第一章 總則

　　第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（簡(jiǎn)稱水污染防治法），防治北京地區(qū)的水體污染，保護(hù)和改善環(huán)境，合理地開展利用水資源，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，結(jié)合本市情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市管轄的河流、水庫(kù)、湖泊、溝渠等地表水體和地下水體的污染防治。

　　第三條 本市各級(jí)人民政府必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，采取防治水污染的對(duì)策和措施。每年用于水污染防治的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)占財(cái)政預(yù)算的適當(dāng)比例。

　　第四條 市環(huán)境保護(hù)局和區(qū)、縣人民政府環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)水污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況，組織有關(guān)部門編制水污染防治規(guī)劃和計(jì)劃，組織水污染防治的科學(xué)研究，組織水質(zhì)監(jiān)測(cè)和匯總監(jiān)測(cè)資料，組織調(diào)查、處理水污染糾紛和事故。

　　第五條 本市各級(jí)人民政府下列各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理：城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)中的水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，水利管理部門負(fù)責(zé)地表水污染的監(jiān)督管理，地質(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地下水污染的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行政部門會(huì)同公用部門負(fù)責(zé)飲用水源的衛(wèi)生監(jiān)督管理，市政工程管理部門負(fù)責(zé)城市下水道系統(tǒng)污水的監(jiān)督管理，環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)防止城市垃圾、糞便對(duì)水體污染的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)部門負(fù)責(zé)防止施用農(nóng)藥、污水灌溉和養(yǎng)殖等對(duì)水體污染的監(jiān)督管理。

　　第六條 一切企業(yè)、事業(yè)單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，下同）都應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”、“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)”的原則，采取措施，積極防治水污染。各企業(yè)、事業(yè)單位的上級(jí)主管部門，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)所屬單位貫徹實(shí)施水污染防治法和本條例。

　　第七條 一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。因水污染直接受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

　　第二章 污染源的監(jiān)督管理

　　第八條 嚴(yán)格控制新的污染源。凡直接或者間接向水體排放污水的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須將水污染的防治設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。建設(shè)單位和有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┧廴痉乐嗡栀Y金、材料、設(shè)備應(yīng)當(dāng)和主體工程統(tǒng)籌安排，納入計(jì)劃。違反這項(xiàng)規(guī)定的，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書和防治污染的設(shè)計(jì)文件，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理部門不得簽發(fā)施工許可證。

　?。ㄈ┧廴痉乐卧O(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收，合格的發(fā)給污水排放許可證，不合格的不得發(fā)給許可證，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投產(chǎn)或者使用。

　　違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門追究責(zé)任人員的責(zé)任。沒有建設(shè)水污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期補(bǔ)建，水污染防治設(shè)施不合格的限期改進(jìn)。

　　第九條 凡排放工業(yè)廢水、醫(yī)院污水、含放射性的物質(zhì)或者其他污染物的企業(yè)、事業(yè)單位，必須向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的污染物處理、排放設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，提供防治水污染的技術(shù)資料，并抄送水利或者市政工程管理部門。排放水污染物的種類、數(shù)量、濃度和處理設(shè)施有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

　　第十條 向水體排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)；超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的征收辦法由市人民政府制定。

　　第十一條 對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的單位，責(zé)令限期治理。

　　對(duì)中央或者市屬企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)局提出意見，報(bào)市人民政府決定。對(duì)區(qū)、縣以下的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)區(qū)、縣人民政府決定，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

　　對(duì)中央或者市屬企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)單一小項(xiàng)目的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)局決定或者由所在區(qū)、縣的環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)區(qū)、縣人民政府決定，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。

　　第十二條 因事故或者其他突然性事件排放污染物，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，并向環(huán)境保護(hù)部門和其他直接有關(guān)的部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)幫助發(fā)生事故的單位妥善處理。

　　第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門及有關(guān)協(xié)同監(jiān)督管理部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)測(cè)的時(shí)候，被檢查的單位必須如實(shí)提供情況和必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三章 防治地表水污染

　　第十四條 根據(jù)本市轄區(qū)內(nèi)水體的主要功能、水質(zhì)現(xiàn)狀及其所處的位置，將地表水體分為三類，按照國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)劃、評(píng)價(jià)和管理。

　　（一）第一類水體主要是作為飲用水源和飲用水源輸水河道的水體。在該水體的第一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，執(zhí)行水污染防治法第十九條的規(guī)定；在第二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的第一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┑诙愃w主要是作為風(fēng)景觀賞的水體。在該水體流域范圍內(nèi)排放污水，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的第二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)水體保護(hù)區(qū)內(nèi)，執(zhí)行水污染防治法第十九條的規(guī)定。

　?。ㄈ┑谌愃w主要是第一、二類水體以外作為其他用途的水體。向該水體內(nèi)排放污水，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的第三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　以上三類水體的具體范圍和第一、二類水體的保護(hù)區(qū)由市人民政府劃定。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)飲用水源保護(hù)的需要，劃定本區(qū)、縣的水源保護(hù)區(qū)。

　　第十五條 在第一類水體流域范圍內(nèi)，不得建設(shè)石棉制品、硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、煉焦、漂染、煉油、有色金屬冶煉、磷肥和染料等對(duì)水體有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目。在第二、三類水體流域范圍內(nèi)，對(duì)上述建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確保水體不受污染。

　　違反以上兩款規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》和《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十六條 新建衛(wèi)星城鎮(zhèn)和改建縣城，應(yīng)當(dāng)逐步建立和健全排污系統(tǒng)和相應(yīng)的污水處理設(shè)施。

　　第十七條 將水污染物排入市政下水道的，執(zhí)行《北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定。已建成污水截流管的河段，嚴(yán)禁排入污水。

　　第十八條 禁止向地表水體排放或者傾倒工業(yè)廢渣和有毒有害廢液。

　　禁止向地表水體傾倒城市垃圾和其他生活廢棄物。

　　禁止在河道兩側(cè)隔離帶內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、堆放垃圾和其他可能污染水體的廢棄物。

　　禁止使用毒品、農(nóng)藥、炸藥捕殺魚類和危害其他水生生物。

　　禁止在地表水體清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛或容器。

　　第十九條 使用農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處理過期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。

　　第四章 防治地下水污染

　　第二十條 禁止企業(yè)、事業(yè)單位利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放、傾倒工業(yè)廢水、醫(yī)院污水和其他有毒有害污水以及廢棄物。已排放、傾倒的，必須向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記，按區(qū)、縣人民政府的決定，在限期內(nèi)進(jìn)行治理。

　　第二十一條 禁止將可溶性劇毒廢物和含放射性的物質(zhì)直接埋入地下。

　　堆放、埋棄含有毒有害物質(zhì)的廢渣、廢液和城市垃圾，必須采取有效的防止污染措施。堆放、埋棄地點(diǎn)的選擇，由市環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、公安部門會(huì)同有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

　　第二十二條 輸送液體原料、油類和有毒工業(yè)廢水的管道，必須有防滲漏措施，污染地下水的必須限期治理。

　　第二十三條 污染地下水質(zhì)的水井，應(yīng)當(dāng)限期改進(jìn)，消除污染。人工回灌直接補(bǔ)給地下水，回灌水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)的規(guī)定。

　　第二十四條 灌溉用水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，防止污染地下水。

　　第二十五條 在勘探和打井工程中，需要揭露和穿透含水層的，必須按照有關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)格做好分層止水和封孔工作，防止地下水的污染。

　　第二十六條 市、區(qū)、縣人民政府在開發(fā)、利用地下水資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率，限制過量開采。

　　第五章 防治飲用水源污染

　　第二十七條 密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)和京密引水渠的保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切直接或者間接污染水體的行為。

　　北京市人民政府制定的《北京市密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理暫行辦法》，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第二十八條 官?gòu)d水庫(kù)、永定河山峽河段，永定河引水渠的水源保護(hù)，必須按照北京市、河北省、山西省人民政府聯(lián)合頒布的《官?gòu)d水系水源保護(hù)管理辦法》嚴(yán)格管理。南旱河河道兩側(cè)各一百米范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照該管理辦法一級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第二十九條 嚴(yán)格保護(hù)城市自來水廠的地下水源，禁止一切污染地下水的行為。由市人民政府劃定地下水水源防護(hù)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，制定防治管理辦法。

　　第三十條 一切單位和個(gè)人不得污染井水、泉水和其他飲用水水源。郊區(qū)村鎮(zhèn)飲水水源的防護(hù)，依照衛(wèi)生行政部門提出的要求，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)組織實(shí)施。

　　第六章 監(jiān)測(cè)

　　第三十一條 市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)中心組織市地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、公用、市政工程管理、衛(wèi)生防疫、工業(yè)等部門和各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測(cè)單位，組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)全市地表水、地下水和污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)排放的污水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十二條 市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)水污染糾紛、排污收費(fèi)爭(zhēng)議的技術(shù)仲裁。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站參加有關(guān)水污染事件的調(diào)查，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第三十三條 排放工業(yè)廢水、醫(yī)院污水和其他有毒有害污水的企業(yè)、事業(yè)單位，必須建立監(jiān)測(cè)制度，設(shè)置機(jī)構(gòu)或者專人或者委托有關(guān)部門，對(duì)排放的廢水水量、水質(zhì)進(jìn)行定期、定項(xiàng)監(jiān)測(cè)，并向所在區(qū)、縣的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第三十四條 對(duì)水污染防治作出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，具有下列條件之一的，由市、區(qū)、縣人民政府、環(huán)境保護(hù)部門或者企業(yè)、事業(yè)單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行水污染防治法和本條例，成績(jī)顯著的；

　　（二）綜合利用廢水或者減少?gòu)U水排放量，降低污染物排放濃度，成績(jī)顯著的；

　　（三）采取有效措施，控制水污染事故，避免、減輕損失的；

　　（四）對(duì)水污染防治有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或者提出合理化建議，確有效益的；

　　（五）對(duì)造成水污染事故或者違反水污染防治法和本條例的行為，進(jìn)行檢舉揭發(fā)，經(jīng)查證屬實(shí)的。

　　第三十五條 違反水污染防治法和本條例有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，依照水污染防治法關(guān)于法律責(zé)任的條款處理。

　　第三十六條 違反水污染防治法的有關(guān)規(guī)定和本條例禁止性條款的單位，可以給予警告或者按下列規(guī)定罰款：

　?。ㄒ唬┣楣?jié)較輕的，處三百元以上五千元以下的罰款；

　?。ǘ┣楣?jié)和后果較重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　?。ㄈ┣楣?jié)和后果特別嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上的罰款。

　　第三十七條 罰款不滿五千元的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門決定；罰款五千元至五萬(wàn)元的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門報(bào)區(qū)、縣人民政府決定；罰款超過五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的，由市環(huán)境保護(hù)局決定；罰款超過十萬(wàn)元的，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)市人民政府決定。

　　第三十八條 違反水污染防治法和本條例的規(guī)定，造成水污染，情節(jié)較輕的，環(huán)境保護(hù)部門對(duì)責(zé)任人員可處二十元至一百元的罰款；情節(jié)和后果較重的，對(duì)責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十條 排污單位對(duì)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)有異議的，可在收到繳費(fèi)通知書之日起十日內(nèi)向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。拒不繳納排污費(fèi)的，作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，忠于職守。凡玩忽職守、徇私舞弊的，可視情節(jié)和后果，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十二條 本條例具體應(yīng)用的問題由市環(huán)境保護(hù)局進(jìn)行解釋

　　第四十三條 本條例自公布之日起施行。

　　附件：

　　一、《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)條款

　　第一百一十五條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　第一百八十七條 國(guó)家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

　　二、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市規(guī)劃條例》有關(guān)條款

　　第十五條 城市規(guī)劃主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人，可以分別給予以下行政處罰：

　?。ㄒ唬?duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。

　　（二）對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。

　　1985年10月11日