第一章 總 則

　　第一條 為了有效地防治森林病蟲害，保護森林資源，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)國家《森林病蟲害防治條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 各級人民政府應(yīng)當加強對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導，對森林病蟲害防治工作實行目標管理，逐級簽定森林病蟲害防治目標責任書。

　　第三條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期向上級林業(yè)行政主管部門匯報病蟲害的發(fā)生情況和防治工作情況。發(fā)生危險性病蟲害或者發(fā)現(xiàn)新的檢疫對象應(yīng)及時上報。

　　第四條 各級林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲害防治工作，具體工作由本級森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)負責。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林場、苗圃、農(nóng)牧場負責本單位的森林病蟲害防治工作。

　　第五條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當鼓勵和支持對森林病蟲害的科學研究，推廣應(yīng)用科研成果和先進技術(shù)，提高科學防治水平。

　　第二章 森林病蟲害的預防

　　第六條 植樹造林要適地適樹，提倡營造混交林，并選用良種壯苗。造林、育苗、更新必須有預防森林病蟲害的措施，平原地區(qū)營造人工林要留有噴藥車通行的林間道路。

　　第七條 育苗和造林用的種子、插穗等繁殖材料和苗木，不能帶有國內(nèi)檢疫對象和自治區(qū)補充的檢疫對象及本地區(qū)的危險性病蟲。

　　第八條 對森林和林木應(yīng)當加強撫育管理并按營林設(shè)計方案的技術(shù)要求進行衛(wèi)生伐，伐除的林木及時運出林外，并對帶有檢疫對象和危險性病蟲的林木進行除害處理。采伐跡地要按清林技術(shù)規(guī)程及時清理。采伐的林木不能在林區(qū)楞場過夏，否則要實行剝皮和除害處理。對火燒跡地應(yīng)當及時清理，伐除受害嚴重的過火林木。

　　第九條 山區(qū)要有計劃地實行封山育林，平原天然林區(qū)要有計劃地實行封灘育林或引洪育林。

　　第十條 各級林業(yè)行政主管部門要加強森林植物檢疫工作，確實做好產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫，發(fā)現(xiàn)檢疫對象和危險性病蟲要及時撲滅，不能將檢疫對象和危險性病蟲帶入和傳出。各口岸要加強進口、出口或者過境的林木種苗和木材的檢疫工作。

　　第十一條 林木種苗經(jīng)營單位和個人，在種苗出圃前要主動到當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門報檢，經(jīng)產(chǎn)地檢疫并取得森林植物檢疫證書后，方可出圃銷售。任何單位和個人都不得銷售帶有國內(nèi)外檢疫對象、自治區(qū)補充的檢疫對象、危險性病蟲害的種苗及其他繁殖材料。

　　第十二條 從自治區(qū)外或者國外引進、引種良種、穗條、種根等繁殖材料的應(yīng)當事先向自治區(qū)林業(yè)行政主管部門申請，經(jīng)審批后方可引進、引種。國外引進的種苗及其他繁殖材料，經(jīng)口岸動植物檢疫機關(guān)檢疫后，交由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門監(jiān)督引種單位進行隔離試種。

　　第十三條 跨縣（市）或地、州引種林木種苗的，由縣或地、州林業(yè)主管部門實施檢疫，簽發(fā)森林植物檢疫證書。

　　第十四條 銷售的木材或者由林區(qū)運出的木材都應(yīng)當進行森林植物檢疫。木材的經(jīng)營者和調(diào)運單位要事先到當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門報檢，經(jīng)檢疫并取得森林植物檢疫證書后方可銷售和調(diào)運。

　　第十五條 經(jīng)營林木種苗和木材的單位和個人，要配合森林植物檢疫員實施檢疫，任何單位和個人不得以任何借口拒絕檢疫。違章調(diào)運的森木種苗和木材被檢疫哨卡扣留時，違章調(diào)運的單位和個人要配合檢疫哨卡進行補檢和除害處理，并承擔補檢和除害等費用。

　　第十六條 各級林業(yè)行政主管部門要組織和監(jiān)督森林經(jīng)營單位保護林區(qū)有益生物，不經(jīng)有關(guān)部門批準不得狩獵。禁止破壞鳥巢、捕捉雛鳥和掏卵。森林病蟲害天敵寄生率超過30％的林地，不得用噴灑的方法施用化學殺蟲藥劑。

　　第十七條 各級林業(yè)行政主管部門要加強對森林病蟲害預測預報工作的管理，建立健全森林病蟲預測預報體系。

　　自治區(qū)林業(yè)行政主管部門要根據(jù)自治區(qū)森林病蟲害的發(fā)生情況，確定自治區(qū)測報對象，擬定測報辦法和規(guī)章制度，對測報對象實施調(diào)查和監(jiān)測，掌握主要病蟲害的發(fā)生發(fā)展動態(tài)，定期發(fā)布自治區(qū)的中、長期預報，并提出防治方案。

　　地（州）、縣（市）林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)的測報業(yè)務(wù)，調(diào)查和監(jiān)測本行政區(qū)內(nèi)森林病蟲害的發(fā)生情況及趨勢，準確、及時地發(fā)布本行政區(qū)的中、短期預報和警報，并提出防治方案和措施。

　　區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林場、苗圃應(yīng)當按規(guī)定進行森林病蟲調(diào)查，并及時向上級林業(yè)行政主管部門報告。

　　第十八條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)森林病蟲害防治的實際需要，為所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)提供防治服務(wù)經(jīng)費，并建設(shè)下列基礎(chǔ)設(shè)施。

　?。ㄒ唬┧巹?、器械及其儲備倉庫；

　　（二）根據(jù)需要和可能建設(shè)臨時簡易機場；

　?。ㄈz疫隔離試種苗圃、測報實驗室、檢疫實驗室及其儀器設(shè)備；

　?。ㄋ模┝帜痉N苗和木材熏蒸除害設(shè)施；

　?。ㄎ澹┥植∠x害防治專用車、交通工具、通訊設(shè)備；

　?。┢渌乐卧O(shè)備。

　　第三章 森林病蟲害防治

　　第十九條 森林病蟲害防治要貫徹以營林技術(shù)措施為主，協(xié)調(diào)運用生物、化學、物理、人工等防治措施，實行綜合治理的原則。

　　第二十條 施用化學農(nóng)藥防治森林病蟲害必須遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓乐吻氨仨氝M行蟲情調(diào)查，并發(fā)出短期預報，擬定防治方案；防治后要進行效果檢查，資料要歸檔；

　　（二）根據(jù)要防治的病蟲種類和發(fā)生情況，正確選用藥劑品種、劑型、濃度、施藥方式和施藥時間，做到科學施用農(nóng)藥；

　　（三）施藥作業(yè)前，應(yīng)當發(fā)出通知，并在施藥區(qū)張貼告示，防止人畜中毒。

　　第二十一條 使用飛機施藥時，當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門要事先進行調(diào)查設(shè)計，做好地面準備工作。林業(yè)、民航、氣象部門應(yīng)當密切配合，保障航空作業(yè)順利進行。

　　第二十二條 森林病蟲害防治應(yīng)當按“誰經(jīng)營誰防治”的原則，由森林和林木的經(jīng)營者進行防治，并負擔費用。對長期沒有經(jīng)濟收入的防護林、水源涵養(yǎng)林、荒漠林以及暴發(fā)大面積危險性病蟲災害的，其經(jīng)營者負擔全部防治費用確有困難時，當?shù)厝嗣裾梢越o予適當補助。

　　第二十三條 各級人民政府統(tǒng)籌安排森林病蟲害防治專項經(jīng)費或救災費。各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)從“三北”防護林體系建設(shè)工程資金、育林基金中的治沙造林補助費中統(tǒng)籌安排森林病蟲害防治經(jīng)費。

　　第二十四條 國有林場、苗圃應(yīng)從本單位的林副產(chǎn)品銷售收入、多種經(jīng)營收入中提留森林病蟲害防治費用，用于本單位的森林病蟲害防治。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體所有的林木病蟲害防治費用從公積金中提取。屬于機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位所有的林木，防治病蟲害的費用從本單位造林綠化資金中支付。

　　第二十五條 各級人民政府審計部門要加強對防治費用的籌集、管理和使用情況的監(jiān)督和審計。

　　第四章 獎勵和懲罰

　　第二十六條 有以下成績之一的單位和個人，由各級林業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)三年達到森林病蟲害防治目標管理指標的；

　?。ǘ╊A報病蟲害情況及時、準確，提出的防治建議被有關(guān)部門和單位采納、獲得顯著效益的；

　　（三）在森林病蟲害防治科學研究中取得成果或者推廣森林病蟲害防治先進技術(shù)、革新技術(shù)、科研成果取得顯著成績的；

　?。ㄋ模┰诳h級以下林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作10年以上，在地、州以上林業(yè)部門連續(xù)從事森林病蟲害防治工作15年以上，成績突出的；

　?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)行森林病蟲害防治的各項規(guī)定，預防和除治工作成績顯著的；

　?。┰谏植∠x害防治工作中有其他顯著成績的。

　　第二十七條 有下列行為之一者，由縣（市）以上林業(yè)行政主管部門視情節(jié)輕重處以100～2000元罰款，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┯脦в袡z疫對象的林木種苗及其他繁殖材料育苗和造林者，處以100～1000元罰款，對主管負責人和直接責任人員分別處以200～500元罰款；

　?。ǘ┌l(fā)生森林病蟲害不防治或除治不力，造成病蟲蔓延成災者，處以100～500元罰款，對主管負責人和直接責任人員分別處以100～500元罰款；

　　（三）對森林病蟲害發(fā)生情況隱瞞不報，造成病蟲害蔓延成災者，處以500～2000元罰款，對主管負責人和直接責任人員分別處以200～1000元罰款。

　　第二十八條 森林病蟲害防治工作人員在防治工作中失職、造成后果的，由其所在單位給予行政處分，并賠償損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十九條 拒絕、阻礙行政機關(guān)執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條 罰款必須使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰款金額全部上繳同級財政。

　　第三十一條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，做出處罰決定的機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 城市園林管理部門管理的林木，其病蟲害防治工作由城市園林管理部門參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團管理的林木，其病蟲害防治工作由兵團林業(yè)管理部門參照本辦法執(zhí)行，并接受當?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門的監(jiān)督。

　　第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門負責解釋。

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1994年6月22日