各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：

　　市林業(yè)局《關于加強林木管護的實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地、本部門實際，認真貫徹落實。

　　二○○三年四月十七日

　　衡水市林業(yè)局關于加強林木管護的實施意見

　　去冬今春以來，全市上下認真貫徹落實市委、市政府關于大力發(fā)展林業(yè)的戰(zhàn)略部署，積極行動，強力推進，共營造用材林近百萬畝，取得了歷史性突破。為鞏固造林綠化成果，確保新植幼樹成活、成林、成材，特提出如下實施意見。

　　一、指導思想

　　強化造管并重意識，加大林木管護力度，推行綜合管理，提高科技含量，確保樹木成活、成林、成材，取得預期經(jīng)濟效益，為有效增加農(nóng)民收入、如期實現(xiàn)全市林業(yè)長遠發(fā)展目標奠定基礎。

　　二、重點工作

　　？一？澆水。各縣市區(qū)要針對去冬今春旱情嚴重實際，千方百計組織水源，特別是大力開發(fā)利用地下淺層微咸水，實行咸淡混澆，努力增加樹木澆水量。要在4月下旬（樹木發(fā)芽前后）和5月上旬（樹木速生前期）對新植幼樹普澆兩水。如夏季降水較少，視土壤墑情再及時補澆一水。

　?。ǘ┦┓省４罅μ岢屯菩袠淠臼┓使芾?，田間追施糞肥、綠肥、柴草秸稈等有機肥料，單株加施尿素、二銨、磷肥、硫酸鉀，并加施含硼、鈣、鎂等稀土元素肥料。施肥要與澆水結合進行，施用化肥分4月下旬至5月初、7月初、7月中旬三次進行，基肥施用要在9？10月樹木根系生長高峰期間進行。要針對不同地域，科學確定施肥量，楊樹類每畝施用有機肥量要達到1000公斤以上，株施純氮500－600克、純磷500－800克、純鉀350－900克。

　?。ㄈ┏荨Ｒ皶r清除樹下各種雜草、灌木和藤本植物，減少其與幼樹的水分、養(yǎng)分及光照競爭，確保樹木達到速生豐產(chǎn)指標。在除草的同時要進行松土，減少土壤水分蒸發(fā)，改善土壤的保水性、透水性和通氣性，促進土壤微生物的活動，加速有機質分解。松土除草的深度一般5－15厘米，加深時可增加到20－30厘米。樹小宜淺，樹大宜深；沙土宜淺，粘土宜深；土濕宜淺，土干宜深。

　?。ㄋ模┬藜簟Ｒ皶r除掉林木根頸附近和主干上發(fā)生的萌蘗新梢，同時進行整枝修剪，加快林木生長量，減少病蟲害發(fā)生，提高木材產(chǎn)出等級。楊樹、刺槐、榆樹等樹種，新植幼樹不打頭，全部剪掉主干上的大小側枝，并在生長季節(jié)及時進行除蘗和整枝修剪。修剪時要注意剪口貼干、光滑平整，避免形成死節(jié)。

　　（五）防火。要隨時清除樹木落葉，禁止農(nóng)作物秸稈堆放在樹下或林地附近，杜絕在林地附近焚燒雜草。規(guī)模造林地要開設防火線、建設防火道、架設了望塔，配備專、兼職護林隊伍和滅火裝備，加強巡視，及時發(fā)報火警，有效防止林木火災的發(fā)生。

　?。┓乐尾∠x。要堅持“預防為主、綜合防治”方針，建立和健全林木病蟲防治體系，加強專業(yè)預測預報工作，強化疫木安全流通管理，防止危險性病蟲害的傳播和蔓延。要開展聯(lián)防聯(lián)治，提倡使用生物、植物源和仿生農(nóng)藥，科學和安全使用化學農(nóng)藥。對近幾年普遍發(fā)生的尺蠖蟲害，可在3月底4月初普遍噴灑一次1500倍50％高效氯氰菊酯或1000倍25％滅幼脲3號；對楊扇舟蛾防治，要在5月上中旬和6月上旬普遍噴布兩次1000倍25％的滅幼脲3號。

　　三、保證措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強宣傳。要加大宣傳力度，進一步強化各級領導和廣大干部群眾對林木管護重要性的認識，堅持造管并重。要多層次、多步驟、多形式，利用各種宣傳媒體，采取專門會議、電視講座、宣傳標語、科技大集、宣傳牌、明白紙等多種宣傳手段，大力度、大密度開展林木管護宣傳工作，縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到戶，達到家喻戶曉，人人明白，讓廣大群眾充分認識林木管護的重要性，切實了解林木管護技術要點。各級要定期組織群眾觀摩參觀，采取效益對比方式，讓群眾明白管與不管不一樣、管好管壞不一樣，高投入才能夠帶來高產(chǎn)出，調動群眾管理管護的積極性，真正做到愿管、會管、愿投、會投，保證取得預期的經(jīng)濟效益。

　?。ǘ└慊顧C制，多方共管。堅持“誰造林、誰管護、誰受益”原則，進一步創(chuàng)新林木管護機制，努力形成多方共管格局。一是群造群管。在林地使用權和樹木所有權落實到戶的基礎上，要同時制定好林木管護計劃，對承包造林大戶明確林木管護責任，由鄉(xiāng)政府和村委會統(tǒng)一監(jiān)督實施。二是聯(lián)合共管。條件允許的鄉(xiāng)村集體，可以公開選派得力人員組成專職護林隊伍，與農(nóng)戶責任共擔、利益共享，實行集體、個人聯(lián)合管護。三是推行專業(yè)化管理。各縣市區(qū)要制訂優(yōu)惠政策，吸引技術人才和經(jīng)營人才，采取先搞試點、逐步推開的辦法，組建獨立法人、獨立經(jīng)營、獨立核算的專業(yè)化林木管理管護公司，實行“苗、種、管”一體化，提高管理管護質量，為推進全市用材林產(chǎn)業(yè)化奠定基礎。

　?。ㄈ娀?，科技興林。要充分發(fā)揮科技在林木管護工作中的重要作用，努力增加林木管護工作的科技含量。一是建立健全科技服務體系。要以林業(yè)部門技術人員為骨干、以農(nóng)民技術員為基礎、以大專院校和科研單位技術力量為后盾，建立和完善科技服務體系，形成市、縣、鄉(xiāng)、村全面覆蓋的科技服務網(wǎng)絡，加大技術服務力度，確保林木管護新知識、先進管理技術、專用農(nóng)藥和肥料及時到戶。二是搞好示范帶動。各縣市區(qū)都要建立縣、鄉(xiāng)、村林木管護示范區(qū)，采取先進管理技術，推行先進管理模式，充分發(fā)揮好示范帶動作用，以高技術、高效益進一步對群眾進行直觀引導。三是抓好技術培訓。在多種形式、堅持經(jīng)常性地宣傳普及林木管護知識的基礎上，聘請專家教授為常年技術顧問，每年定期指導授課，多層次、多形式對群眾進行管護技術培訓，培養(yǎng)農(nóng)民技術人才，提高整體素質，使林木管護質量逐年提高。

　?。ㄋ模┘訌婎I導，落實責任。要把林木管護作為一項重點工程來實施，實行嚴格的工程管理。一是建立專門組織。各縣市區(qū)要由政府主要領導掛帥，主管領導具體負責，吸收有關部門行政和技術干部參加，成立林木管護領導小組，具體組織實施林木管護工作。要實行嚴格的動態(tài)管理監(jiān)測，每個縣市區(qū)都要確定一個重點區(qū)域、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個重點村、每個村確定一個重點片，由領導小組配備專職技術人員對林木生長的各個階段實時監(jiān)測。在此基礎上，根據(jù)不同時期不同管理管護任務，制定方案，布置工作，并隨時通報各個時期的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題及時拿出解決方案。二是明確責任。各縣市區(qū)要根據(jù)市里的實施意見，結合各自實際，研究制定本地林木管護工作計劃，確定重點任務和關鍵環(huán)節(jié)，逐級量化、明確任務。要建立目標管理責任制，實行縣級干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級干部包村、村級干部包戶，逐級、逐路段、逐地塊明確目標任務、質量標準、時間要求，使林木管護工作計劃到人、目標到人、責任到人。三是強化督促檢查，落實兌現(xiàn)獎懲。各縣市區(qū)要建立一整套檢查驗收和評比獎懲制度，實行隨時調度、每周檢查、月末考核、季度總結評比，結果進行通報，嚴格兌現(xiàn)獎懲。市委、市政府將定期對各縣市區(qū)林木管護工作進行調度抽查和聯(lián)查評比，對管理有方、措施得力、效果明顯的進行表彰獎勵，對重視程度不夠、工作落實不力、出現(xiàn)嚴重問題的要嚴厲批評，并限期整改。四是嚴格林業(yè)執(zhí)法。各級要重視和支持林業(yè)執(zhí)法工作，不斷提高林政稽查隊伍素質和執(zhí)法水平，依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，依法治林，以法興林，切實保護好森林資源和造林綠化成果。

　　二○○三年四月十五日