第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)福利生產(chǎn)和福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)福利企業(yè)，均適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱社會(huì)福利企業(yè)，是指安置有一定勞動(dòng)能力的殘疾人集中就業(yè)的、具有社會(huì)福利性和生產(chǎn)開發(fā)性的特殊企業(yè)。

　　第四條 本辦法所稱有一定勞動(dòng)能力的殘疾人，是指身體狀況達(dá)不到現(xiàn)行勞動(dòng)就業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)，而又具有一定勞動(dòng)能力的視力、聽力、語言、肢體和智力殘疾者。其具體標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 市和縣（市）、區(qū)民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利企業(yè)的管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。稅務(wù)、工商行政、財(cái)政、勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政部門做好本辦法的實(shí)施工作。

　　第六條 社會(huì)福利企業(yè)除具備一般企業(yè)的必備條件外，還必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂幸欢▌趧?dòng)能力的殘疾人職工人數(shù)占企業(yè)生產(chǎn)人員總數(shù)的35％以上（含35％）；

　?。ǘ┯型咨瓢才艢埣踩寺毠さ膭趧?dòng)工種、崗位等具體措施和適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件；

　　（三）非生產(chǎn)人員人數(shù)不得超過企業(yè)職工總數(shù)的22％。

　　第七條 已經(jīng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)為社會(huì)福利企業(yè)的，應(yīng)向縣（市）、區(qū)民政局提出申請(qǐng)，報(bào)市民政局審批。符合社會(huì)福利企業(yè)條件的，由市民政局發(fā)給《社會(huì)福利企業(yè)證書》。社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)由民政直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、殘疾人聯(lián)合會(huì)作為主辦單位，并由民政部門實(shí)施統(tǒng)一管理。

　　第八條 社會(huì)福利企業(yè)發(fā)生合并、分立、更名、歇業(yè)等情況時(shí)，須向縣（市）、區(qū)民政局報(bào)告，并由市民政局辦理有關(guān)手續(xù)。因更名、合并、分立等原因使原社會(huì)福利企業(yè)發(fā)生變更的，由市民政局按規(guī)定換發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書》。因歇業(yè)、合并、分立等原因使原社會(huì)福利企業(yè)終止?fàn)I業(yè)或新成立的企業(yè)不具備社會(huì)福利企業(yè)條件的，由市民政局注銷原《社會(huì)福利企業(yè)證書》。

　　第九條 社會(huì)福利企業(yè)在辦理有關(guān)手續(xù)后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并按程序報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，可享受退、減、免稅等待遇。

　　第十條 銀行在社會(huì)福利企業(yè)流動(dòng)資金、技術(shù)改造貸款等方面應(yīng)給予照顧。

　　第十一條 社會(huì)福利企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受民政、工商行政、稅務(wù)、勞動(dòng)等有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

　　第十二條 民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)扶持保護(hù)政策，研究、制定有關(guān)的方針政策和發(fā)展規(guī)劃，建立和完善社會(huì)福利企業(yè)年檢制度。

　　第十三條 社會(huì)福利企業(yè)招用殘疾人必須按規(guī)定辦理招工手續(xù)，實(shí)行勞動(dòng)合同制和按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)提供正常勞動(dòng)的殘疾人職工，由企業(yè)支付不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬。社會(huì)福利企業(yè)在工種安排、勞動(dòng)定額、勞保、福利等方面，應(yīng)根據(jù)殘疾人職工的生理特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧。

　　第十四條 實(shí)行優(yōu)化勞動(dòng)組合的社會(huì)福利企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做到殘疾人職工與殘疾人職工比較擇優(yōu)上崗。優(yōu)化組合后富余的殘疾人職工，由企業(yè)和主辦單位妥善安置。

　　第十五條 開除殘疾人職工，必須經(jīng)企業(yè)職工（代表）大會(huì)討論決定，并報(bào)市或縣（市）、區(qū)民政局備案；辭退殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)征得企業(yè)工會(huì)同意，并報(bào)市或縣（市）、區(qū)民政局備案。

　　第十六條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)將國(guó)家對(duì)其退、減、免稅列入資本公積、盈余公積科目，單獨(dú)列帳，實(shí)行專項(xiàng)管理。退、減、免稅金主要用于擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)改造，補(bǔ)充流動(dòng)資金；也可少量用于企業(yè)殘疾人職工集體福利等。

　　第十七條 社會(huì)福利企業(yè)技術(shù)改造及基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按固定資產(chǎn)投資的基本程序向有關(guān)部門報(bào)批，納入地方行業(yè)規(guī)劃及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　第十八條 民政部門可從其轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)福利企業(yè)退、減、免稅中提取10％，建立本級(jí)社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金。此項(xiàng)基金專戶儲(chǔ)存，有償使用，主要用于社會(huì)福利企業(yè)的技術(shù)改造、補(bǔ)充短期流動(dòng)資金，并由稅務(wù)、財(cái)政等部門共同監(jiān)督。

　　第十九條 經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算管理的社會(huì)福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，可按銷售收入5‰的標(biāo)準(zhǔn)向所屬的社會(huì)福利企業(yè)收取管理費(fèi)。管理費(fèi)由縣（市）、區(qū)民政局福利企業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，其中自留85％，上交市民政局15％，分級(jí)使用。管理費(fèi)的使用應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 民政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照年檢認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行年檢。經(jīng)年檢合格的社會(huì)福利企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可享受有關(guān)減免稅優(yōu)惠待遇；同時(shí)可申請(qǐng)國(guó)家對(duì)社會(huì)福利企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物質(zhì)及場(chǎng)地等方面的優(yōu)惠照顧。經(jīng)年檢不合格的社會(huì)福利企業(yè)，由民政部門責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的或逾期不改的，注銷其《社會(huì)福利企業(yè)證書》。

　　第二十一條 社會(huì)福利企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，民政部門應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重給予警告，并責(zé)令其限期整改；整改后仍不合格的，由市民政局注銷其《社會(huì)福利企業(yè)證書》：

　　（一）安置殘疾人職工人數(shù)不到生產(chǎn)人員總數(shù)的35％；

　　（二）隱瞞殘疾人就業(yè)比例，弄虛作假的；

　?。ㄈ┓巧a(chǎn)人員人數(shù)超過企業(yè)職工總數(shù)的22％。

　　第二十二條 社會(huì)福利企業(yè)違反工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等有關(guān)規(guī)定的行為，由工商行政、稅務(wù)、勞動(dòng)等有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋；涉及稅務(wù)的問題，由市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自1997年10月1日起施行。

　　1997年9月30日