內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動爭議處理辦法

頒布時間：1998-07-01 00:00:00.000　發(fā)文單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動爭議處理辦法》已經(jīng)一九九八年六月十七日自治區(qū)人民政府第五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一章總則

　　第一條為了保證合法、公正、及時地處理勞動爭議，保障用人單位和勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作秩序，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條自治區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者之間，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體和與之建立勞動合同關(guān)系的人員之間，軍隊、武警部隊的機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、企業(yè)與無軍籍職工之間（以下統(tǒng)稱用人單位與勞動者之間）發(fā)生的勞動爭議，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱勞動爭議是指下列勞動爭議：

　?。ㄒ唬┮蜷_除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；

　?。ǘ┮驁?zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)工資、保險、福利、培養(yǎng)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議；

　　（三）因履行勞動合同和集體合同發(fā)生的爭議；

　?。ㄋ模┮蚪?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償發(fā)生的爭議；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

　　第四條處理勞動爭議遵循合法、公正、及時和著重調(diào)解的原則。

　　第五條當(dāng)事人有使用本民族語言、文字參加勞動爭議調(diào)解、仲裁的權(quán)利。

　　在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字處理勞動爭議和制作仲裁文書。

　　仲裁委員會應(yīng)當(dāng)為不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的當(dāng)事人提供翻譯。

　　第二章用人單位調(diào)解

　　第六條用人單位可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會（以下簡稱調(diào)解委員會），負(fù)責(zé)調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。

　　職工代表由職工代表大會或者職工大會推舉產(chǎn)生，用人單位代表由單位負(fù)責(zé)人指定，工會代表由用人單位工會委員會指定。

　　調(diào)解委員會由3至9人組成，用人單位代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。

　　少數(shù)民族職工和女職工較多的用人單位，調(diào)解委員會中應(yīng)有少數(shù)民族代表和婦女代表。

　　第七條調(diào)解委員會主任由用人單位工會代表擔(dān)任。

　　調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在用人單位工會委員會。

　　調(diào)解委員會接受地方總工會和勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　沒有成立工會組織的用人單位，調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成由職工代表與用人單位代表協(xié)商決定。

　　第八條當(dāng)事人申請調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi)，以口頭或者書面方式向調(diào)解委員會提出申請。

　　第九條調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。

　　第十條調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并加蓋調(diào)解委員會印章。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議。

　　第三章仲裁

　　第十一條自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）。

　　仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表和用人單位方面的代表組成。

　　仲裁委員會組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。仲裁委員會設(shè)主任1人，副主任1至2人，委員3至5人。主任由勞動行政部門的代表擔(dān)任。

　　仲裁委員會的人員組成或者更換應(yīng)報同級人民政府或者盟行政公署批準(zhǔn)。

　　上級仲裁委員會指導(dǎo)下級仲裁委員會的工作。

　　第十二條仲裁委員會依法對勞動爭議案件獨立行使仲裁權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人的非法干涉。

　　第十三條自治區(qū)仲裁委員會受理下列勞動爭議案件：

　?。ㄒ唬v呼和浩特市地區(qū)的中央、自治區(qū)企業(yè)和中央、自治區(qū)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體發(fā)生的勞動爭議案件；

　?。ǘv呼和浩特市地區(qū)的外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件；

　?。ㄈ┤珔^(qū)有重大影響的勞動爭議案件。

　　第十四條盟市（呼和浩特市除外）仲裁委員會受理下列勞動爭議案件：

　?。ㄒ唬┟耸兴诘氐闹醒搿⒆灾螀^(qū)、盟市企業(yè)和盟市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體發(fā)生的勞動爭議案件；

　?。ǘ┟耸行姓^(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件；

　?。ㄈ┟耸行姓^(qū)域內(nèi)有較大影響的勞動爭議案件。

　　呼和浩特市仲裁委員會受理市屬企業(yè)和市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體發(fā)生的勞動爭議案件以及市行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的勞動爭議案件。

　　第十五條旗縣（市、區(qū)）仲裁委員會受理除自治區(qū)、盟市仲裁委員會管轄以外的本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議案件。

　　第十六條發(fā)生勞動爭議的用人單位與勞動者不屬同一個仲裁委員會管轄的，由勞動者工資關(guān)系所在地或者勞動合同簽訂地、履行地的仲裁委員會受理。

　　第十七條仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會，受移送的仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。受移送的仲裁委員會認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)報請共同上一級仲裁委員會指定管轄，不得自行移送。

　　第十八條兩個以上仲裁委員會都有管轄權(quán)的，申請人可以向其中一個仲裁委員會申請仲裁；申請人向兩個以上有管轄權(quán)的仲裁委員會申請仲裁，由先立案的仲裁委員會管轄。

　　第十九條上級仲裁委員會有權(quán)受理下級仲裁委員會管轄的案件，也可以把自己管轄的案件交下級仲裁委員會處理。

　　下級仲裁委員會管轄的案件，認(rèn)為需要由上級仲裁委員會處理的，可以報請上級仲裁委員會處理。

　　第二十條公民、法人和其他組織可以作為勞動爭議的當(dāng)事人。當(dāng)事人及其法定代理人可以親自參加仲裁活動，也可以委托1至2人代理參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托事項和權(quán)限。

　　代理人可以查閱本案有關(guān)材料。

　　第二十一條與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

　　第二十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)，以書面方式向仲裁委員會申請仲裁。

　　當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由仲裁委員會決定。

　　第二十三條有下列情形之一的，申請仲裁期限應(yīng)當(dāng)重新計算：

　?。ㄒ唬┫蛉嗣穹ㄔ浩鹪V；

　　（二）經(jīng)用人單位調(diào)解；

　?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)部門申訴；

　?。ㄋ模Ψ疆?dāng)事人作出承諾；

　　（五）向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張自己權(quán)利。

　　第二十四條申請勞動爭議仲裁必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┥暾埲伺c本案有直接利害關(guān)系；

　　（二）有明確的被申請人；

　　（三）有具體的仲裁請求和事實根據(jù)；

　?。ㄋ模儆谑苌暾埖闹俨梦瘑T會管轄；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第二十五條當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)遞交申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。申請書應(yīng)當(dāng)寫明下列事項：

　?。ㄒ唬﹦趧诱弋?dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職務(wù)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人（或者負(fù)責(zé)人）的姓名、職務(wù)；

　?。ǘ┱埱笾俨檬马椇退鶕?jù)的事實、理由；

　?。ㄈ┡c本案有關(guān)的證據(jù)。

　　第二十六條仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起7日內(nèi)作出受理或者不予受理決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)向申請人送達(dá)受理通知書，向被申請人送達(dá)應(yīng)訴通知書和申請書副本；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)向申請人送達(dá)不予受理通知書并說明理由。

　　被申請人應(yīng)自收到申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人不提交答辯書的，不影響案件的審理。

　　第二十七條對勞動者一方在30人以上的集體勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起3日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，仲裁委員會應(yīng)在作出受理決定的同時組成特別仲裁庭，并于次日告知當(dāng)事人，并將申請書副本送達(dá)被申請人；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起3日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

　　第二十八條仲裁委員會處理勞動爭議，實行仲裁員、仲裁庭制度。仲裁員包括專職仲裁員和兼職仲裁員。專職仲裁員從勞動行政部門仲裁機(jī)構(gòu)人員中考核任命；兼職仲裁員從勞動行政部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家、學(xué)者和律師中聘任。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。

　　簡單案件，仲裁委員會可以指定1名仲裁員獨任處理。

　　仲裁庭由1名首席仲裁員、2名以上仲裁員單數(shù)組成。仲裁庭的仲裁員可以由仲裁委員會指定，也可以由當(dāng)事人選定。

　　第二十九條仲裁庭裁決勞動爭議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見必須如實記錄。

　　第三十條對重大或者疑難勞動爭議案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

　　第三十一條仲裁庭組成人員或者仲裁員有下列情形之一，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)提出回避申請：

　　（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

　　（二）與本案有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。

　　前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人和勘驗人。

　　第三十二條當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出。回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審終結(jié)前提出。

　　被申請回避的人員在仲裁委員會作出是否回避的決定之前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作。

　　第三十三條首席仲裁員的回避，由仲裁委員會決定；仲裁員的回避，由仲裁委員會主任決定；其他人員的回避，由首席仲裁員決定。

　　第三十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭的4日前，將開庭時間、地點和仲裁庭組成人員名單書面通知當(dāng)事人。

　　當(dāng)事人接到書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，對申請人按撤回申請?zhí)幚?，對被申請人可以缺席裁決。

　　第三十五條有下列情形之一的，可以延期開庭：

　?。ㄒ唬┍仨毜酵サ漠?dāng)事人和其他仲裁參加人有正當(dāng)理由沒有到庭的；

　?。ǘ┯捎诋?dāng)事人提出回避申請致使不能按時開庭的；

　　（三）需要通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、重新鑒定、勘驗或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)延期的情形。

　　第三十六條仲裁庭審理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查清事實的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。

　　調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。

　　第三十七條當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。因用人單位行為引發(fā)的爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供作出該行為的依據(jù)。

　　當(dāng)事人及其代理人因客觀原因不能自行收集證據(jù)，或者仲裁庭認(rèn)為處理案件需要的證據(jù)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

　　第三十八條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時出示。

　　第三十九條仲裁庭審理勞動爭議案件，遇有下列情形之一的，可以先行作出單項裁決：

　　（一）用人單位無故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過三個月，致使勞動者生活無基本保障的；

　?。ǘ﹦趧诱咭蚬へ?fù)傷，用人單位不支付急需的醫(yī)療費的；

　?。ㄈ﹦趧诱呋疾?，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不支付急需的醫(yī)療費的。

　　第四十條單項裁決一經(jīng)作出，用人單位必須執(zhí)行。用人單位不執(zhí)行的，勞動者可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條單項裁決作出后，仲裁庭對案件的其他問題應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審查，依法作出終結(jié)裁決。

　　當(dāng)事人不服終結(jié)裁決的，可以向人民法院起訴。

　　第四十二條仲裁庭作出裁決，應(yīng)當(dāng)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決依據(jù)、裁決結(jié)果、仲裁費用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。先行作出單項裁決的，應(yīng)當(dāng)在裁決書中寫明單項裁決的內(nèi)容。裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。

　　第四十三條裁決前，申請人申請撤回申請的，是否準(zhǔn)許，由仲裁委員會裁定。

　　仲裁委員會裁定不準(zhǔn)許撤回申請的，申請人無正當(dāng)理由拒不到的，可以缺席裁決。

　　第四十四條仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)作出裁決。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)，可以延當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過30日。

　　特別仲裁庭處理集體勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起15日內(nèi)作出裁決。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過15日。

　　第四十五條有下列情形之一的，中止案件的審理：

　　（一）對本案有關(guān)問題進(jìn)行請示，等待答復(fù)的；

　　（二）等待鑒定結(jié)論的；

　　（三）勞動者死亡，需要等待繼承人的；

　　（四）用人單位分立、合并、終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

　?。ㄎ澹┍景副仨氁粤硪话傅膶徖斫Y(jié)果為依據(jù)，而另案尚未終結(jié)的；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)中止審理的情形。

　　中止審理的原因消除后，恢復(fù)審理。