辦字[2004]40號
頒布時間:2004-05-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省衡水市人民政府辦公室
各縣市區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市直各部門:
為加強對制定規(guī)范性文件工作的監(jiān)督,根據(jù)《法規(guī)規(guī)章備案條例》(國務院令第337號),《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》(河北省人民政府令[2003]第9號)和《河北省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件備案文書格式和部分行政執(zhí)法監(jiān)督文書格式的通知》(冀政法辦[2004]20號)的規(guī)定,現(xiàn)就我市做好規(guī)范性文件備案工作的有關(guān)事項通知如下:
一、規(guī)范性文件備案工作,是政府法制工作的重要組成部分,是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段。全市各級政府及其所屬部門,要充分認識做好規(guī)范性文件備案工作對維護社會主義法制的統(tǒng)一,履行我國加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾,規(guī)范行政機關(guān)的抽象行政行為,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要意義。要把規(guī)范性文件備案工作作為依法行政的大事來抓,組織行政機關(guān)工作人員認真學習、理解和把握《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》(河北省人民政府令[2003]第9號)的內(nèi)容實質(zhì),提高行政機關(guān)的備案意識及自覺性。
二、全市各級行政機關(guān)法制機構(gòu),必須按照《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》的規(guī)定,認真履行規(guī)范性文件備案的登記、審查、協(xié)調(diào)和審查建議受理職責,做到有件必備、有件必審、有錯必糾,確保規(guī)范性文件的備案質(zhì)量。
1、縣(市、區(qū))政府和市政府各部門,今年1至6月份以本級政府和本部門名義制定的規(guī)范性文件目錄,應在7月底前報市政府法制辦備查;今后每年1月底前,將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報市政府備查。
2、各級行政機關(guān)從6月1日起,必須將制定的規(guī)范性文件按照《《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》和《河北省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件備案文書格式和部分行政執(zhí)法監(jiān)督為文書格式的通知》的要求,在規(guī)范性文件公布之日起15日內(nèi)報備案機關(guān)備案。
3、各級行政機關(guān)法制機構(gòu),要切實加大備案審查力度,加強對規(guī)范性文件擬制的指導,對報送備案的規(guī)范性文件中存在的問題,要依據(jù)《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》的規(guī)定,依法處理。
三、市直各部門、開發(fā)區(qū)管委會、縣(市、區(qū))人民政府要加強對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,建立健全相應的備案登記、公布、檢查、通報等配套制度,強化備案工作責任。市政府每年對上一年度規(guī)范性文件備案、審查工作進行一次督促檢查,并對規(guī)范性文件備案工作情況予以通報。
四、各級行政機關(guān)要加強對規(guī)范性文件備案工作的領(lǐng)導,針對備案工作涉及面廣,政治性、政策性、專業(yè)性強的特點,切實采取措施,加強法制機構(gòu)的隊伍建設,配足、配強規(guī)范性文件備案審查專職人員,做到備案工作機構(gòu)確定、人員確定、職責確定,保證備案工作順利進行。各縣市區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市直各部門于6月15日前將各單位負責規(guī)范性文件備案的人員名單報市政府法制辦公室監(jiān)督檢查科。
聯(lián)系電話:2026120
傳真:2026120
附:規(guī)章、規(guī)范性文件備案文書格式式樣(市縣級文件備案文書格式式樣按《河北省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件備案文書格式和部分行政執(zhí)法監(jiān)督文書格式的通知》(冀政法辦[2004]20號)的規(guī)定執(zhí)行)
二○○四年五月二十七日
附件一:市政府所屬部門規(guī)范性文件備案報告格式
××市××局(委、辦)文件
×局(委、辦)規(guī)備字[ ] 號
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關(guān)于《 ××××××××》的備案報告
市人民政府:
現(xiàn)將我局(委、辦) 年 月 日發(fā)布的《 ××××××××》(文號)正式刊印文本一式兩份及電子文本上報備案,請查收。
局(委、辦)公章
年 月 日
附件二::垂直管理部門規(guī)范性文件備案報告格式
河北省或××市或××縣(市、區(qū))××局文件
×局規(guī)備字[ ] 號
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?。ㄉ弦患壷鞴懿块T):
現(xiàn)將我局 年 月 日發(fā)布的《 ××××××××》(文號)正式刊印文本一式兩份及電子文本上報備案,請查收。
?。ㄒ?guī)范性文件制定機關(guān)公章)
年 月 日
附件三:垂直管理部門規(guī)范性文件抄報報告格式
河北省或××市或××縣(市、區(qū))××局文件
×局規(guī)備字[ ] 號
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我局 年 月 日發(fā)布的《 ××××××××》(文號)已報上級主管部門備案,現(xiàn)抄報貴政府,請查收。
?。ㄒ?guī)范性文件制定機關(guān)公章)
年 月 日
附件六: 規(guī)范性文件限期糾正通知書格式
××人民政府法制機構(gòu)或××(上級主管部門)文件
×× 糾字[ ] 號
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規(guī)范性文件限期糾正通知書
?。ㄒ?guī)范性文件制定機關(guān)):
經(jīng)審查,你單位發(fā)布的《××××××××××》(文號)與《××法或××法規(guī)或××規(guī)章》第××條抵觸,(或者超越法定權(quán)限,或者程序不規(guī)范或者不按規(guī)定報送規(guī)范性文件備案,或者不按規(guī)定報送年度制定目錄),根據(jù)《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》第十一條的規(guī)定,請你單位在××××年××月××日以前自行糾正(改正),并將糾正(改正)情況反饋(監(jiān)督機關(guān)法制機構(gòu))。
?。ūO(jiān)督機關(guān)法制機構(gòu)公章)
年 月 日
附件七: 規(guī)范性文件撤銷(變更)決定書格式一
××或××(上級主管部門)文件
×× 糾字[ ] 號
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規(guī)范性文件撤銷(變更)決定書
?。ㄒ?guī)范性文件制定機關(guān)):
經(jīng)審查,你單位發(fā)布的《××××××××××》(文號)第××條與《××法或××法規(guī)或××規(guī)章》第××條抵觸,(或者超越法定權(quán)限),根據(jù)《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》第十一條的規(guī)定,決定依法撤銷《××××××××××》(文號)(或者決定將《××××××××××》(文號)第××條變更為……)。
(監(jiān)督機關(guān)公章)
年 月 日
附件八: 規(guī)范性文件撤銷(變更)決定書格式二
××人民政府法制機構(gòu)文件
×× 糾字[ ] 號
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規(guī)范性文件撤銷(變更)決定書
?。ㄒ?guī)范性文件制定機關(guān)):
經(jīng)審查,你單位發(fā)布的《××××××××××》(文號)第××條與《××法或××法規(guī)或××規(guī)章》第××條抵觸,(或者超越法定權(quán)限),根據(jù)《河北省規(guī)范性文件備案規(guī)定》第十一條的規(guī)定,決定依法撤銷《××××××××××》(文號)(或者決定將《××××××××××》(文號)第××條變更為……)。
?。ūO(jiān)督機關(guān)法制機構(gòu)公章)
年 月 日