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河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例

頒布時(shí)間:1993-09-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省人大常委會(huì)

 ?。?993年9月6日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1993年9月6日公布施行)

  第一條 為加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱基本農(nóng)田,是指為滿足本省對(duì)糧食、棉花和其他農(nóng)產(chǎn)品的基本需求而劃定并特殊保護(hù)的農(nóng)田。

  第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)基本農(nóng)田納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按照保證農(nóng)業(yè)用地,兼顧非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),并制定措施保持基本農(nóng)田面積的穩(wěn)定。

  第四條 全省基本農(nóng)田保護(hù)面積應(yīng)當(dāng)保持在人均1.1畝以上。省土地管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省農(nóng)業(yè)部門編制全省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。各市(地區(qū))、縣人民政府根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定本行政區(qū)域的基本農(nóng)田保護(hù)面積,編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  基本農(nóng)田按土地質(zhì)量等級(jí)和綜合生產(chǎn)能力劃分為三級(jí):

 ?。ㄒ唬└弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田為一級(jí)基本農(nóng)田;

 ?。ǘ┲挟a(chǎn)農(nóng)田為二級(jí)基本農(nóng)田;

 ?。ㄈ┮话戕r(nóng)田為三級(jí)基本農(nóng)田。

  第五條 縣和縣級(jí)以上人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)工作。

  縣和縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田質(zhì)量的監(jiān)督管理。

  縣和縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、水利、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門協(xié)同土地管理和農(nóng)業(yè)部門實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工作。

  鄉(xiāng)級(jí)人民政府在縣級(jí)人民政府土地管理和農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下做好本行政區(qū)域的基本農(nóng)田保護(hù)工作。

  第六條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行,由縣級(jí)人民政府土地管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利、規(guī)劃等有關(guān)部門組織實(shí)施。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,應(yīng)當(dāng)逐塊定位、劃界,設(shè)置永久性保護(hù)標(biāo)志,制定保護(hù)措施,建立檔案,并向上一級(jí)土地管理部門備案。

  劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi),從耕地占用稅地方留成部分列支。

  第七條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展培肥地力、提高基本農(nóng)田質(zhì)量和等級(jí)的活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)做好基本農(nóng)田的土壤營(yíng)養(yǎng)診斷、肥力測(cè)定、配方施肥等服務(wù)工作。

  第八條 使用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行興修農(nóng)田水利、改良土壤、保持水土、提高地力的義務(wù)。

  對(duì)破壞耕地和掠奪性經(jīng)營(yíng)等造成基本農(nóng)田地力下降的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  第九條 對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣和縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十條 非農(nóng)業(yè)基本建設(shè)一般不得占用基本農(nóng)田。確需占用的,必須嚴(yán)格控制占用面積,可以利用三級(jí)基本農(nóng)田的,不得占用二級(jí)基本農(nóng)田,除國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外,不得占用一級(jí)基本農(nóng)田。

  占用三級(jí)、二級(jí)基本農(nóng)田的,依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù);占用一級(jí)基本農(nóng)田的,須經(jīng)省人民政府審批。

  第十一條 凡可能對(duì)基本農(nóng)田造成污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施,其污染防治方案必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門的同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門審查同意,污染防治設(shè)施的建設(shè)資金和污染防治措施未落實(shí)的,不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

  第十二條 征用、占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)基本建設(shè),除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)外,用地單位還應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)同等面積和質(zhì)量的基本農(nóng)田。開(kāi)發(fā)基本農(nóng)田確實(shí)沒(méi)有條件的,應(yīng)當(dāng)繳納基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)。

  基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

 ?。ㄒ唬┤?jí)基本農(nóng)田繳納征占土地實(shí)際價(jià)格的30%至60%;

 ?。ǘ┒?jí)基本農(nóng)田繳納征占土地實(shí)際價(jià)格的60%至80%;

 ?。ㄈ┮患?jí)基本農(nóng)田繳納征占土地實(shí)際價(jià)格的80%至100%。

  不能開(kāi)發(fā)同等面積和質(zhì)量的基本農(nóng)田,又不繳納基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)的,不予辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。

  第十三條 占用基本農(nóng)田中的菜田,按本條例第十二條規(guī)定開(kāi)發(fā)同等面積和質(zhì)量的基本農(nóng)田或者繳納基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)的,免繳新菜田開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

  第十四條 基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)由縣級(jí)人民政府土地管理部門收繳,縣留用70%,上交市(地區(qū))20%,上交省10%;計(jì)劃單列的縣級(jí)市留用70%,上交省30%?;巨r(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)按預(yù)算外資金管理,由同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存,由土地管理部門商農(nóng)業(yè)、水利等部門統(tǒng)籌安排,必須專項(xiàng)用于基本農(nóng)田的開(kāi)發(fā)和改造,不得挪用。

  挪用基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)的,必須全部退回挪用款額,并由其所在單位、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人員給予行政處分;個(gè)人非法占用的,以貪污論處。

  第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取不正當(dāng)手段騙取批準(zhǔn),非法占用基本農(nóng)田的,責(zé)令其退還非法占用的基本農(nóng)田,限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物和其他設(shè)施,并對(duì)非法占用基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,按非法占用基本農(nóng)田的面積,每平方米處以10元至15元罰款;非法占用基本農(nóng)田的單位主管人員和直接責(zé)任者是國(guó)家工作人員的,由其所在單位、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  農(nóng)村居民非法占用基本農(nóng)田建住宅的,按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  第十六條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣和縣級(jí)以上人民政府土地管理部門決定。

  對(duì)拒絕、阻礙基本農(nóng)田保護(hù)管理監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第十八條 國(guó)家工作人員在基本農(nóng)田保護(hù)工作中徇私舞弊、玩忽職守,造成基本農(nóng)田損失的,由責(zé)任人所在單位、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十九條 本條例自公布之日起施行。

  1993年9月6日

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