1994年9月24日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》的決定進(jìn)行修正

　　第一條 為保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工的人身安全，促進(jìn)自治區(qū)采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（以下簡(jiǎn)稱《礦山安全法》）的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在自治區(qū)境內(nèi)從事地質(zhì)勘探、礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)采的單位和個(gè)人，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。

　　第三條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)，督促有關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，研究處理安全工作中的重大問(wèn)題，保證安全生產(chǎn)。

　　第五條 自治區(qū)人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)全區(qū)礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理。

　　礦山企業(yè)職工、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)和工會(huì)，對(duì)本企業(yè)礦山安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督。

　　第六條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照《礦山安全法》和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)所屬礦山企業(yè)的礦山安全工作，并接受自治區(qū)人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)的監(jiān)督、管理。兵團(tuán)各師、團(tuán)的礦山安全工作受當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政主管部門(mén)的監(jiān)督、管理。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)的礦山安全監(jiān)督員，由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)考核并頒發(fā)礦山安全監(jiān)督員證書(shū)。

　　礦山安全監(jiān)督工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第八條 礦山新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程，必須有符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的安全設(shè)施。工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并須有勞動(dòng)行政主管部門(mén)和工會(huì)組織參加。

　　礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)有論證礦山開(kāi)采安全條件的內(nèi)容；礦山建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)編制安全專(zhuān)篇。

　　礦山建設(shè)單位和施工單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。修改或變更設(shè)計(jì)文件涉及安全內(nèi)容的，必須按原審批程序辦理。

　　第九條 從事礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工的單位，必須取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的施工安全資格進(jìn)行審核。

　　第十條 礦山企業(yè)必須取得礦產(chǎn)資源管理部門(mén)頒發(fā)的《采礦許可證》和勞動(dòng)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《礦山安全條件合格證》方能生產(chǎn)。

　　第十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員。安全管理人員必須經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)培訓(xùn)考核。

　　第十二條 礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。礦長(zhǎng)和主管安全生產(chǎn)工作的副礦長(zhǎng)，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格考核，經(jīng)考核合格的，方可任職。

　　礦長(zhǎng)和主管安全生產(chǎn)工作副礦長(zhǎng)的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)；勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)進(jìn)行考核，共同簽發(fā)《礦山企業(yè)礦長(zhǎng)安全資格證》。《礦山企業(yè)礦長(zhǎng)安全資格證》由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

　　第十三條 礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的考核，按照國(guó)家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 礦山企業(yè)必須按照國(guó)家規(guī)定的課時(shí)和要求對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。國(guó)家沒(méi)有規(guī)定課時(shí)的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┬逻M(jìn)礦的井下作業(yè)人員，不少于七十二小時(shí)，新進(jìn)礦的地面作業(yè)人員和露天礦作業(yè)人員，不少于四十小時(shí)；

　?。ǘ┧猩a(chǎn)作業(yè)人員每年不少于二十四小時(shí)；

　?。ㄈ┱{(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行培訓(xùn)。

　　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)參加安全教育、培訓(xùn)的職工進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格的方可上崗?？己藘?nèi)容由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)規(guī)定。

　　第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病的防治工作。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的粉塵、毒物濃度、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)以及井下高溫、噪聲等進(jìn)行定期檢測(cè)，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施限期改正。

　　勞動(dòng)行政主管部門(mén)或其委托的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)礦用特殊安全要求的器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器以及其他安全設(shè)備和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)，不符合安全要求的設(shè)備，礦山企業(yè)不得使用，經(jīng)營(yíng)單位不得銷(xiāo)售；對(duì)不符合要求的作業(yè)環(huán)境，責(zé)令礦山企業(yè)限期改正。

　　第十六條 礦山爆破作業(yè)或制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、試驗(yàn)或銷(xiāo)毀爆破材料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的《礦山安全標(biāo)志》的標(biāo)準(zhǔn)，在作業(yè)場(chǎng)所和其他安全生產(chǎn)重要地段設(shè)置安全標(biāo)志。

　　第十八條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中提取一定比例的安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須用于改善礦山安全生產(chǎn)條件、預(yù)防礦山事故和職業(yè)危害以及進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，不得挪作他用。

　　第十九條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)礦山安全監(jiān)督人員在所管轄范圍內(nèi)有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，參加礦山企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　礦山安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有危及職工安全健康的情況，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)整改，必要時(shí)可以對(duì)企業(yè)或有關(guān)人員發(fā)出《礦山安全監(jiān)督指令書(shū)》；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即處理。

　　第二十條 發(fā)生輕傷、一次重傷二人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以下的一般礦山事故，由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。重傷事故的調(diào)查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)備案。

　　第二十一條 發(fā)生下列重大礦山事故，人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)搶救，防止事故擴(kuò)大，并組織管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)、勞動(dòng)行政主管部門(mén)、公安、監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)、礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)查；人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員參加：

　　（一）一次死亡二人以下，一次重傷三人以上九人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的事故，縣（市）以下所屬礦山企業(yè)，由縣（市）管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；中央、自治區(qū)、州（市、地）所屬礦山企業(yè)，由其管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

　?。ǘ┮淮嗡劳鋈艘陨暇湃艘韵?，一次重傷十人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的事故，由州（市、地）管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；中央、自治區(qū)所屬礦山企業(yè)，由其管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同州（市、地）有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

　?。ㄈ┮淮嗡劳鍪艘陨匣蛑苯咏?jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上的事故，由自治區(qū)管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查；中央所屬礦山企業(yè)，由其管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

　　第二十二條 管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)審核批復(fù)，由發(fā)生事故的企業(yè)及其管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理。重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)人民政府決定。

　　發(fā)生特別重大事故，按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十三條 上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以參加下級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的礦山事故調(diào)查工作；也可以會(huì)同同級(jí)管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)下級(jí)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查的礦山事故進(jìn)行復(fù)查，并作出處理決定。

　　第二十四條 一般礦山事故處理工作不得超過(guò)六十日；重大礦山事故處理工作不得超過(guò)九十日，特殊情況不得超過(guò)一百八十日。礦山事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果。

　　第二十五條 礦山企業(yè)必須為井下作業(yè)人員和在露天從事危險(xiǎn)性較大工種的作業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)。職工因工傷亡撫恤或補(bǔ)償，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十六條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┰诘V山安全生產(chǎn)、管理或安全監(jiān)督工作中成績(jī)顯著的；

　?。ǘ┓乐沟V山事故或在礦山事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中有功的；

　?。ㄈ┭芯亢屯茝V礦山安全科學(xué)技術(shù)取得顯著成績(jī)的；

　?。ㄋ模┨岢龅V山安全生產(chǎn)合理化建議，被采納后效果顯著的。

　　第二十七條 實(shí)施《礦山安全法》第四十條規(guī)定的罰款處罰，數(shù)額為二千元至一萬(wàn)元。

　　實(shí)施《礦山安全法》第四十三條規(guī)定的罰款處罰，數(shù)額為一萬(wàn)元至五萬(wàn)元。

　　第二十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，未取得建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承擔(dān)礦山工程設(shè)計(jì)、施工的，或者向無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位交付設(shè)計(jì)、發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)審核施工安全資格承擔(dān)施工或者向無(wú)施工安全資格的單位發(fā)包工程的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。

　　第二十九條 未取得《采礦許可證》非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，依照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)處理。

　　第三十條 存在嚴(yán)重安全事故隱患的礦山企業(yè)在收到《安全監(jiān)督指令書(shū)》后，逾期仍不整改的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　第三十一條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治區(qū)勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

　　1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)

　　新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，決定對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》作如下修改：

　　一、將第二十一條第一項(xiàng)中“直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的事故”的內(nèi)容，修改為“直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的事故”；第二項(xiàng)中“直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的事故”的內(nèi)容，修改為“直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的事故”；第三項(xiàng)中“直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的事故”的內(nèi)容，修改為“直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元以上的事故”。

　　二、將第二十八條修改為：“違反本辦法第九條規(guī)定，未取得建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)承擔(dān)礦山工程設(shè)計(jì)、施工的，或者向無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位交付設(shè)計(jì)、發(fā)包工程的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)審核施工安全資格承擔(dān)施工或者向無(wú)施工安全資格的單位發(fā)包工程的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改?！?/p>

　　三、將第二十九條修改為：“未取得《采礦許可證》非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，依照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)處理?！?/p>

　　四、將第三十條修改為：“存在嚴(yán)重安全事故隱患的礦山企業(yè)在收到《安全監(jiān)督指令書(shū)》后，逾期仍不整改的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓?！?/p>

　　五、刪除第三十一條和第三十二條。

　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　1994年9月24日