各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企、事業(yè)單位，駐秦各單位：《關(guān)于加強(qiáng)供熱管理確保供熱安全和社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十月十日

　　關(guān)于加強(qiáng)供熱管理確保供熱安全和社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)

　　為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少社會(huì)矛盾，保證居民安全供熱，進(jìn)一步整合供熱市場(chǎng)，維護(hù)供熱市場(chǎng)秩序，特提出如下意見(jiàn)。

　　一、移交接收鍋爐房的原則

　　駐秦各單位、企業(yè)有托管的主管部門以及凡是具備供熱能力的單位，要本著以人為本，為民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)到具體實(shí)際，從維護(hù)企業(yè)信譽(yù)出發(fā)，本著“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保按時(shí)、保質(zhì)供熱，以后逐年并網(wǎng)。對(duì)確因供熱矛盾突出無(wú)法供熱的，由供熱主管部門協(xié)調(diào)，按照“就近并網(wǎng)、聯(lián)片供熱、減少矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求，將鍋爐房（含鍋爐房占地）及管網(wǎng)無(wú)償移交市熱力總公司等有供熱能力的供熱單位經(jīng)營(yíng)管理，移交要辦理產(chǎn)權(quán)劃撥和過(guò)戶手續(xù)。

　　二、移交接收鍋爐房的程序

　　1、由產(chǎn)權(quán)單位或鍋爐房管理經(jīng)營(yíng)單位向市政府供熱辦公室提出申請(qǐng)。

　　2、市政府供熱辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其鍋爐房及管網(wǎng)綜合情況進(jìn)行審查，對(duì)不具備供熱條件的核算出設(shè)備維修費(fèi)，安排、協(xié)調(diào)并網(wǎng)供熱相關(guān)事宜。

　　3、原鍋爐房管理經(jīng)營(yíng)單位與接管單位進(jìn)行設(shè)施移交（臺(tái)帳、設(shè)備、技術(shù)檔等）。

　　三、移交接收鍋爐房的條件及費(fèi)用

　　1、需要供熱分離的改制企業(yè)，由市國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門審核供熱設(shè)施維修等相關(guān)費(fèi)用，從企業(yè)改制資金中解決。

　　2、由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的供熱設(shè)施，向接管單位繳納一定數(shù)額的設(shè)備維修費(fèi)，具體由公用局按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　3、開(kāi)發(fā)商建設(shè)并配套建設(shè)的供熱設(shè)施，自己經(jīng)營(yíng)或已出租、轉(zhuǎn)包委托經(jīng)營(yíng)的，由原開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)向接管單位繳納設(shè)備維修費(fèi)。

　　四、移交接收鍋爐房的截止時(shí)間所有需要移交鍋爐房的單位，申請(qǐng)時(shí)間截止至當(dāng)年8月31日。

　　五、移交接收鍋爐房的保障措施

　　1、對(duì)既不按規(guī)定時(shí)間提出申請(qǐng)，又不繳納設(shè)備維護(hù)費(fèi)或無(wú)故棄供的供熱單位，房產(chǎn)部門吊銷其物業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等相關(guān)資質(zhì)，供熱主管部門取消其供熱資質(zhì)，今后不準(zhǔn)其進(jìn)入供熱行業(yè)。對(duì)其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)規(guī)劃，國(guó)土部門不予提供建設(shè)用地，公用事業(yè)主管部門對(duì)其供水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)方面采取嚴(yán)格的限制措施。同時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究產(chǎn)權(quán)人或原投資建設(shè)單位（人）的責(zé)任。

　　2、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)等部門要密切配合，為接收單位及時(shí)辦理鍋爐房移交手續(xù)。

　　3、有能力供熱的單位，按照“就近并網(wǎng)、聯(lián)片供熱”的要求，接管移交供熱設(shè)施。對(duì)確有重大經(jīng)濟(jì)糾紛，不能解決的也要先接收，盡快恢復(fù)供熱，對(duì)拒不接受供熱主管部門指令的，供熱主管部門視情節(jié)輕重，按特許經(jīng)營(yíng)合同扣罰其履約保證金直至取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，收回經(jīng)營(yíng)許可，今后不允許再進(jìn)入本市供熱市場(chǎng)。