保全價(jià)值，當(dāng)事人應(yīng)簽字。卸載貨物的保管期限為72小時(shí)，超過(guò)保管期限的，執(zhí)法部門可在財(cái)政、價(jià)格部門監(jiān)督下予以變賣。

　　（四）堅(jiān)持科學(xué)檢測(cè)的原則，判斷車輛“雙超”數(shù)量必須經(jīng)測(cè)量認(rèn)定。各檢測(cè)站點(diǎn)必須配備稱重設(shè)備。考慮稱重設(shè)備誤差等因素，對(duì)于經(jīng)稱重認(rèn)定超過(guò)核定載質(zhì)量5%的車輛，不作為“雙超”處理。

　　（五）執(zhí)法部門收費(fèi)、罰款必須符合有關(guān)法律、法規(guī)，必須使用省級(jí)財(cái)政印制或監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁收費(fèi)、罰款不開票。否則，一律按貪污論處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　?。榉乐惯`規(guī)車輛在夜間和節(jié)假日強(qiáng)行上路，各有關(guān)執(zhí)法單位要24小時(shí)值班，節(jié)假日不休息，實(shí)行全天候監(jiān)控。

　　（七）實(shí)行路面治理聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門職能互補(bǔ)，杜絕互相扯皮現(xiàn)象。路政部門負(fù)責(zé)檢測(cè)、卸載和場(chǎng)站管理；交警或警備部門負(fù)責(zé)將“雙超”車輛引導(dǎo)至檢測(cè)點(diǎn)；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)工作秩序，明確1—2人到治超站點(diǎn)參加治超工作。糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)；工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展與改革、征稽、運(yùn)管等部門根據(jù)路政、交警部門的邀請(qǐng)或本部門治超工作需要可以到治超點(diǎn)配合執(zhí)法。

　?。ò耍┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職和三亂典型案件。各執(zhí)法部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，公布監(jiān)督電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，杜絕治超工作中的失職、瀆職和違法違紀(jì)行為，防止公路三亂現(xiàn)象發(fā)生。各縣（市）、區(qū)政府糾風(fēng)部門要參加同級(jí)治超辦公室。各級(jí)治超辦要組成督察組，不定期進(jìn)行明察暗訪。對(duì)于行動(dòng)遲緩，措施不力，有令不行，有禁不止，完不成規(guī)定任務(wù)等失職行為，甚至干擾破壞治超工作，或存在嚴(yán)重三亂行為的，不管是誰(shuí)，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并公開曝光。

　　（九）采取有效措施，保持社會(huì)穩(wěn)定。在車流量較大、易形成嚴(yán)重堵塞的路段，公安部門要積極疏導(dǎo)和分流車輛到其它檢測(cè)點(diǎn)接受處理；市發(fā)展與改革部門要制定應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備應(yīng)急車隊(duì)，防止運(yùn)輸供給不足。物價(jià)部門要密切注意物價(jià)行情，采取有效措施防止哄抬物價(jià)；公安部門要準(zhǔn)備足夠的警力防止群體性突發(fā)事件。

　　（十）各級(jí)政府及財(cái)政部門要為治超工作提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)，并積極協(xié)調(diào)為治超工作提供必要的財(cái)政政策支持。財(cái)政和交通、公安等部門要將治超經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證治超業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　（十一）把宣傳教育工作貫穿于治超工作始終，進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力度。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞“雙超”的危害、治理的意義與目的、本質(zhì)和特點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)與措施以及工作安排和道路交通安全法律法規(guī)等主要內(nèi)容，多形式、多渠道、多層次地開展宣傳工作，努力做到家喻戶曉，特別是使“鐵鏟行動(dòng)”的部署眾所周知。各級(jí)各部門，特別是治超辦、糾風(fēng)辦要公布舉報(bào)電話，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，各級(jí)新聞單位要開辟治超熱線，及時(shí)向有關(guān)部門反映群眾對(duì)治超工作的呼聲和意見(jiàn)。通過(guò)上述各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造出濃厚的氛圍，造成強(qiáng)大的聲勢(shì)。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)形成治超合力，市政府成立治理公路超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)蔣洪江同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)凌青利同志、市交通局局長(zhǎng)王亞南同志、市公安局局長(zhǎng)張鐵力同志、市發(fā)改委主任韓憲章同志擔(dān)任，市交通局、公安局、發(fā)改委、糾風(fēng)辦、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財(cái)政局、物價(jià)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、法制辦、警備區(qū)司令部分管領(lǐng)導(dǎo)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市治超辦），具體負(fù)責(zé)治超領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。市治超辦主任由市交通局副局長(zhǎng)路喜柱同志擔(dān)任，市公安局、發(fā)改委、市政府糾風(fēng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體負(fù)責(zé)同志為成員。

　　各縣（市）、區(qū)要參照此模式建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展治超工作。各級(jí)治超辦必須集中辦公。市有關(guān)部門也要抽調(diào)精銳力量，組成由部門主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專門組織負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　　各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求細(xì)化部門、單位和個(gè)人目標(biāo)及責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好本系統(tǒng)的工作。本次治理工作實(shí)行職能分工與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合。具體分工為：市交通局重點(diǎn)督導(dǎo)平山縣、靈壽縣和鹿泉市；市公安局重點(diǎn)督導(dǎo)井陘縣和贊皇縣；市發(fā)改委重點(diǎn)督導(dǎo)正定縣和無(wú)極縣；市工商局重點(diǎn)督導(dǎo)新樂(lè)市和行唐縣；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)督導(dǎo)辛集市和深澤縣；市財(cái)政局重點(diǎn)督導(dǎo)元氏縣和高邑縣；市物價(jià)局重點(diǎn)督導(dǎo)藁城市和晉州市；市警備區(qū)司令部重點(diǎn)督導(dǎo)礦區(qū)、趙縣和欒城縣；市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)全市總的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、法制辦協(xié)助市政府糾風(fēng)辦工作。

　　各縣（市）、區(qū)治超辦和有關(guān)部門每周五將本周工作進(jìn)度上報(bào)到市治超辦。