?。?996年4月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年10月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 審計(jì)組織和審計(jì)人員

　　第三章 審計(jì)管轄

　　第四章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值、明確廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 凡實(shí)行獨(dú)立核算的市和縣（市）、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任，依照本條例規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的公司董事長(zhǎng)離任，依照本條例執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任，是指廠長(zhǎng)（經(jīng)理）因辭職、辭聘、解聘、免職、撤職、調(diào)離、退休等原因不再擔(dān)任本職務(wù)。

　　第四條 國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任必須實(shí)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱離任審計(jì)）。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）因辭職、辭聘、退休等原因離任的，必須先審計(jì)后離任；因其他原因離任的，可以先離任后審計(jì)，但審計(jì)必須在其離任后一個(gè)月內(nèi)開始。離任審計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程以及依法訂立的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)合同、協(xié)議等進(jìn)行。

　　第五條 市和縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)是本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任審計(jì)的主管部門，對(duì)離任審計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章 審計(jì)組織和審計(jì)人員

　　第六條 離任審計(jì)由下列審計(jì)組織實(shí)施：

　　（一）市和縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)；

　?。ǘ┙?jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)的企業(yè)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)）；

　　（三）經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)確認(rèn)的審計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)）。

　　第七條 審計(jì)組織實(shí)施離任審計(jì)時(shí)有下列權(quán)限：

　?。ㄒ唬z查離任者所在單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與離任審計(jì)有關(guān)的資料和資產(chǎn)；

　?。ǘ┚蛯徲?jì)事項(xiàng)有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)限。

　　第八條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的離任審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

　　第九條 審計(jì)組織和審計(jì)人員辦理離任審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守商業(yè)秘密。

　　第十條 審計(jì)人員依法實(shí)施離任審計(jì)，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙和干擾審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。

　　第三章 審計(jì)管轄

　　第十一條 下列企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任，由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)：

　　（一）市人民政府（或市人民政府委托的國(guó)有資產(chǎn)管理部門）授權(quán)的專門從事國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家投資公司、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、控股公司、集團(tuán)公司；

　?。ǘ┦袑賴?guó)有及國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大中型工業(yè)企業(yè)；

　?。ㄈ┦姓付ǖ钠渌袑賴?guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)集團(tuán)公司。

　　第十二條 市屬其他國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任，由部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。

　　第十三條 縣（市）、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任審計(jì)管轄分工，由縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)確定。

　　第四章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序

　　第十四條 國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任審計(jì)內(nèi)容：

　　（一）企業(yè)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的情況；

　?。ǘ┢髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況；

　?。ㄈ┢髽I(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況；

　　（四）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的重大決策情況；

　?。┢髽I(yè)收益分配情況；

　　（七）需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

　　審計(jì)組織在審計(jì)工作中，為了查明有關(guān)事項(xiàng)，有權(quán)追溯到離任廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期以前的年度。

　　第十五條 企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任，由決定或批準(zhǔn)其離任的部門或組織告知同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，并按離任審計(jì)管轄分工，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出離任審計(jì)申請(qǐng)，或通知部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計(jì)。

　　第十六條 審計(jì)組織應(yīng)當(dāng)在接到離任審計(jì)的申請(qǐng)、通知或委托之日起五日內(nèi)作出受理決定，并組成審計(jì)組。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)在決定受理離任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)與委托的部門或組織簽訂委托協(xié)議書。

　　第十七條 審計(jì)組織在實(shí)施離任審計(jì)三日前，應(yīng)當(dāng)向離任者所在單位送達(dá)審計(jì)通知書或委托協(xié)議書副本。審計(jì)通知書、委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明離任審計(jì)的內(nèi)容、范圍、對(duì)離任者所在單位的要求及審計(jì)組組成人員等內(nèi)容。

　　第十八條 離任者所在單位或離任者認(rèn)為審計(jì)人員與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正審計(jì)的，有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避。審計(jì)人員認(rèn)為自已與離任者所在單位或離任者有利害關(guān)系或其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。審計(jì)人員是否回避由審計(jì)組織決定。

　　第十九條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)，離任者所在單位及其有關(guān)人員必須提供必要的工作條件和下列資料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)章程、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)合同或協(xié)議、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及重大決策的有關(guān)資料；

　　（二）離任者的陳述報(bào)告或工作總結(jié)；

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┴?cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)盤存變動(dòng)及債權(quán)債務(wù)清理的有關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┯嘘P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的其他資料。

　　離任者所在單位及其有關(guān)人員提供的資料必須真實(shí)、完整。

　　第二十條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組織提出離任審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組在向?qū)徲?jì)組織報(bào)送審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求離任者所在單位和離任者的意見。離任者所在單位和離任者應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其意見以書面形式送交審計(jì)組或?qū)徲?jì)組織。

　　第二十一條 審計(jì)組織負(fù)責(zé)審定審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和離任者作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書。部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)提出處理、處罰意見，按審計(jì)管轄權(quán)限報(bào)請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出審計(jì)決定。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

　　第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)意見書、作出的審計(jì)決定，部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書，應(yīng)自出具或作出之日起十五日內(nèi)送交離任者所在單位、離任者和有關(guān)部門。部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見書應(yīng)在出具之日起十日內(nèi)按審計(jì)管轄權(quán)限報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

　　第二十三條 對(duì)審計(jì)組織出具的審計(jì)意見書，離任者所在單位和離任者如有異議，可以在收到之日起十五日內(nèi)向決定或批準(zhǔn)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任的部門或組織申訴。

　　第二十四條 審計(jì)組織在離任審計(jì)中，認(rèn)為廠長(zhǎng)（經(jīng)理）在任期內(nèi)業(yè)績(jī)顯著的，除在審計(jì)意見書中作出評(píng)價(jià)外，可向有關(guān)組織或部門提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。

　　第二十五條 審計(jì)組織在離任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，認(rèn)為對(duì)負(fù)有責(zé)任的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向決定或批準(zhǔn)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任的部門或組織報(bào)告，并提出給予行政處分的建議；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。審計(jì)組織在離任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和其他人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見或提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 決定或批準(zhǔn)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任的部門或組織違反本條例第十五條規(guī)定，未向?qū)徲?jì)組織提出離任審計(jì)要求的，由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并報(bào)告同級(jí)政府；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

　　第二十七條 離任者違反本條例規(guī)定，拒絕接受離任審計(jì)，或離任者所在單位違反本條例規(guī)定，拒絕或拖延提供會(huì)計(jì)憑計(jì)、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料和證明材料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并對(duì)離任者、負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和有關(guān)人員給予通報(bào)批評(píng)或警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

　　第二十八條 離任者所在單位違反《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，或轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十二條、第四十三條的規(guī)定處理。

　　第二十九條 報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員、提供資料人員、檢舉人、證明人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十一條 部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員違反本條例第九條規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正，并可予以通報(bào)批評(píng)、警告。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。審計(jì)機(jī)關(guān)和部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 市和縣（市）、區(qū)屬其他有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和集體所有制企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十三條 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)承辦廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任審計(jì)的費(fèi)用問題，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第三十四條 本條例具體應(yīng)用問題，由寧波市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本條例自1996年10月1日起施行。

　　1996年4月29日