各市、州、縣人民政府，白城地區(qū)行政公署，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　黨的十一屆三中全會以來，由于認(rèn)真貫徹了國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)勤工儉學(xué)的方針政策，我省的勤工儉學(xué)有了較大的發(fā)展。現(xiàn)在，有全省13，408所中小學(xué)、農(nóng)職業(yè)學(xué)校和中等師范學(xué)校中，有12，698所學(xué)校開展了勤工儉學(xué)活動，占學(xué)?？倲?shù)的94.7％；有350萬名學(xué)生按教學(xué)大綱要求參加各種形式的勤工儉學(xué)活動和校內(nèi)外的公益勞動，占應(yīng)參加勞動學(xué)生總數(shù)的97.7％。一九八一年以來，全省勤工儉學(xué)總收入達(dá)5.4億元，其中用于改善辦學(xué)條件和師生集體福利2.8億元。勤工儉學(xué)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)生的勞動觀點(diǎn)教育和勞動技能訓(xùn)練，補(bǔ)充了普通教育經(jīng)費(fèi)的不足，減輕了國家、集體和群眾的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)教育體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢，進(jìn)一步發(fā)展我省勤工儉學(xué)事業(yè)，除繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)勤工儉學(xué)方面的政策規(guī)定外，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下規(guī)定：

　　一、各級政府要把勤工儉學(xué)作為推進(jìn)教育改革，發(fā)展教育事業(yè)的一件大事進(jìn)一步抓好。要從本地的實(shí)際出發(fā)，抓好校辦工、農(nóng)、商、林、牧、副、漁等各業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定和完善發(fā)展校辦企業(yè)的有關(guān)政策和規(guī)定。各級政府在抓好教育工作的同時，要特別注意解決好校辦企業(yè)發(fā)展中的

　　一些問題，不斷提高校辦企業(yè)經(jīng)營水平和競爭能力。

　　二、各級計(jì)劃、物資、工商、農(nóng)林、外貿(mào)、科技、能源、交通、環(huán)保等部門，應(yīng)把校辦企業(yè)納入自己的業(yè)務(wù)范圍。在納入計(jì)劃、企業(yè)升級、產(chǎn)品歸口、評等創(chuàng)優(yōu)、外貿(mào)出口、物資供應(yīng)和供銷銜接等方面，盡量予以優(yōu)先安排。

　　三、各廠礦企業(yè)、大專院校和科研單位，要通過創(chuàng)辦廠外車間、擴(kuò)散零部件，為學(xué)校提供科技信息和科研成果等多種方式，扶持校辦企業(yè)發(fā)展。

　　四、各級財(cái)政、金融部門，要通過多種渠道幫助中小學(xué)解決勤工儉學(xué)資金。除預(yù)撥教育經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)地方財(cái)力情況，逐年增加勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金。銀行可按扶持城區(qū)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策規(guī)定給予貸款支持，對已安置教職工子女和待業(yè)青年及生產(chǎn)小商品的校辦企業(yè)，凡符合條件的應(yīng)盡量予以優(yōu)先安排。

　　五、凡為學(xué)生提供勞動基地，為教學(xué)服務(wù)或按財(cái)政部門規(guī)定的比例為學(xué)校提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的各種生產(chǎn)及經(jīng)營項(xiàng)目均屬勤工儉學(xué)活動，工商部門應(yīng)核準(zhǔn)登記并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；根據(jù)企業(yè)條件和業(yè)務(wù)需要，經(jīng)工商行政部門核準(zhǔn)，校辦企業(yè)可冠以所在縣、市或省的企業(yè)名稱；允許跨行兼業(yè)，與外系統(tǒng)、外地區(qū)聯(lián)合，有條件的允許引進(jìn)外資合作經(jīng)營。

　　六、稅務(wù)部門除按國家有關(guān)稅收政策規(guī)定對校辦企業(yè)給予減免稅照顧外，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的校辦企業(yè)可以分別享受城區(qū)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)稅收政策待遇。對新辦的校辦企業(yè)，在開辦初期納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可給予適當(dāng)減免產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅照顧。免除農(nóng)村

　　中小學(xué)的特種農(nóng)業(yè)稅、對于用銀行貸款進(jìn)行設(shè)備改造，暫時收入偏低或納稅有困難的微利校辦企業(yè)，可按稅收管理體制規(guī)定，給予減免產(chǎn)品稅、增值稅照顧。為了扶持校辦企業(yè)的發(fā)展，對校辦工廠上繳學(xué)校利潤的比例可比照其他集體企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和稅務(wù)部門同意，適當(dāng)降低，所減免的稅款和減少的上繳學(xué)校的資金，全部留給企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)。對因擴(kuò)大再生產(chǎn)或技術(shù)改造，當(dāng)年給學(xué)校上繳利潤有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可緩交利潤。但緩交期限最長不超過三年。校辦工廠與外系統(tǒng)橫向聯(lián)合所得部分免征所得稅。校辦商業(yè)、飲食、服務(wù)、修理行業(yè)，由于彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)使經(jīng)營發(fā)生困難的，可按稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)，給予適當(dāng)減免所得稅照顧。

　　七、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會要切實(shí)抓好并積極扶持農(nóng)村學(xué)校搞好勤工儉學(xué)，從人力、財(cái)力、物力等方面給予積極支持?？赏ㄟ^投資、墊資或貸款等方式幫助學(xué)校辦工廠（商店），同時要幫助學(xué)校辦好農(nóng)、林場和多種經(jīng)營基地。凡屬學(xué)校經(jīng)營的農(nóng)、林、牧、副、漁場和果園，所使用的土地用地手續(xù)健全，可由縣級以上人民政府核發(fā)土地使用證；對于沒有履行正式用地手續(xù)的，由學(xué)校向縣級以上土地部門提出申請，經(jīng)審核后報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)土地使用證，有關(guān)部門應(yīng)發(fā)給所有權(quán)執(zhí)照；沒有學(xué)農(nóng)基地或?qū)W農(nóng)基地較少的學(xué)校，由學(xué)校向當(dāng)?shù)赝恋兀值兀┕芾聿块T提出申請，按國家和省土地（林地）管理有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)、林部門應(yīng)給予積極支持，盡量滿足學(xué)生勞動需要。

　　八、校辦企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、單獨(dú)設(shè)帳，所得收入歸企業(yè)，但必須按規(guī)定給學(xué)校提供勞動基地和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。校辦企業(yè)的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸學(xué)校及其所屬企業(yè)。任何單位和個人不得平調(diào)、侵占或變相私分學(xué)校辦企業(yè)的資金、廠（場）地和其他財(cái)產(chǎn)，已侵占的要全部退還。

　　九、各級教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勤工儉學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，把抓好勤工儉學(xué)作為全面貫徹國家教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義新人和改革、發(fā)展教育的一項(xiàng)重要措施，納入日程，列入發(fā)展教育的總體規(guī)劃，由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好。同時要加強(qiáng)勤工儉學(xué)的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)工作，保證勤工儉學(xué)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

　　十、要加強(qiáng)勤工儉學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)，努力建立一支政治思想好，既懂生產(chǎn)又懂教育的勤工儉學(xué)管理和技術(shù)骨干隊(duì)伍。勤工儉學(xué)是學(xué)校教育工作的一個組成部分，有關(guān)部門和學(xué)校要關(guān)心這支隊(duì)伍的工作、學(xué)習(xí)和生活。在調(diào)資和職務(wù)評定方面，校辦企業(yè)的管理和技術(shù)人員享受學(xué)校教職工同等待遇。對于從學(xué)校抽調(diào)到各級勤工儉學(xué)管理部門的負(fù)責(zé)干部的待遇，應(yīng)按其職務(wù)范圍由當(dāng)?shù)卣_定。對于從事勤工儉學(xué)的其他各種專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)水平高低和貢獻(xiàn)大小，聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　十一、勤工儉學(xué)是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的重要陣地，必須堅(jiān)持兩個文明一起抓，把育人與創(chuàng)收有機(jī)地結(jié)合起來。校辦廠（場、店）應(yīng)盡量安排學(xué)生參加勞動和生產(chǎn)經(jīng)營活動，結(jié)合實(shí)踐切實(shí)抓好學(xué)生的勞動觀點(diǎn)教育和勞動技能訓(xùn)練，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。校辦企業(yè)要深化改革，落實(shí)各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和經(jīng)營承包責(zé)任制，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新品種。要抓好設(shè)備更新改造和校辦農(nóng)（林、果）場建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)后勁，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　1987年8月30日