頒布時間:1997-05-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人民代表大會常務(wù)委員會
《云南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》已由云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1997年5月28日審議通過,現(xiàn)予公布,自1997年6月5日起施行。
第一條 為了保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護,是指對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的土地、水、大氣、生物等生態(tài)環(huán)境的保護。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,必須遵守本條例。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負責(zé),把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的目標(biāo)和措施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃,建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護機構(gòu),將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并逐年增加對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護和建設(shè)好農(nóng)業(yè)環(huán)境,建立基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測、評價、報告制度。
第六條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作,履行下列主要職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貒矣嘘P(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策;
?。ǘM定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃;
?。ㄈ╅_展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測,對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量作出預(yù)測和評價;
(四)組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正確使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)物品,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),開展農(nóng)村能源綜合利用,發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品;
?。ㄎ澹┴撠?zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理,保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
?。┬麄髌占稗r(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識,組織農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學(xué)研究,推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和技術(shù);
?。ㄆ撸┍O(jiān)督對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境項目的治理工作,依法查處違反本條例的行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門可以依法委托其所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)實施行政處罰。
縣級以上土地、水利、林業(yè)、地礦、化工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門,按照各自的職責(zé)做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。
第七條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門,有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞事故進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位或者個人必須如實反映情況,提供必要的資料。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身造成的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)調(diào)查處理;屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其它污染造成的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理。
第八條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作,建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期組織農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價。
縣級以上農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者傳授農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識和技術(shù),開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)。
第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員,具體履行農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)。
農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員從熟悉農(nóng)業(yè)環(huán)境保護業(yè)務(wù)和環(huán)境保護法規(guī)的人員中選任,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后頒發(fā)執(zhí)法證件。
農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。
農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員在職權(quán)范圍內(nèi)依法開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)為其提供方便,不得妨礙其執(zhí)行公務(wù)。
農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第十條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有影響的建設(shè)項目,其環(huán)境影響報告書中應(yīng)當(dāng)有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響專題。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書時,應(yīng)當(dāng)征得同級農(nóng)業(yè)行政主管部門同意。
第十一條 禁止在農(nóng)田和農(nóng)用水源附近棄置、堆放固體廢棄物。在農(nóng)田以外的農(nóng)業(yè)用地棄置、堆放固體廢棄物的,必須征得農(nóng)業(yè)行政主管部門的同意,按規(guī)定辦理用地手續(xù),并采取防止?jié)B漏、流失、揚散等措施,防止對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。
第十二條 向農(nóng)田灌溉渠道或者漁業(yè)水體排放工業(yè)廢水和城市污水的,必須保證最近的灌溉取水點的水質(zhì)或者最近漁業(yè)水域的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
對廢氣、煙塵、粉塵、廢渣的排放,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。
第十三條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)藥、肥料和作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、污泥,必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 使用不易分解的塑料薄膜,殘膜應(yīng)當(dāng)在下茬作物整地時及時回收、清除。
使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用劇毒、高殘留的農(nóng)藥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。
第十五條 鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗認定后,頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標(biāo)志。
第十六條 受有毒有害物質(zhì)污染,使農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危害人體健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)劃為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染整治區(qū),進行農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治。
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染整治區(qū)的劃定范圍和整治方案,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門擬定,報同級人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)部門組織實施。
第十七條 任何單位和個人都有義務(wù)保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉、控告。對保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境作出顯著成績,以及檢舉污染、破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境違法行為有功的單位和個人,由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。
第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位,必須立即采取措施,排除、減輕危害,及時通報可能受到污染危害的單位、村社和個人,并在48小時內(nèi)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。
第十九條 違反本條例第十二條規(guī)定,對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染和破壞的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理,責(zé)令其限期治理,承擔(dān)檢測、治理費用,造成損失的,賠償損失,并可處以1000元以上3000元以下罰款。
第二十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰:
?。ㄒ唬┰谵r(nóng)田和農(nóng)用水源附近棄置、堆放固體廢棄物的,或者未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意,在農(nóng)田以外的農(nóng)業(yè)用地棄置、堆放固體廢棄物的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織清除,費用由責(zé)任者承擔(dān);造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的,可以處被污染農(nóng)田或者其他農(nóng)業(yè)用地每平方米10元以下的罰款;
(二)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、肥料或者作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、污泥的,處以警告或者300元以上30000元以下的罰款;
?。ㄈ┦褂貌灰追纸獾乃芰媳∧ず蟛换厥諝埬ぴ斐赊r(nóng)業(yè)用地污染的,責(zé)令限期回收,逾期不回收的,處以警告或者每畝2元以上20元以下的罰款;
(四)違反國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥的,責(zé)令改正,再次違反的,處以警告或者50元以上500元以下的罰款。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)處以警告或者300元以上3000元以下的罰款;對直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)察員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的;
?。ǘ┰斐芍卮筠r(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴重后果的。
第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本條例具體應(yīng)用的問題由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第二十五條 本條例自一九九七年六月五日起施行。
1997年5月28日