各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

　　《2004年衡水市安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核辦法》已經(jīng)衡水市安委會全體會議討論通過。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織落實實施。

　　二OO四年六月二十四日

　　2004年衡水市安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)管理考核辦法

　　一、考核責(zé)任單位

　　各縣（市）區(qū)人民政府；市直有關(guān)部門：市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工商局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市水務(wù)局、市電業(yè)局、市公安局、市林業(yè)局、市糧食局、市教育局、市衛(wèi)生局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市通信公司、市國土局、市建設(shè)局、市中小企業(yè)局、市文化局、市旅游局、市供銷社、市商務(wù)局、市移動公司。

　　二、考核基本原則

　　（一）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以落實政府（部門）安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以制度建設(shè)、措施保障和建立健全防范體系為重點，突出基層和基礎(chǔ)工作考核，強化第一責(zé)任人的安全責(zé)任。

　?。ǘ﹫猿挚刂颇繕?biāo)考核與管理目標(biāo)考核相結(jié)合，年終考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，建立和完善各項監(jiān)督和管理考核制度，嚴格監(jiān)督管理，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核適度、科學(xué)、規(guī)范。

　?。ㄈ┛刂颇繕?biāo)考核以事故統(tǒng)計和事故調(diào)查處理資料為依據(jù)，對發(fā)生重特大事故的實行“一票否決”制度，對發(fā)生重特大事故和瞞報重特大事故行為的從嚴進行考核。

　　三、考核管理制度

　　（一）日常管理和綜合協(xié)調(diào)。市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核日常工作掌握安全生產(chǎn)目標(biāo)管理綜合情況組織安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的監(jiān)督檢查和考核工作。

　　（二）事故報告和信息反饋制度。各縣（市）區(qū)和市直部門分別按附表1和附表2要求，每季度后5日內(nèi)上報控制目標(biāo)完成情況；《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》半年和全年執(zhí)行情況自查報告，分別于2004年7月15日前和2005年1月10日前上報；各縣（市）區(qū)對本地發(fā)生的事故調(diào)查處理情況按附表3要求，隨自查情況報告一并上報。

　?。ㄈ┛刂浦笜?biāo)完成情況公告制度。通過新聞發(fā)布會、政府公告、簡報等形式，每季度向社會公布控制目標(biāo)完成情況。

　?。ㄋ模┤粘１O(jiān)督檢查（抽查）制度。對各責(zé)任單位執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》情況實行季度抽查制度。對檢查出的問題和隱患，各責(zé)任單位應(yīng)及時將整改意見和措施落實情況上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。抽查情況作為年度考核依據(jù)。

　　四、考核實施辦法

　?。ㄒ唬┛己藘?nèi)容為各責(zé)任單位簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》所規(guī)定的各項控制和管理目標(biāo)，考核時限為2004年1月1日零時至2004年12月31日24時。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)控制指標(biāo)依據(jù)事故統(tǒng)計資料和事故調(diào)查處理的有關(guān)資料，由市安委會辦公室直接進行考核；安全生產(chǎn)管理目標(biāo)采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式進行。

　?。ㄈ嵭邪俜种瓶己恕８骺h（市）區(qū)控制目標(biāo)占40分，管理目標(biāo)占60分；市直部門控制目標(biāo)占30分，管理目標(biāo)占70分；兩項目標(biāo)考核得分相加為考核得分。各縣（市）區(qū)考核計分表見附表4；市直部門考核計分表見附表

　?。ㄋ模└骺h（市）區(qū)控制目標(biāo)考核計分：

　　1、發(fā)生1起特大事故或重大惡性事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分；

　　2、發(fā)生重大事故，未超出2003年實際發(fā)生起數(shù)，每起扣1分；超出2003年實際發(fā)生起數(shù)部分，每起扣5分；

　　3、未完成其它控制目標(biāo)每項扣3分。

　?。ㄎ澹┦兄辈块T控制目標(biāo)考核記分。按本部門《2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定，完成控制目標(biāo)不扣分；未完成控制目標(biāo)，按以下規(guī)定考核記分：

　　1、屬于直接負責(zé)監(jiān)管的單位，發(fā)生1起特大事故或重大惡性事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分；發(fā)生重大事故每起扣5分。

　　2、行業(yè)（系統(tǒng)）內(nèi)單位，發(fā)生1起特大事故或重大惡性事故扣5分，再發(fā)生每起扣10分；發(fā)生重大事故，每起扣3分。

　　3、因本部門未履行或未盡盡安全（生產(chǎn)）監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生1起特大事故或重大惡性事故扣10分，再發(fā)生每起扣20分；發(fā)生重大事故，每起扣5分。

　　4、未完成其它控制目標(biāo)，每項扣3分。

　　（六）各縣（市）區(qū)管理目標(biāo)按以下規(guī)定考核記分：

　　1、日常考核，占20分，可記負分。其中，抽查和監(jiān)督檢查占15分，根據(jù)抽查和監(jiān)督檢查情況考核計分；事故報告和信息上報、反饋情況等占5分。計分標(biāo)準(zhǔn)為：遲報、漏報一般事故每次扣2分，遲報、漏報重大事故每次扣5分；隱瞞不報一般事故每次扣10分，隱瞞不報重特大事故每次扣20分；不按要求上報、反饋有關(guān)信息，每次扣2分（注：凡舉報查實的均屬于隱瞞不報）。

　　2、年終考核占40分（另行制定記分細則），由市安全生產(chǎn)委員會辦公室組織考核組進行考核、記分。

　?。ㄆ撸┦兄辈块T管理目標(biāo)按以下規(guī)定考核記分：

　　1、日?？己耍?0分，可記負分。其中抽查和監(jiān)督檢查占15分，根據(jù)抽查和監(jiān)督檢查情況考核計分；事故報告和信息上報、反饋情況等占5分。計分標(biāo)準(zhǔn)為：未按要求報告事故或上報、反饋有關(guān)信息，每次扣5分；未按要求組織、參加有關(guān)活動，每次扣3分。

　　2、年終考核，占50分（另行制定記分細則），由市安全生產(chǎn)委員會辦公室組織考核組進行考核、記分。

　　五、考核評定辦法

　?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)人民政府

　　1、完成各項安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在90分以上的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；

　　2、未發(fā)生重大事故，一般事故同比下降，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在85分以上的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位；

　　3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在70分以上的，為完成安全生產(chǎn)管理考核目標(biāo)單位。

　　4、其他為未完成安全生產(chǎn)管理考核目標(biāo)單位。

　?。ǘ┦兄辈块T

　　1、完成各項安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在95分以上的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；

　　2、完成安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在90分以上的，為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位；

　　3、完成安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核成績在75分以上的，為完成安全生產(chǎn)管理考核目標(biāo)單位；

　　4、其他為未完成安全生產(chǎn)管理考核目標(biāo)單位。

　　六、補充說明

　?。ㄒ唬┦鹿实燃墭?biāo)準(zhǔn)。特別重大事故指一次死亡30人以上的事故；特大事故指一次死亡10-29人的事故；重大事故指一次死亡3-9人的事故；一般死亡事故指一次死亡1-2人的事故；發(fā)生學(xué)生、兒童、未成年人死亡重大事故，已在國內(nèi)造成重大影響的事故屬于重大惡性事故。

　?。ǘ└骺h（市）區(qū)2004年控制目標(biāo)說明：

　　1、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率和10萬人死亡率兩項控制目標(biāo)包括道路交通、火災(zāi)等各類生產(chǎn)安全事故；

　　2、工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制目標(biāo)包括在本地的中央、省、市屬企業(yè)；

　　3、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、10萬人死亡率和工礦企業(yè)10萬人死亡率三項指標(biāo)按市、縣統(tǒng)計局統(tǒng)計指標(biāo)測算。

　?。ㄈ┦兄辈块T責(zé)任書有關(guān)內(nèi)容說明：

　　1、職責(zé)范圍內(nèi)。一是直接責(zé)任，對負有監(jiān)管（管理）職責(zé)的直屬部門和企業(yè)的安全（生產(chǎn)）工作負直接監(jiān)管（管理）責(zé)任。二是間接責(zé)任，對有行業(yè)（系統(tǒng)）監(jiān)管（管理）職責(zé)的所屬行業(yè)（系統(tǒng)）各部門和各單位的安全（生產(chǎn)）工作負間接監(jiān)管（管理）職責(zé)。

　　2、在考核期間部門職能調(diào)整，涉及到的有關(guān)內(nèi)容按調(diào)整截止日期考核。調(diào)整到其他部門，由其他部門按調(diào)整日期后所負有的職能承擔(dān)目標(biāo)管理考核職責(zé)。

　　3、管理目標(biāo)中部門職能未涉及或取消的不進行考核。

　　（四）本辦法未盡事宜由市安全生產(chǎn)管理委員會辦公室負責(zé)解釋。