頒布時間:1994-12-23 00:00:00.000 發(fā)文單位:浙江省人大常委會
?。?990年5月12日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1994年12月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《關(guān)于修改〈浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例〉的決定》修正)
第一條 為了加強對統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理,保障《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的有效實施,特制定本條例。
第二條 本省境內(nèi)一切單位和個人以及本省在省外設(shè)立的單位,均有遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)的義務(wù),對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為有抵制、檢舉、控告的權(quán)利和義務(wù)。
第三條 統(tǒng)計工作必須堅持實事求是的原則,運用科學(xué)的方法,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,為指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務(wù)。
第四條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對本轄區(qū)貫徹實施統(tǒng)計法律、法規(guī)的情況進行統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門對本系統(tǒng)貫徹實施統(tǒng)計法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處統(tǒng)計站或統(tǒng)計員協(xié)助縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)監(jiān)督管理本轄區(qū)的統(tǒng)計工作。
第五條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)統(tǒng)計檢查機構(gòu)或?qū)B毥y(tǒng)計檢查員;縣級以上地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門設(shè)專職或兼職統(tǒng)計檢查員。省、設(shè)區(qū)的市的人民政府和地區(qū)行政公署統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以向下一級統(tǒng)計機構(gòu)委派統(tǒng)計檢查特派員。統(tǒng)計檢查機構(gòu)、統(tǒng)計檢查員和統(tǒng)計檢查特派員,分別依據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)、業(yè)務(wù)主管部門或委派機關(guān)的授權(quán),在規(guī)定的職責(zé)內(nèi)行使統(tǒng)計檢查監(jiān)督權(quán)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理統(tǒng)計工作的職責(zé)是:
?。ㄒ唬z查統(tǒng)計法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況;
?。ǘ┎樘幒图m正各種違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為;
?。ㄈ┲С纸y(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使職權(quán),維護統(tǒng)計人員正當權(quán)益;
?。ㄋ模┍碚媚7秷?zhí)行、遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)的單位和個人。
第七條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理統(tǒng)計工作的范圍是:
?。ㄒ唬┨顖蠼y(tǒng)計資料是否準確、及時、全面;
?。ǘ┲瓢l(fā)統(tǒng)計報表是否依法定程序經(jīng)過審查、批準或備案;
?。ㄈ┙y(tǒng)計資料是否依法定權(quán)限統(tǒng)一管理;
?。ㄋ模┕冀y(tǒng)計資料是否依法定程序經(jīng)過核定和批準;
?。ㄎ澹┕芾?、使用、公布統(tǒng)計資料是否符合保密規(guī)定;
?。┱{(diào)動統(tǒng)計人員是否按國家規(guī)定征求統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計負責(zé)人意見或征得同意;
?。ㄆ撸┙y(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督等職權(quán)是否受到妨礙;
?。ò耍┢渌麍?zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)的情況。
第八條 本省境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當在依法設(shè)立或變更后三十日內(nèi),到當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記或變更統(tǒng)計登記手續(xù)。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體撤銷時,應(yīng)當?shù)疆數(shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理注銷統(tǒng)計登記手續(xù)。本條例重新公布前,已經(jīng)設(shè)立的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體,應(yīng)當在本條例重新公布之日起六個月內(nèi),向當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記手續(xù)。
第九條 實行專業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗制度。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體中的專業(yè)統(tǒng)計人員,應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)考核合格,取得《統(tǒng)計證》。具體實施步驟和辦法由省統(tǒng)計局規(guī)定并報省人民政府批準。
第十條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法上報的統(tǒng)計資料,任何單位領(lǐng)導(dǎo)人或其他人員不得擅自修改,不得脅迫、授意所屬統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員修改。
第十一條 考核單位、地區(qū)的工作成績、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、經(jīng)濟效益、社會效益所依據(jù)的統(tǒng)計資料,應(yīng)按規(guī)定權(quán)限經(jīng)有關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負責(zé)人認可。
第十二條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各業(yè)務(wù)主管部門,應(yīng)建立統(tǒng)計工作檢查制度,定期對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作進行全面檢查,并根據(jù)實際情況,進行專項檢查。
第十三條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各業(yè)務(wù)主管部門,在監(jiān)督管理中,有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。接到《統(tǒng)計檢查查詢書》的單位,應(yīng)按期據(jù)實答復(fù)。拒絕答復(fù)的,以拒報論處。
第十四條 縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和各業(yè)務(wù)主管部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為的,應(yīng)向違法單位或個人發(fā)出警告,并責(zé)成其立即糾正。
第十五條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī),情節(jié)較重,需要追究法律責(zé)任的,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,按規(guī)定權(quán)限和程序立案調(diào)查。
第十六條 統(tǒng)計檢查人員和統(tǒng)計違法案件調(diào)查人員到有關(guān)部門或單位執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)出示《統(tǒng)計檢查證》或其他有效證明文件。
第十七條 對重大或典型的統(tǒng)計違法案件,縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,可按規(guī)定權(quán)限,予以通報。
第十八條 有下列違法行為之一,情節(jié)較重的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或直接責(zé)任人員給予行政處分:
?。ㄒ唬┨搱蟆⒉m報統(tǒng)計資料的;
?。ǘ﹤卧?、篡改統(tǒng)計資料的;
?。ㄈ┚軋蠡?qū)掖芜t報統(tǒng)計資料的;
?。ㄋ模┟{迫、授意他人提供不真實統(tǒng)計資料的;
?。ㄎ澹┮蛲婧雎毷劐e報、漏報統(tǒng)計資料的;
(六)逾期不辦理統(tǒng)計登記或變更、注銷統(tǒng)計登記手續(xù)的;
?。ㄆ撸┻`反規(guī)定,任用未取得《統(tǒng)計證》的人員擔(dān)任專業(yè)統(tǒng)計工作,經(jīng)指出不糾正的;
(八)未經(jīng)法定程序批準,自行制發(fā)統(tǒng)計報表的;
?。ň牛┪唇?jīng)法定程序核定和批準,自行公布統(tǒng)計資料的;
?。ㄊ┻`反統(tǒng)計工作保密規(guī)定的;
?。ㄊ唬┓恋K統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)的。
有前款(一)至(八)項違法行為之一的,并可對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或直接責(zé)任人員處以一百元以上二千元以下罰款,對單位處以一千元以上二萬元以下罰款。
第十九條 個體工商戶有前條(一)、(二)、(三)項違法行為之一,情節(jié)較重的,處以一百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并給予暫停營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
第二十條 按第十八條規(guī)定,需對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或直接責(zé)任人員給予行政處分的,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門建議有關(guān)部門、單位根據(jù)管理權(quán)限作出決定。按第十八條、第十九條規(guī)定,需對個人或單位處以罰款的,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)作出決定。罰款收入上繳同級財政。按第十九條規(guī)定,需對個體工商戶給予暫停營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)提請工商行政管理部門依法作出決定。
第二十一條 被處以罰款、暫停營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,對處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的同級人民政府或上一級機關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī),騙取榮譽、獎勵的,除依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定給予處理外,由有關(guān)部門撤銷其騙取的榮譽和獎勵。
第二十三條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī),造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 妨礙統(tǒng)計檢查人員依法行使職權(quán)或?qū)σ婪ㄐ惺孤殭?quán)的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的,由有關(guān)部門、單位根據(jù)管理權(quán)限給予行政處分;違反治安管理的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對模范執(zhí)行、遵守統(tǒng)計法律、法規(guī)的,檢舉、揭發(fā)違反統(tǒng)計法律、法規(guī)行為有功的,或在統(tǒng)計監(jiān)督管理工作中作出顯著成績的,應(yīng)予以表彰和獎勵。
第二十六條 本條例的具體應(yīng)用問題由省統(tǒng)計局解釋。
第二十七條 本條例自1990年7月1日起施行。
附:
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》的決定
?。?994年12月19日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 1994年12月23日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號公布 1994年12月23日起施行)
浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定對《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》作如下修改:
一、增加一條,作為第八條:“本省境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當在依法設(shè)立或變更后三十日內(nèi),到當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記或變更統(tǒng)計登記手續(xù)。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體撤銷時,應(yīng)當?shù)疆數(shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理注銷統(tǒng)計登記手續(xù)。本條例重新公布前,已經(jīng)設(shè)立的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體,應(yīng)當在本條例重新公布之日起六個月內(nèi),向當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)辦理統(tǒng)計登記手續(xù)”。
二、增加一條,作為第九條:“實行專業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗制度。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體中的專業(yè)統(tǒng)計人員,應(yīng)當按規(guī)定經(jīng)考核合格,取得《統(tǒng)計證》。具體實施步驟和辦法由省統(tǒng)計局規(guī)定并報省人民政府批準”。
三、第八條改為第十條,修改為:“統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法上報的統(tǒng)計資料,任何單位領(lǐng)導(dǎo)人或其他人員不得擅自修改,不得脅迫、授意所屬統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員修改”。
四、第十六條改為第十八條,修改為:“有下列違法行為之一,情節(jié)較重的,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或直接責(zé)任人員給予行政處分:(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料的;(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料的;(三)拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計資料的;(四)脅迫、授意他人提供不真實統(tǒng)計資料的;(五)因玩忽職守錯報、漏報統(tǒng)計資料的;(六)逾期不辦理統(tǒng)計登記或變更、注銷統(tǒng)計登記手續(xù)的;(七)違反規(guī)定,任用未取得《統(tǒng)計證》的人員擔(dān)任專業(yè)統(tǒng)計工作,經(jīng)指出不糾正的;(八)未經(jīng)法定程序批準,自行制發(fā)統(tǒng)計報表的;(九)未經(jīng)法定程序核定和批準,自行公布統(tǒng)計資料的;(十)違反統(tǒng)計工作保密規(guī)定的;(十一)妨礙統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)的。有前款(一)至(八)項違法行為之一的,并可對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或直接責(zé)任人員處以一百元以上二千元以下罰款,對單位處以一千元以上二萬元以下罰款”。
五、第十八條改為第二十條,第一款修改為:“按第十八條規(guī)定,需對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或直接責(zé)任人員給予行政處分的,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門建議有關(guān)部門、單位根據(jù)管理權(quán)限作出決定”。
六、第二十二條改為第二十四條,修改為:“妨礙統(tǒng)計檢查人員依法行使職權(quán)或?qū)σ婪ㄐ惺孤殭?quán)的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的,由有關(guān)部門、單位根據(jù)管理權(quán)限給予行政處分;違反治安管理的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任”。
七、第十九條改為第二十一條,修改為:“被處以罰款、暫停營業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,對處罰決定不服的,可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的同級人民政府或上一級機關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人對復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行”。
此外,對個別文字作了修改,對部分條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
1994年12月23日