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昆明市種子管理規(guī)定

頒布時間:1998-04-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人民代表大會常務(wù)委員會

 ?。?997年11月21日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過,1998年4月2日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn))

  第一條 為了加強種子管理,維護(hù)種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國種子管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱種子是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實和根、莖、苗、芽等繁殖材料。

  第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣和管理工作的單位和個人,必須遵守本規(guī)定。

  第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把良種的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣納入農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立專項資金,逐步增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快種子生產(chǎn)基地建設(shè),建立健全種子執(zhí)法隊伍,完善種子服務(wù)體系,推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

  第五條 市、縣(區(qū)、市,下同)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)種子工作。

  工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、物價等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助做好種子管理工作。

  第六條 市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬種子管理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)種子管理的日常工作。其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┬麄?、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)種子管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,參與制定并組織實施種子發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)種子生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量的監(jiān)督管理,核發(fā)和管理《種子生產(chǎn)許可證》、《種子經(jīng)營許可證》和《種子質(zhì)量合格證》;

  (三)按有關(guān)規(guī)定組織新品種及配套技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范和審定、認(rèn)定工作;

  (四)培訓(xùn)種子技術(shù)人員和管理人員;

  (五)受理對種子質(zhì)量爭議的技術(shù)鑒定和調(diào)解,協(xié)助查處違反種子管理規(guī)定的行為。

  第七條 種子管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)持有行政執(zhí)法證件,并佩著標(biāo)識。

  第八條 市、縣農(nóng)業(yè)種子公司、林業(yè)種苗站是種子生產(chǎn)、經(jīng)營的主渠道,應(yīng)當(dāng)按計劃組織生產(chǎn)、供應(yīng)良種。

  第九條 新品種的選育、引進(jìn),應(yīng)當(dāng)由市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)劃,并列入同級人民政府科技項目發(fā)展項目,組織有關(guān)科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位進(jìn)行。

  第十條 新品種的推廣必須遵循試驗、示范、審定的程序,做到因地制宜、區(qū)域布局、合理利用。

  第十一條 未經(jīng)審定、認(rèn)定或?qū)彾ā⒄J(rèn)定未通過的新品種,不得經(jīng)營和推廣。

  第十二條 市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門對主要農(nóng)作物和林木種子的生產(chǎn)實行宏觀管理。雜交水稻、雜交玉米種子的生產(chǎn)由市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門按計劃統(tǒng)一安排。

  工程造林、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟果木林基地所用的種子由縣以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的種苗站或種子基地供種,其它造林用種按照林業(yè)行政主管部門的規(guī)定生產(chǎn)。禁止搶采掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種。

  第十三條 商品種子的生產(chǎn)實行《種子生產(chǎn)許可證》制度。

  凡從事商品種子生產(chǎn)的單位和個人,必須向所在地的縣以上種子管理機構(gòu)申請辦理《種子生產(chǎn)許可證》,按指定的作物種類、產(chǎn)地和規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)?!斗N子生產(chǎn)許可證》的有效期為種子生育的一個周期。

  第十四條 生產(chǎn)商品種子必須有種子生產(chǎn)基地,具備生產(chǎn)良種的技術(shù)力量和隔離、栽培條件,遵循技術(shù)操作規(guī)程和種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程,接受種子管理機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第十五條 市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門對國家扶持的種子生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,商品種子的生產(chǎn)和收購應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。禁止任何單位和個人到種子生產(chǎn)基地?fù)屬?、套購種子,哄抬種價。

  第十六條 市、縣農(nóng)業(yè)種子公司應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,逐年提高水稻、玉米、小麥、蠶豆、蔬菜等主要農(nóng)作物種子的統(tǒng)供率;雜交水稻、雜交玉米及相應(yīng)的親本種子由市、縣農(nóng)業(yè)種子公司統(tǒng)一經(jīng)營,其它種子實行多渠道經(jīng)營。

  第十七條 農(nóng)、林科研、教學(xué)單位可以依法經(jīng)營本單位選育或由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門指定引進(jìn)、繁育經(jīng)審定、認(rèn)定通過的優(yōu)良品種的種子。

  第十八條 經(jīng)營種子實行《種子經(jīng)營許可證》制度。

  凡從事種子經(jīng)營的單位和個人,必須向所在地的市、縣種子管理機構(gòu)申請辦理《種子經(jīng)營許可證》,由同級工商行政管理部門憑《種子經(jīng)營許可證》辦理《營業(yè)執(zhí)照》后,方可按核定內(nèi)容開展經(jīng)營。

  第十九條 經(jīng)營種子應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯心苷_識別、鑒定所經(jīng)營種子的種類和質(zhì)量的技術(shù)人員;

  (二)有能正確掌握種子貯藏、包裝技術(shù)的保管人員;

  (三)有同經(jīng)營種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所、貯藏保管設(shè)施和加工設(shè)備;

 ?。ㄋ模┯信c經(jīng)營種類、數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

  (五)有相應(yīng)的財務(wù)管理制度。

  第二十條 縣農(nóng)業(yè)種子公司、林業(yè)種苗站可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)組織在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展主要農(nóng)作物雜交種子和林木種苗的代銷業(yè)務(wù)。

  第二十一條 經(jīng)營種子實行《種子質(zhì)量合格證》制度。

  凡從事種子經(jīng)營的單位和個人,其所經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)具有種子檢驗、檢疫合格證書。銷售種子必須開具統(tǒng)一發(fā)票并附使用說明書,嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好。

  第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)出口商品種子的單位和個人,必須及時向同級種子管理機構(gòu)報送進(jìn)出口種子的種類、品種名稱、數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)地及有關(guān)檢疫等技術(shù)報告。

  第二十三條 市、縣種子管理機構(gòu)必須建立種子檢驗室、配備專職檢驗員,規(guī)范種子質(zhì)量檢驗。種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位種子的自檢工作。

  第二十四條 種子的檢疫由植物檢疫機構(gòu)依照《植物檢疫條例》和《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 主要農(nóng)作物及林木救災(zāi)備荒種子的年收貯數(shù)量,由市、縣人民政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律及實際需要確定,市不得低于總用種量的1.5%,縣不得低于3%。

  貯備救災(zāi)備荒種子的資金,由同級財政部門安排周轉(zhuǎn)金或給予貼息貸款解決。種子貯備造成的政策性虧損,由同級財政部門補貼。

  第二十六條 未經(jīng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意,任何單位和個人不得擅自改變或占用種子生產(chǎn)基地,確需征(占)用的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予補償。

  第二十七條 鼓勵從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)的單位和個人選育、引進(jìn)、推廣和使用良種。對在種子工作中作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或者農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。

  第二十八條 未取得《種子生產(chǎn)許可證》從事商品種子生產(chǎn)的,由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn);情節(jié)嚴(yán)重的,處500元以上1000元以下罰款并沒收種子。

  未按《種子生產(chǎn)許可證》指定的作物種類、品種和生產(chǎn)地點、規(guī)模從事種子生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn)。

  第二十九條 未取得《種子經(jīng)營許可證》經(jīng)營種子的,由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收種子和違法所得,并處100元以上500元以下罰款。

  未按《種子經(jīng)營許可證》指定的經(jīng)營地點、經(jīng)營種類從事種子經(jīng)營的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止經(jīng)營,吊銷《種子經(jīng)營許可證》。

  第三十條 未取得《種子質(zhì)量合格證》經(jīng)營種子的,由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,扣押種子;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收種子和違法所得,并處100元以上500元以下罰款。

  第三十一條 銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子,摻雜使假、以次充好的,由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營,沒收種子和違法所得,并處1000元以上3000元以下罰款;給使用者造成經(jīng)濟損失的,責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)審定、認(rèn)定通過的商品種子的單位和個人,由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、沒收種子和違法所得;給使用者造成經(jīng)濟損失的,責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。

  第三十三條 推廣未經(jīng)審定、認(rèn)定通過的品種,給使用者造成經(jīng)濟損失的,由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。對直接責(zé)任人由其主管部門或上級行政機關(guān)給予行政處分。

  第三十四條 搶采掠青、損壞母樹的,在劣質(zhì)林內(nèi)和劣質(zhì)母樹上采種的,由縣以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止采種,沒收種子,賠償損失,并處100元以上500元以下罰款;損壞珍貴母樹的,處以其經(jīng)濟損失三倍以下罰款。

  第三十五條 凡到國家扶持的種子生產(chǎn)基地非法搶購、套購種子的,由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門沒收種子,并處100元以上500元以下罰款;哄抬種價的,由當(dāng)?shù)匚飪r部門依法處罰。

  第三十六條 罰沒款使用財政部門統(tǒng)一票據(jù),上繳同級財政。

  第三十七條 對干涉或妨礙種子管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起訴訟,逾期不申請復(fù)議不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十九條 種子管理人員違反本規(guī)定,玩忽職守、徇私舞弊,收受賄賂,濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,造成經(jīng)濟損失的,賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 本規(guī)定中所稱的直接損失和可得利益損失由縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

  第四十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的煙草種子由市級煙草行政主管部門按《中華人民共和國煙草專賣法》管理。

  園林綠化的種子管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

  1998年4月2日

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