各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革的意見》（冀政〔2003〕20號(hào)）、河北省委省政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》冀發(fā)［2003］15號(hào)）和石家莊市人民政府《印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見的通知》（石政〔2003〕109號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制和國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見》（市政〔2003〕142 號(hào)），為積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)市直糧食企業(yè)改革，使糧食企業(yè)盡快步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的軌道，結(jié)合市直糧食企業(yè)長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)政策性經(jīng)營(yíng)，歷史包袱沉重，“老企”、“老人”、“老帳”問(wèn)題突出，經(jīng)營(yíng)狀況舉步維艱的現(xiàn)狀，特提出如下實(shí)施意見。

　　一、改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、時(shí)間要求和人員范圍

　?。ㄒ唬┦兄奔Z食企業(yè)改革的指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的方針，堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，按照市場(chǎng)化改革取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革和調(diào)整企業(yè)職工（包括干部身份人員，下同）勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ└母锏哪繕?biāo)：利用兩年左右的時(shí)間，使國(guó)有糧食附營(yíng)企業(yè)全面完成改制，基本退出國(guó)有序列；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；市直糧食企業(yè)全面調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系，建立以勞動(dòng)合同制為主體的新型勞動(dòng)關(guān)系。

　?。ㄈ└母锏臅r(shí)間要求：原則上于2003年10月份展開，于2004年底前完成。

　?。ㄋ模└母锏娜藛T截止范圍：截止2002年12月31日的離退休職工和在冊(cè)職工（包括下崗職工，不包括臨時(shí)工）。職工的工齡和年齡均計(jì)算到2004年12月31日。

　　二、改革范圍、形式、原則和工作程序

　　（一） 改革范圍

　　市糧食局直屬糧食購(gòu)銷企業(yè)、政策性供應(yīng)的軍糧供應(yīng)庫(kù)、糧食附營(yíng)企業(yè)和直屬分局所屬企業(yè)。

　?。ǘ└母镄问?/p>

　　1、糧食附營(yíng)企業(yè)：通過(guò)股份制、股份合作制、重組、兼并、出售、拍賣、民營(yíng)、破產(chǎn)、關(guān)閉或其他形式，在2004年底前使國(guó)有糧食附營(yíng)企業(yè)基本退出國(guó)有序列，建立新型勞動(dòng)關(guān)系。

　　2、糧食購(gòu)銷企業(yè)及軍糧供應(yīng)庫(kù)：采取國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股或國(guó)有資本參股等形式，業(yè)務(wù)量較小的糧食購(gòu)銷企業(yè)，采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營(yíng)、拍賣、股份制等多種形式，盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，優(yōu)化企業(yè)布局，調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系。

　?。ㄈ└母镌瓌t

　　改革工作，既要穩(wěn)妥，又要積極。根據(jù)因企制宜、一企一策的原則，適合哪種改革形式就采用哪種形式。實(shí)行統(tǒng)一謀劃，分步實(shí)施，成熟一個(gè)進(jìn)行一個(gè)。

　　1、堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以國(guó)有資產(chǎn)保值增值，企業(yè)增加效益為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新。

　　2、堅(jiān)持依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，引入市場(chǎng)機(jī)制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　3、堅(jiān)持落實(shí)債權(quán)債務(wù)，防止逃廢、懸空債務(wù)。

　　4、堅(jiān)持依靠職工群眾改革，職工自愿入股，妥善安置職工，確保穩(wěn)定。

　　5、堅(jiān)持股權(quán)多元化，鼓勵(lì)國(guó)外投資者、民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部職工參與國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　6、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改革程序。

　　（四）工作程序

　　成立石家莊市人民政府糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)馬靜任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)張殿奎任副組長(zhǎng)，市計(jì)委、財(cái)政、體改、糧食、農(nóng)發(fā)行、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、經(jīng)貿(mào)、房產(chǎn)（房改）、稅務(wù)、民政、貿(mào)易等部門為成員。企業(yè)主管部門、各糧食企業(yè)也要成立相應(yīng)組織。企業(yè)改革要按程序規(guī)范化運(yùn)作，履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)。

　　1、由企業(yè)制訂改革方案并報(bào)企業(yè)主管部門。

　　改革方案由以下內(nèi)容構(gòu)成：

　?。?）企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、人員、經(jīng)營(yíng)情況等；

　?。?）改革的思路、形式和改革后企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及前景預(yù)測(cè)；

　?。?）職工安置辦法及所需費(fèi)用來(lái)源；

　?。?）資產(chǎn)負(fù)債處置辦法，包括國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓底價(jià)、付款方式、購(gòu)買者資信情況和債權(quán)債務(wù)處理辦法等；

　　（5）改為股份制或股份合作制企業(yè)的，要列明總股本及股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)者集體控股；

　?。?）法人治理結(jié)構(gòu)，包括股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的產(chǎn)生方式及人員構(gòu)成等。

　　2、企業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的改革方案進(jìn)行審查，認(rèn)為可行的，報(bào)主管副市長(zhǎng)同意后，進(jìn)入預(yù)批程序，出具同意籌備改革文件。

　　3、企業(yè)主管部門指導(dǎo)企業(yè)做好企業(yè)改革的各項(xiàng)籌備工作。主要包括：

　?。?）召開企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)。

　　（2）由財(cái)政部門通過(guò)招標(biāo)選定有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)，確定評(píng)估范圍；

　?。?）對(duì)中介機(jī)構(gòu)審查出的資產(chǎn)損失，由企業(yè)提出申請(qǐng)，企業(yè)主管部門審核，市財(cái)政組織有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)后，由市財(cái)政部門下達(dá)批復(fù)文件。核銷資產(chǎn)沖減企業(yè)凈資產(chǎn)；

　　（4）對(duì)資產(chǎn)實(shí)施剝離和核銷后，由財(cái)政部門通過(guò)招標(biāo)選定有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)企業(yè)主管部門同意后報(bào)市財(cái)政部門核準(zhǔn)，土地資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)企業(yè)主管部門同意后報(bào)市國(guó)土資源局初審、備案。

　?。?）職工安置、公司章程及相關(guān)文件材料的制訂。

　　4、改革籌備工作完成后，由企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)改革或改制有關(guān)材料進(jìn)行審核、把關(guān)。

　　5、改革方案審批。企業(yè)改革方案要提交市政府糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并將審核結(jié)果報(bào)主管副市長(zhǎng)，由主管副市長(zhǎng)同意后，對(duì)于規(guī)模較小且沒(méi)有問(wèn)題需上會(huì)研究的企業(yè)，可直接行文批復(fù)；對(duì)于規(guī)模較大或有一定問(wèn)題需要解決的企業(yè)，按有關(guān)程序研究決定，然后根據(jù)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要行文批復(fù)。

　　提交審核的改革企業(yè)，須報(bào)送以下材料：

　?。?）企業(yè)改革方案；

　?。?）“資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”、“職工安置協(xié)議”和“職工安置費(fèi)抵扣資產(chǎn)清單”；

　　（3）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)企業(yè)改革方案的決議書及簽名；

　　（4）市財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)文件；

　?。?）土地評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的土地資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及在國(guó)土資源部門的備案表；

　?。?）清產(chǎn)核資的批復(fù)文件。

　　7、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。以股份合作制出售、拍賣等形式改革并向內(nèi)部職工轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)市財(cái)政部門批復(fù)后可直接到市有關(guān)部門辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更等手續(xù)；向社會(huì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，須經(jīng)過(guò)市國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心公開競(jìng)價(jià)出售。

　　8、辦理企業(yè)改革有關(guān)手續(xù)。企業(yè)持市體改辦的批復(fù)文件及有關(guān)要件，分別到工商、稅務(wù)、土地、房產(chǎn)等部門辦理企業(yè)改革有關(guān)手續(xù)。

　　三、資產(chǎn)處置及債權(quán)債務(wù)處理

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)資產(chǎn)處置

　　1、在改革過(guò)程中對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從企業(yè)資產(chǎn)中予以剝離后，仍為國(guó)有資產(chǎn)，可暫由改制企業(yè)代管。

　　2、對(duì)企業(yè)歷史遺留的呆壞帳及其它資產(chǎn)損失按河北省財(cái)政廳冀財(cái)企〔2003〕86號(hào)文印發(fā)的《河北省國(guó)有企業(yè)改制中資產(chǎn)損失處置辦法》進(jìn)行核銷，盤實(shí)資產(chǎn)存量。

　　3、對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)施剝離和核銷后進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，可從評(píng)估后企業(yè)凈資產(chǎn)（不含土地）中扣除以下費(fèi)用：

　?。?）未納入統(tǒng)籌的離退休人員應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種非統(tǒng)籌費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定一次性扣除。離休人員計(jì)算到80歲，退休人員計(jì)算到70歲，分別超過(guò)80歲、70歲的按10年計(jì)算。其中離休人員醫(yī)療費(fèi)按冀辦字〔2003〕32號(hào)文件規(guī)定，根據(jù)市確定的離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金標(biāo)準(zhǔn)合并計(jì)算5年扣除。退休人員醫(yī)療費(fèi)用，退休人員數(shù)占職工總數(shù)比例超過(guò)20%的企業(yè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算10年扣除。

　　（2）企業(yè)職工遺屬撫恤金或補(bǔ)助費(fèi)，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算10年扣除。

　　（3）因公致殘職工的一次性傷殘撫恤金和一次性傷殘補(bǔ)助金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣除。經(jīng)省鑒定為傷殘等級(jí)1-4級(jí)的工傷職工，其工資、醫(yī)療費(fèi)費(fèi)用，按每人40000元扣除。

　?。?）企業(yè)內(nèi)退人員費(fèi)用的扣除。內(nèi)退期間的生活費(fèi)以及應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、取暖補(bǔ)貼等費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定扣除，計(jì)算至退休年齡；退休后的醫(yī)保和非統(tǒng)籌費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)算到70歲。

　?。?）承諾等退費(fèi)用的扣除。承諾等退期間的生活費(fèi)以及應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、取暖補(bǔ)貼等費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定扣除，計(jì)算至內(nèi)退年齡，內(nèi)退期間的費(fèi)用按內(nèi)退費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算扣除，退休后的醫(yī)保和非統(tǒng)籌費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算到70歲。

　　（6）對(duì)終止、解除勞動(dòng)關(guān)系人員的安置費(fèi)或補(bǔ)償金，按實(shí)際支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)總額可一次性扣除。

　?。?）經(jīng)審計(jì)認(rèn)定，企業(yè)欠發(fā)的職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、住房公積金以及未報(bào)銷的離休人員藥費(fèi)和企業(yè)入醫(yī)保前的退休人員藥費(fèi)，未計(jì)入成本費(fèi)用的部分可以據(jù)實(shí)扣除。

　　按以上標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的扣除費(fèi)用，改制企業(yè)作為負(fù)債管理，?？顚Ｓ茫蛔悴糠钟筛闹坪蟮钠髽I(yè)負(fù)擔(dān)。其中：購(gòu)銷企業(yè)、軍糧供應(yīng)庫(kù)按財(cái)政補(bǔ)助后扣除。

　　4、企業(yè)凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)的，可以將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，核入凈資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓；也可以將以前年度財(cái)政和其他部門撥入的專項(xiàng)撥款轉(zhuǎn)為資本金。

　　5、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，一次性付款的可優(yōu)惠10%.售價(jià)底于底價(jià)10%以上的需報(bào)國(guó)資部門核準(zhǔn)。對(duì)本企業(yè)職工受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，在上述優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上可再優(yōu)惠10%.

　?。ǘ┢髽I(yè)土地資產(chǎn)的處置

　　1、改為國(guó)有參股或股份合作制的企業(yè)，原為國(guó)有劃撥形式的企業(yè)用地，凡不改變土地用途且符合劃撥項(xiàng)目目錄的，經(jīng)市國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，可暫以劃撥方式使用。

　　2、改制后的新企業(yè)以租賃方式用地的，自新企業(yè)注冊(cè)登記之日起，3年內(nèi)可按應(yīng)繳納土地租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取，3年后按應(yīng)繳納標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　3、企業(yè)凈資產(chǎn)不足以抵扣職工補(bǔ)償金和安置費(fèi)的，可用土地出讓金抵償負(fù)數(shù)。

　　4、對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)使用的原劃撥土地，由市政府予以收回并依法處置。土地處置收益及土地出讓金納入國(guó)有糧食企業(yè)改革專項(xiàng)資金，統(tǒng)一用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

　　5、改革后的新企業(yè)改變土地用途的，須符合城市規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃部門審批。

　?。ㄈ﹤鶛?quán)、債務(wù)處理

　　1、企業(yè)改革前欠職工的債務(wù)，如職工工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)以及欠繳的社保費(fèi)、住房公積金等作為改制后企業(yè)的負(fù)債管理，由改制后企業(yè)負(fù)責(zé)償還。其中向社會(huì)整體出售的，應(yīng)由購(gòu)買者與職工達(dá)成償還所欠個(gè)人全部債務(wù)的協(xié)議，并由國(guó)資主管部門和出售部門監(jiān)督執(zhí)行。

　　2、改革后的新企業(yè)接收原企業(yè)債權(quán)債務(wù)，承擔(dān)原企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)需要明確承擔(dān)主體的債務(wù)，應(yīng)與債權(quán)人充分協(xié)商，在改革過(guò)程中妥善解決。

　　四、資產(chǎn)出售

　?。ㄒ唬┑變r(jià)確定

　　資產(chǎn)出售底價(jià)以扣除相關(guān)項(xiàng)目后評(píng)估的凈資產(chǎn)為準(zhǔn)，出售價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資本變動(dòng)的審批單位做出書面說(shuō)明。出售底價(jià)一般不隨資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日后出現(xiàn)的盈虧進(jìn)行調(diào)整。確需調(diào)整的，報(bào)市政府糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　?。ǘ└犊罘绞?/p>

　　1、原則上出資者應(yīng)一次性支付價(jià)款。對(duì)價(jià)款較大，一次性付款確有困難的，可分期付款，但首期付款不得低于價(jià)款的50%，分期付款期限不超過(guò)3年。

　　2、出資者不得以所買企業(yè)資產(chǎn)作抵押，獲取銀行貸款購(gòu)買該企業(yè)。

　　3、出資者全額支付價(jià)款前單方面終止協(xié)議的，已付款項(xiàng)不予退還。

　　五、國(guó)有糧食企業(yè)職工安置

　　1、對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)離退休人員的各種待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。離休人員醫(yī)療費(fèi)用按冀辦字〔2003〕32號(hào)文件規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)籌。退休人員醫(yī)療費(fèi)用按醫(yī)保有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2、距法定退休年齡不足5年的職工，一次性繳清應(yīng)交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，在達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。內(nèi)部退養(yǎng)期間的生活待遇由企業(yè)按有關(guān)政策規(guī)定自行制定。

　　對(duì)距法定退休年齡5年以上且工齡滿30年的職工，不愿解除勞動(dòng)關(guān)系的，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，達(dá)到法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。其退休前的生活待遇由企業(yè)按有關(guān)政策規(guī)定自行制定。

　　距法定退休年齡5年以上不足10年的職工，根據(jù)本人意愿，可以實(shí)行“承諾等退”。承諾等退期間，由企業(yè)發(fā)給基本生活費(fèi)。等退期間，企業(yè)和職工要按規(guī)定繼續(xù)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。達(dá)到內(nèi)退條件時(shí)享受內(nèi)退待遇。

　　3、對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)其他職工，按照資產(chǎn)置換和職工身份置換相一致的原則，兩年內(nèi)完成勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整。國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)留用的人員，變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，不兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；對(duì)終止勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)不再留用的人員，要與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)。對(duì)改制為非公有制性質(zhì)的企業(yè)職工，全部解除勞動(dòng)關(guān)系，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)。

　　4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和安置費(fèi)的確定：企業(yè)與職工終止或解除勞動(dòng)合同，可依據(jù)勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)文件有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；在解除勞動(dòng)合同時(shí)，職工要求自謀職業(yè)領(lǐng)取安置費(fèi)的，經(jīng)企業(yè)同意，可由企業(yè)依據(jù)冀勞社〔2001〕86號(hào)文件第七條執(zhí)行。

　　5、關(guān)于計(jì)發(fā)補(bǔ)償金時(shí)職工工作年限的確定，可依據(jù)冀勞社〔2001〕86號(hào)文第十一條執(zhí)行。

　　6、依法解除勞動(dòng)合同，企業(yè)須提前30天以書面形式通知到本人，并依法辦理解除勞動(dòng)合同的手續(xù)。用人單位要為勞動(dòng)者填寫《解除勞動(dòng)關(guān)系登記表》，存入本人檔案，同時(shí)要填寫《解除勞動(dòng)關(guān)系通知書》（一式三份），一份發(fā)給勞動(dòng)者本人，作為到失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的依據(jù)。一份由原用人單位送達(dá)到勞動(dòng)部門的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)備案，作為失業(yè)職工統(tǒng)計(jì)和失業(yè)登記的依據(jù)。一份由原用人單位留存?zhèn)洳椤?/p>

　　7、自謀職業(yè)的職工，經(jīng)企業(yè)同意可由職工本人提出書面申請(qǐng)，與企業(yè)簽定自謀職業(yè)協(xié)議，解除與企業(yè)的勞動(dòng)合同，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。領(lǐng)取安置費(fèi)后，即視為在業(yè)人員，不再享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　8、因公致殘職工，可按照河北省勞動(dòng)廳《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（〔1998〕65號(hào)）和勞動(dòng)部《工傷保險(xiǎn)辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號(hào)）執(zhí)行。

　　9、原長(zhǎng)期病休職工，符合《勞動(dòng)法》第26條（一）款條件的，企業(yè)可與之解除勞動(dòng)合同，并依據(jù)勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)第六條規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　10、經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門批準(zhǔn)實(shí)行了企業(yè)工效掛鉤或工資包干，建立了職工正常升級(jí)制度，并晉升了效益工資，企業(yè)應(yīng)付工資有結(jié)余，但由于種種原因，企業(yè)無(wú)力支付兌現(xiàn)的工資，可予以確認(rèn)為拖欠；因企業(yè)效益下降而使職工工資下浮，造成的未兌現(xiàn)的檔案工資，不作為拖欠，但沒(méi)達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分計(jì)算為拖欠。

　　11、職工身份置換后，未領(lǐng)取補(bǔ)償金或安置費(fèi)并與企業(yè)重新簽訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系由改制后企業(yè)管理；一次性領(lǐng)取補(bǔ)償金或安置費(fèi)與原單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，其勞動(dòng)關(guān)系可依據(jù)冀勞社〔2001〕86號(hào)文件有關(guān)條款執(zhí)行。

　　12、離退休、退養(yǎng)等職工的管理。企業(yè)保留的由改制后的新企業(yè)實(shí)行內(nèi)部管理。撤銷、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)人員及相關(guān)物業(yè)，由政府指定其他企業(yè)管理，托管對(duì)象所需各種費(fèi)用和管理人員的工資和辦公費(fèi)用，在改制時(shí)按有關(guān)政策提取，計(jì)入改革成本，一次性撥入托管的企業(yè)。

　　破產(chǎn)、出售、關(guān)閉企業(yè)的職工安排，按有關(guān)規(guī)定靈活掌握，可以采取一企一策的辦法。參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　六、扶持政策

　　（一）糧食購(gòu)銷企業(yè)、軍糧供應(yīng)企業(yè)離退休、退養(yǎng)職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及解除勞動(dòng)關(guān)系職工所需的資金，采取財(cái)政補(bǔ)助60%、企業(yè)集資40%的辦法解決。企業(yè)用于安置職工的資金，由市政府統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。

　?。ǘ?duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)繳納的土地出讓金，根據(jù)安置企業(yè)職工的需要留給企業(yè)，用于職工安置。

　　（三）妥善解決市區(qū)糧店產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)屬外單位的糧店，利用三種方式解決。一是產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃歸糧食企業(yè)；二是連同糧店的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、人員統(tǒng)一劃歸產(chǎn)權(quán)單位；三是產(chǎn)權(quán)單位收回使用權(quán)，并按本《實(shí)施辦法》的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給糧食企業(yè)所需的職工安置費(fèi)，由糧食企業(yè)負(fù)責(zé)安置職工。采取哪種方式，由產(chǎn)權(quán)單位決定。對(duì)土地和房產(chǎn)有爭(zhēng)議的糧店，按照既成事實(shí)、誰(shuí)使用誰(shuí)辦理有關(guān)手續(xù)的原則處理，由土地和房產(chǎn)部門辦理手續(xù)。

　　（四）減免改革收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在這次糧食企業(yè)改革過(guò)程中的各種收費(fèi)減免，按省物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委等部門冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字〔1998〕第201號(hào)等文件的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)金融部門支持國(guó)有糧食企業(yè)改革。市直各金融部門要充分利用現(xiàn)行政策支持和參與國(guó)有糧食企業(yè)改革，利用核銷呆壞帳政策，對(duì)不良貸款進(jìn)行處理。

　?。﹪?guó)家和各級(jí)政府對(duì)其他國(guó)有企業(yè)改革的優(yōu)惠政策，均適用于國(guó)有糧食企業(yè)改革工作。

　?。ㄆ撸╄b于直屬糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣、資產(chǎn)和人員不平衡的狀況，為保證改革的順利進(jìn)行，在市財(cái)政設(shè)立糧食企業(yè)改革調(diào)劑基金專戶。該資金由三部分組成。一是省糧改補(bǔ)助資金；二是市財(cái)政補(bǔ)助一部分；三是凈資產(chǎn)為正數(shù)企業(yè)上交一部分。上述資金存入專戶，用于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)或沒(méi)有資產(chǎn)及資產(chǎn)不足于支付改革成本的企業(yè)。主要用于上述企業(yè)內(nèi)退、等退職工退養(yǎng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、解除勞動(dòng)合同需支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)。

　　各縣（市）區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可參照本意見，也可依據(jù)國(guó)家、省、市、縣的有關(guān)規(guī)定，制定本縣（市）區(qū)的實(shí)施意見。

　　二○○三年十月三十一日