?。?992年12月19日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 1992年12月19日公布 自1993年3月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強城市建設(shè)管理，嚴格按照城市規(guī)劃進行建設(shè)，增強城市功能，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展，改善人民居住環(huán)境和生活條件，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省設(shè)市城市和縣城。

　　第三條 城市建設(shè)管理應(yīng)當按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)。

　　城市建設(shè)管理應(yīng)當與城市環(huán)境保護密切結(jié)合，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。

　　第四條 各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃應(yīng)當包括城市建設(shè)計劃。城市建設(shè)投資應(yīng)當在固定資產(chǎn)投資中占適當比例。

　　第五條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省的城市建設(shè)工作。

　　各級人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)工作。

　　公安、工商、交通等有關(guān)部門按照職責分工，做好城市建設(shè)管理工作。

　　第六條 城市建設(shè)必須按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范進行，保證建設(shè)質(zhì)量。城市建設(shè)各項設(shè)施必須加強維護，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，保證使用需要。

　　第七條 所有單位和個人都有維護城市基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)，有制止和檢舉損壞城市建設(shè)設(shè)施行為的權(quán)利。

　　第八條 對在城市建設(shè)管理工作中做出顯著成績的單位和個人，市、縣人民政府應(yīng)當給予表彰、獎勵。

　　第九條 縣以上人民政府應(yīng)當向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告城市建設(shè)工作。

　　第二章 市政設(shè)施管理

　　第十條 城市地下各種管線應(yīng)當與城市道路統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，同步施工。

　　嚴禁任意挖掘、占用城市道路。有特殊原因需要臨時占用或者挖掘城市道路的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準，并按批準占用期限歸還，按標準恢復原狀。所需費用由占用或挖掘單位承擔。

　　施工現(xiàn)場由施工單位設(shè)置信號或標志，確保車輛和行人安全。

　　第十一條 單位或者個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自行建設(shè)的道路需要與城市道路銜接的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準；終止銜接時須報城市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條 新建、改建的國家和省的干線公路通過縣級市、縣城和鎮(zhèn)時，城區(qū)路段應(yīng)當與城市規(guī)劃相銜接，由公路管理部門按照干線公路統(tǒng)一的技術(shù)標準投資建設(shè)；按照城市規(guī)劃需要增加的工程，由縣級市、縣城和鎮(zhèn)投資建設(shè)。

　　第十三條 城市新建道路的征地費用，由道路兩側(cè)的建設(shè)單位按臨街面的長度合理分擔。

　　第十四條 履帶車、鐵輪車以及超過限載標準的車輛，不得在城市道路、橋涵行使。因特殊需要行駛的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準，并采取防護措施。

　　第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位向城市的排水設(shè)施排放污水，必須符合國家和本行政區(qū)城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的污水水質(zhì)標準，并不得超過經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準的排放量。

　　第三章 公用事業(yè)管理

　　第十六條 在城市設(shè)立經(jīng)營燃氣、供熱、公共交通等公用事業(yè)的單位及其專用設(shè)備和專用車輛，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準，并接受其監(jiān)督管理。

　　第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位或個人自行建設(shè)的管線需要與城市建設(shè)部門建設(shè)的管線銜接的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準；終止銜接時，須向城市建設(shè)行政主管部門備案，并在施工后按要求標準恢復地表原狀。

　　第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下水，應(yīng)當嚴格控制開采，有計劃地開發(fā)利用和保護。

　　第十九條 城市應(yīng)當逐步實行統(tǒng)一供水。嚴格控制在城市公共供水范圍內(nèi)的單位新建自備水源。已建的自備水源應(yīng)當逐步納入城市的統(tǒng)一供水系統(tǒng)。

　　第二十條 城市實行計劃用水、節(jié)約用水，逐步提高循環(huán)用水率，降低耗水量。

　　水資源嚴重短缺的城市，應(yīng)當嚴格控制新建耗水量高的工業(yè)企業(yè)和其他建設(shè)項目。

　　第二十一條 城市應(yīng)當因地制宜地利用多種燃氣氣源，并積極研制和引進新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，發(fā)展燃氣事業(yè)。

　　第二十二條 城市應(yīng)當逐步推行集中聯(lián)片供熱。

　　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定集中聯(lián)片供熱規(guī)劃并組織實施。

　　已經(jīng)實行聯(lián)片供熱的區(qū)段，確需新建分散供熱設(shè)施的單位，須報經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準。

　　第二十三條 城市公共交通事業(yè)應(yīng)當提高服務(wù)質(zhì)量，實行規(guī)范化服務(wù)。定時、定線、定點運行的車輛，不得擅自改變規(guī)定的運行時間、線路和停車站點。

　　第四章 園林和綠化管理

　　第二十四條 城市應(yīng)當逐步達到國家規(guī)定的綠化覆蓋率標準。規(guī)劃及建成的園林、風景點和公共綠地應(yīng)當保持完好整潔，任何單位和個人不得擅自侵占或者改變其使用性質(zhì)。

　　因特殊需要臨時占用城市的園林和公共綠地的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準，并按期退還，按要求標準恢復原貌。

　　第二十五條 城市公共場所的樹木、花草應(yīng)當加強養(yǎng)護。禁止任意砍伐城市的樹木。因進行建設(shè)或者其他活動確需砍伐樹木的，須經(jīng)綠化行政主管部門批準，并按照國家有關(guān)規(guī)定限期補植樹木或者采取其他補救措施。

　　古樹名木應(yīng)當明顯標志并建立檔案，實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。

　　第二十六條 城市干線道路機動車道與非機動車道之間，應(yīng)當設(shè)置隔離設(shè)施。城市道路兩側(cè)應(yīng)當種植行道樹和花草。

　　第二十七條 城市干線道路兩側(cè)的樹木，應(yīng)當選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響架空線安全使用的樹種。干線道路隔離綠化帶種植的樹木、花草，不能影響交通視線。

　　現(xiàn)有干線道路隔離綠化帶和行道樹，不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當逐步改造。

　　第二十八條 城市的行道樹以及其他樹木影響架空線的安全使用時，應(yīng)當由園林綠化管理部門及時組織修剪。

　　城市新植樹木應(yīng)當避開地下管線和架空線。

　　第五章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分區(qū)負責，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合。

　　住宅小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作，由住宅小區(qū)統(tǒng)一管理。

　　城市道路兩側(cè)的單位和住戶，負責管理指定范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第三十條 城市中的戶外廣告、畫廊、櫥窗、標志牌等，必須內(nèi)容健康、外形美觀。設(shè)置戶外廣告、畫廊、櫥窗，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門指定位置。

　　禁止在建筑物、電桿和樹木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫。

　　第三十一條 城市集貿(mào)市場應(yīng)當由城市建設(shè)行政主管部門會同工商行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，加強管理。

　　禁止單位和個人在指定以外的區(qū)域亂擺攤點。

　　第三十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當按照城市規(guī)劃設(shè)置公共廁所，并配備環(huán)衛(wèi)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的管理、保潔工作。

　　第三十三條 城市的生活垃圾由城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責清運；建筑垃圾、工業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和飲食服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性垃圾，由產(chǎn)生垃圾的單位負責清運，或者委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門有償清運。醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)生的有害垃圾須經(jīng)無害化處理后方可清運。

　　第三十四條 城市道路的清掃應(yīng)當在夜間進行。糞便、垃圾應(yīng)當封閉運輸。

　　第三十五條 城市公共場所和街道應(yīng)當設(shè)置垃圾箱。嚴禁隨地吐痰、便溺以及亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。城市公共場所和街道禁止焚燒樹葉、雜物。

　　第六章 城市建筑管理

　　第三十六條 城市所有建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃?？⒐を炇蘸笙虺鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門報送有關(guān)資料，建立檔案，嚴格管理。

　　第三十七條 城市建設(shè)項目應(yīng)當與原有的文物古跡、重要設(shè)施相適應(yīng)，人文景觀、自然景觀相互協(xié)調(diào)。

　　第三十八條 凡在規(guī)劃區(qū)進行建筑，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理各項申請手續(xù)，未經(jīng)申請或者手續(xù)不完備的不得開工。

　　第三十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建住宅、辦公、商業(yè)、文教、衛(wèi)生等用房，應(yīng)當實行配套建設(shè)，綜合開發(fā)。

　　第四十條 城市道路與鐵路平交路口，應(yīng)當改建為立交或者設(shè)置其他安全設(shè)施。

　　第四十一條 城市建筑施工應(yīng)當合理安排工期，按時完成施工任務(wù)。

　　在城市道路兩側(cè)進行建筑施工，應(yīng)當有遮擋設(shè)施。施工單位應(yīng)當文明施工，不得任意堆放物料，影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生。建筑竣工的同時，施工場地必須清理完畢。

　　第四十二條 城市中有歷史意義的、有文化藝術(shù)價值的建筑和文物古跡，按照文物保護法律、法規(guī)嚴加保護。

　　第四十三條 新征地的建設(shè)項目，按照城市規(guī)劃的要求，同時征購相應(yīng)比例的綠地和公共設(shè)施用地。

　　第四十四條 城市舊區(qū)改造、道路拓寬，需要拆遷安置的，適用國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》。

　　第七章 城市建設(shè)資金管理

　　第四十五條 城市建設(shè)采取國家投入、地方自籌、依法收取稅費、利用國內(nèi)銀行貸款和引進國外資金等多種渠道籌措資金。

　　第四十六條 對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建的非住宅建設(shè)項目和沒有納入城市綜合開發(fā)的住宅建設(shè)項目，征收市政公用設(shè)施配套費。

　　第四十七條 對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新征土地的建設(shè)項目，征收城市舊區(qū)改建費。

　　第四十八條 城市公共供水范圍內(nèi)的單位增加供水量和新建企業(yè)事業(yè)單位要求供水的，征收供水設(shè)施增容建設(shè)費。

　　第四十九條 城市維護建設(shè)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不準截留、挪用。城市維護建設(shè)資金由財政部門籌集和監(jiān)督管理，商城市建設(shè)和其他有關(guān)主管部門提出資金分配方案，報同級人民政府批準后下達年度預算支出指標，由城市建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)主管部門制定使用計劃并組織實施。年終節(jié)余的資金，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

　　第八章 城市建設(shè)監(jiān)察管理

　　第五十條 城市建設(shè)行政主管部門對城市規(guī)劃、城市建筑、市政工程、公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林和綠化實行監(jiān)察。其具體職責是：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)察城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的法律、法規(guī)和本條例的實施；

　?。ǘ┱{(diào)查或者會同有關(guān)部門調(diào)查違反城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的法律、法規(guī)和本條例的案件，并提出處理意見；

　　（三）城市人民政府交辦的有關(guān)城市建設(shè)監(jiān)察的其他工作。

　　第五十一條 城市建設(shè)監(jiān)察人員依法實施城市建設(shè)監(jiān)察。有關(guān)單位及個人應(yīng)當予以協(xié)助，如實提供情況，不得以任何理由干涉、拒絕或者阻礙。

　　第五十二條 城市建設(shè)監(jiān)察人員執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時，應(yīng)當佩戴國家或者省城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的標志，并出示證件。

　　第九章 法律責任

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予批評教育，責令其改正，可以并處罰款：

　?。ㄒ唬┰诔鞘衼y擺攤點的；

　　（二）不按規(guī)定清掃街道、清運垃圾，影響城市衛(wèi)生的；

　　（三）隨地便溺、吐痰以及亂扔果皮、紙屑等廢棄物的；

　?。ㄋ模┥米钥撤コ鞘袠淠竞臀窗匆?guī)定補植的；

　?。ㄎ澹┰诔鞘薪ㄖ?、電桿、樹木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫的；

　?。┰诔鞘泄矆鏊徒值婪贌龢淙~、雜物的。

　　第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責令其停止侵害、限期退還、改正或者恢復原狀，可以并處罰款；對單位的直接責任人員或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準或者手續(xù)不完備即開工建設(shè)的；

　?。ǘ┮蚴┕挝坏呢熑挝茨馨匆?guī)定工期完工的；

　　（三）建筑竣工未同時清理施工場地的；

　　（四）擅自將單位或者個人的道路、管線與城市道路、管線街接的；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準，擅自占用或者改變園林、公共綠地的使用性質(zhì)的；

　?。┥米栽诔鞘性O(shè)置廣告、宣傳畫廊等設(shè)施的；

　?。ㄆ撸┒〞r、定線、定點運行的車輛擅自改變運行時間、線路和停車站點的；

　　（八）在城市道路兩側(cè)進行建筑，不設(shè)遮擋設(shè)施、亂堆物料，影響交通或者城市衛(wèi)生、市容的；

　?。ň牛┣终既诵械郎米越ㄖ鞣N建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的。

　　第五十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予警告并責令其限期改正，可以并處罰款；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當負賠償責任；其直接責任人員或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任：

　　（一）在城市道路上施工不設(shè)置信號和標志的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準擅自占用或者挖掘城市道路、廣場的；

　?。ㄈ┞膸к嚒㈣F輪車及超過限載標準的車輛擅自通過城市道路、橋涵的；

　　（四）超過規(guī)定的排放量或者污水水質(zhì)標準排放污水的；

　?。ㄎ澹┥米栽O(shè)立經(jīng)營城市供水、供熱、燃氣、公共交通等公用事業(yè)及經(jīng)營專用設(shè)備、專用車輛的；

　?。┥米蚤_采城市地下水資源的；

　　（七）損壞城市的樹木、花草、園林、綠地及其設(shè)施的；

　?。ò耍┤我獠鸪蛘邠p壞城市古建筑物的。

　　第五十六條 本條例的行政處罰辦法及罰款數(shù)額，由縣以上城市人民政府制定。

　　第五十七條 當事人繳納罰款時，執(zhí)罰部門應(yīng)當開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款憑證。

　　罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留。

　　第五十八條 對盜竊、破壞城市建設(shè)設(shè)施的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任，從嚴懲處。

　　第五十九條 阻撓城市建設(shè)管理人員和城市建設(shè)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》實行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第六十條 當事人對行政處罰決定不服，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六十一條 城市建設(shè)管理部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第十章 附 則

　　第六十二條 縣城以外的建制鎮(zhèn)可以參照本條例執(zhí)行。

　　第六十三條 本條例自1993年3月1日起施行。1982年11月16日公布的《河北省城市建設(shè)管理條例（試行）》同時廢止。

　　1992年12月19日