頒布時間:2002-05-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省衡水市人民政府辦公室
各縣市區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市直有關部門:
為貫徹黨的十五屆六中全會精神和國發(fā)〔1994〕41號、冀政〔1995〕18號、交公路發(fā)〔2000〕501號文件要求,認真落實交通部、公安部、國務院糾風辦《關于印發(fā)實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”實施方案及量化考核評分標準的通知》的文件精神,全面實現(xiàn)我市轄區(qū)內所有公路基本無“三亂”的目標,特制定本實施方案:
一、指導思想和目標
以江澤民“三個代表”思想為指導,以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為目的,以貫徹《河北省禁止在公路上非法設置站卡收費罰款的規(guī)定》為主線,把治理公路“三亂”工作當作實踐江總書記“三個代表”重要思想和維護黨和政府形象,維護社會穩(wěn)定,密切黨群關系的大事來抓,進一步加大監(jiān)督檢查力度,完善制度,為河北省順利實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的目標而努力。
二、措施與要求
1、繼續(xù)抓好治理公路“三亂”的宣傳工作。通過新聞媒體和其它宣傳形式,廣泛深入宣傳有關治理公路“三亂”的文件精神和政策法規(guī),著重宣傳《河北省禁止在公路上非法設置站卡收費罰款的規(guī)定》,使執(zhí)法部門和執(zhí)法人員提高對治理公路“三亂”重要性的認識,努力塑造執(zhí)法人員的良好形象,維護社會穩(wěn)定和密切黨群關系。
2、嚴格落實責任制和責任追究制。今年要認真執(zhí)行治理公路“三亂”責任制和責任追究制,治理公路“三亂”領導小組成員,繼續(xù)實行分包責任制,按照誰主管,誰負責的原則,出現(xiàn)公路“三亂”問題,嚴格按照省紀委、省監(jiān)察廳《關于公路“三亂”行為予以黨政紀處分的暫行規(guī)定》(冀紀〔1996〕14號)文件,對當事人進行嚴肅處理,公開曝光。并追究單位領導和主管領導的責任。各有關單位要制定出相應措施,遏制“三亂”問題發(fā)生。
3、嚴格執(zhí)行國務院和省政府批準的檢查資格和權限。進一步明確本轄區(qū)內,除公安交警、交通外,其他任何部門、單位、組織和個人均不得以任何理由在公路上設置任何形式檢查站、收費站,也不得上路攔車檢查、收費和罰款。公安交警、交通要規(guī)范自身行為,管好身邊的人。上路執(zhí)法人員要持證上崗,嚴格依法行政,文明執(zhí)法。
4、進一步加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處公路“三亂”行為。各有關部門要堅持經常性檢查和明查與暗訪相結合的方法。對公路“三亂”易發(fā)地段實行重點監(jiān)控和幫促,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理,堅決杜絕公路“三亂”問題發(fā)生。繼續(xù)發(fā)揮糾風監(jiān)督員和監(jiān)測網點的作用,再次公布舉報電話。(市糾風辦電話:2026099、2060110,交通局電話:2130971,交警支隊電話2122903轉治亂科)
三、嚴格考核驗收
年底市糾風辦將會同有關部門嚴格按“兩部一辦”的驗收細則對縣市區(qū)及市直各有關單位進行評分驗收。考核結果將通過媒體向社會公布。驗收不合格者將限期整改,發(fā)生嚴重“三亂”者,將追究領導者的責任。
四、對執(zhí)法人員進行集中培訓
為提高公路執(zhí)法人員的政治素質和執(zhí)法水平,市交通局、市公安局等執(zhí)法單位要組織本系統(tǒng)本單位執(zhí)法人員進行集中培訓,今年要把《河北省禁止在公路上非法設置站卡收費罰款的規(guī)定》列為培訓的重點內容,把文明執(zhí)法、依法行政作為培訓的重點。培訓結束將組織考試,考試不及格者不允許在執(zhí)法崗位工作。
五、加大領導力度,實現(xiàn)治理目標
2002年治理工作任務艱巨,各縣市區(qū)政府、市直有關部門要講政治、顧大局,切實加強領導,確保治理公路“三亂”工作真正落實到位。繼續(xù)實行“一把手工程”和“ 一票否決”制度。各單位主要領導要把防治“三亂”工作作為一項長期性的政治任務,做到開會部署不忘抓,上路下鄉(xiāng)不忘查。各級政府、糾風辦及有關部門要成立專門機構,確定一名領導分管,一名工作人員專門負責。鑒于治理公路“三亂”工作需要經常上路巡查的特點,各級政府要給糾風辦撥專門經費,配備專門交通工具和通訊工具,解決他們的實際困難。各級各部門的領導對治理工作要親自動員部署,定期聽取匯報,及時解決重大疑難問題,保證工作順利進行。
二○○二年五月二十七日