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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例(修正)

頒布時間:1997-08-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會

  (1989年2月25日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)1997年8月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例》的決定修正)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的工作和建設(shè),依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,結(jié)合常務(wù)委員會的工作實際,制定本條例。

  第二條 常務(wù)委員會是自治區(qū)人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對自治區(qū)人民代表大會負責(zé)并報告工作。

  第三條 常務(wù)委員會要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則和改革開放,發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,保障和促進自治區(qū)的社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

  第四條 常務(wù)委員會實行民主集中制的原則,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán)。

  第五條 常務(wù)委員會要聽取和反映各族人民的意見和要求,密切聯(lián)系人民代表,接受人民代表的監(jiān)督。

  第六條 常務(wù)委員會設(shè)立辦公廳和民族委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、法制工作委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會、環(huán)境與資源保護委員會等工作委員會。

  第七條 常務(wù)委員會在舉行會議和印發(fā)文件時,通用蒙古語言文字和漢語言文字。

  第二章 常務(wù)委員會職權(quán)

  第八條 常務(wù)委員會要保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。

  常務(wù)委員會要保證自治條例、單行條例、地方性法規(guī)和自治區(qū)人民代表大會決議的遵守和執(zhí)行。

  第九條 常務(wù)委員會根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī),結(jié)合自治區(qū)的實際情況,制定和頒布地方性法規(guī);批準呼和浩特市、包頭市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)。常務(wù)委員會制定和批準的地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

  第十條 常務(wù)委員會審議提請自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例、單行條例和地方性法規(guī)。

  常務(wù)委員會批準自治旗人民代表大會制定的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

  第十一條 常務(wù)委員會討論、決定自治區(qū)政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族工作等重大事項。

  根據(jù)自治區(qū)人民政府的建議,決定自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,財政預(yù)算的部分變更。

  決定授予自治區(qū)級的榮譽稱號。

  第十二條 常務(wù)委員會監(jiān)督自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院的工作:

  (一)實施國家憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的情況;

 ?。ǘ﹫?zhí)行自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況;

 ?。ㄈ﹫?zhí)行自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的情況;

 ?。ㄋ模┺k理自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦的議案及人民代表的建議和意見的情況。

  第十三條 常務(wù)委員會聽取自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院的工作報告。必要的時候,可以作出相應(yīng)的決議。

  第十四條 常務(wù)委員會受理人民群眾對自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院及其國家工作人員的申訴和意見。

  第十五條 常務(wù)委員會撤銷自治區(qū)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令;撤銷設(shè)區(qū)的市和盟轄旗縣、自治旗、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當?shù)臎Q議、決定。

  第十六條 常務(wù)委員會主任因為健康情況不能工作或者缺位的時候,由常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止。

  第十七條 常務(wù)委員會依照法律規(guī)定,決定任免、任免、批準任免地方國家機關(guān)工作人員的職務(wù);決定任免個別自治區(qū)副主席的職務(wù);決定自治區(qū)主席、高級人民法院院長、人民檢察院檢察長的代理人選;決定接受常務(wù)委員會組成人員和自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、高級人民法院院長、人民檢察院檢察長的辭職;決定撤銷個別自治區(qū)副主席和由常務(wù)委員會任命的地方國家機關(guān)工作人員的職務(wù)。

  第十八條 常務(wù)委員會主持自治區(qū)人民代表大會代表的選舉,召集自治區(qū)人民代表大會會議。

  第十九條 在自治區(qū)人民代表大會閉會期間,補選自治區(qū)出缺的全國人民代表大會代表,罷免個別代表,接受個別代表的辭職。

  第二十條 常務(wù)委員會決定自治區(qū)旗縣級以上人民代表大會代表的具體名額,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  常務(wù)委員會指導(dǎo)旗縣級和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉工作。

  第二十一條 常務(wù)委員會設(shè)立代表資格審查委員會。

  代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選,由常務(wù)委員會主任會議在常務(wù)委員會組成人員中提名,常務(wù)委員會會議通過。

  代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。

  第二十二條 在自治區(qū)人民代表大會閉會期間,非經(jīng)常務(wù)委員會許可,自治區(qū)人民代表大會代表不受逮捕或者刑事審判。

  第三章 常務(wù)委員會會議

  第二十三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。

  常務(wù)委員會會議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

  常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。

  第二十四條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,自治區(qū)主席或者副主席、高級人民法院院長或者副院長、人民檢察院檢察長或者副檢察長和有關(guān)機關(guān)負責(zé)人,列席會議。

  第二十五條 常務(wù)委員會主任會議、自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院或者常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

  第二十六條 地方性法規(guī)案和修改地方性法規(guī)案,呼和浩特市、包頭市人民代表大會及其常務(wù)委員會報請批準的地方性法規(guī),自治旗報請批準的自治條例和單行條例,由有關(guān)委員會審查后,經(jīng)主任會議決定,提請常務(wù)委員會會議審議。

  第二十七條 在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對自治區(qū)人民政府及所屬工作部門和自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

  質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。主任會議認為必要的時候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

  質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署,由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。

  第二十八條 主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由全體會議決定。

  調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和其他代表中提名,提請全體會議通過。

  調(diào)查委員會應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報告,可以作出相應(yīng)的決議。

  第二十九條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上對各方面工作提出的建議、批評和意見,由常務(wù)委員會辦公廳交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理。

  第三十條 常務(wù)委員會表決議案,采用無記名方式、舉手方式或者其他方式,以全體組成人員的過半數(shù)通過。

  第三十一條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)和決議、決定,應(yīng)分別交自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院組織實施。

  第三十二條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

  第三十三條 常務(wù)委員會會議舉行新聞發(fā)布會,全體會議設(shè)旁聽席。

  第四章 常務(wù)委員會主任和主任會議

  第三十四條 常務(wù)委員會主任主持常務(wù)委員會的工作,副主任、秘書長協(xié)助主任工作。

  第三十五條 常務(wù)委員會主任、副主任和秘書長組成主任會議,處理常務(wù)委員會的重要日常工作。主任會議由主任主持,主任可以委托副主任主持會議。

  第三十六條 主任會議的職責(zé):

  (一)決定常務(wù)委員會每次會議的會期,擬定會議議程草案;

  (二)向常務(wù)委員會提出議案;

 ?。ㄈο虺?wù)委員會提出的議案,決定提請常務(wù)委員會會議審議;

  (四)對提出的質(zhì)詢案,決定交受質(zhì)詢機關(guān)答復(fù);

 ?。ㄎ澹Q定提請常務(wù)委員會會議審議的決議、決定草案;

 ?。┞犎∽灾螀^(qū)人民政府及所屬委、廳、局和高級人民法院、人民檢察院的專題工作匯報;

 ?。ㄆ撸┞犎∽h案和建議、批評、意見辦理情況的匯報;

 ?。ò耍Q定組織視察或者專門問題調(diào)查;

  (九)決定辦公廳和委員會的重要事項;

 ?。ㄊ┨幚沓?wù)委員會授權(quán)的事項和其他重要日常工作。

  第三十七條 根據(jù)會議議題,常務(wù)委員會副秘書長和辦公廳、委員會主任或者副主任,列席會議。

  第三十八條 常務(wù)委員會主任或者主任委托副主任可以召集主任辦公會議,處理常務(wù)委員會日常工作。

  第五章 常務(wù)委員會秘書長

  第三十九條 常務(wù)委員會秘書長負責(zé)處理常務(wù)委員會機關(guān)的日常工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

  第四十條 秘書長的主要職責(zé):

  (一)負責(zé)自治區(qū)人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議、主任會議的會務(wù)的組織工作;

 ?。ǘ┴撠?zé)常務(wù)委員會會議、主任會議決定事項的督促、檢查工作;

 ?。ㄈ┨岢鎏嵴堉魅螘h討論事項的方案;

  (四)閱批重要文電,處理重要來信來訪;

 ?。ㄎ澹┴撠?zé)同有關(guān)方面的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;

  (六)負責(zé)辦公廳、委員會相互間的工作協(xié)調(diào);

  (七)處理主任、主任會議交辦的事項。

  第四十一條 秘書長、副秘書長組成秘書長會議,研究處理常務(wù)委員會機關(guān)的日常工作。秘書長會議由秘書長主持。根據(jù)需要,辦公廳、委員會主任或者副主任,可以參加會議。

  第六章 常務(wù)委員會辦公廳

  第四十二條 辦公廳設(shè)主任、副主任,由主任主持工作,副主任協(xié)助主任工作。

  第四十三條 辦公廳的主要職責(zé):

  (一)負責(zé)自治區(qū)人民代表大會會議、常務(wù)委員會會議、主任會議和常務(wù)委員會召開的其他會議的服務(wù)工作;

 ?。ǘ┴撠?zé)文書處理、檔案資料管理、編印刊物和保密工作;

  (三)起草常務(wù)委員會綜合性文件;

 ?。ㄋ模┻M行調(diào)查研究和地方人大工作理論研究;

 ?。ㄎ澹┏修k聯(lián)系人民代表、組織視察、來信來訪工作,負責(zé)對議案、建議、批評和意見處理的催辦工作;

 ?。┏修k同設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和盟工作委員會的聯(lián)系工作;

  (七)承辦自治區(qū)人民代表大會代表資格審查的具體工作;

 ?。ò耍┏修k常務(wù)委員會任免國家機關(guān)工作人員的工作,負責(zé)常務(wù)委員會機關(guān)的人事保衛(wèi)工作;

 ?。ň牛┏修k人民群眾對自治區(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院及其國家工作人員的申訴和意見的工作;

  (十)負責(zé)蒙古語言文字的翻譯工作;

 ?。ㄊ唬┴撠?zé)機關(guān)行政事務(wù)、管理和接待工作;

 ?。ㄊ┴撠?zé)機關(guān)離退休干部服務(wù)工作;

 ?。ㄊ┺k理常務(wù)委員會會議、主任會議、秘書長會議交辦的事項。

  第四十四條 辦公廳廳務(wù)會議由辦公廳主任主持,研究處理辦公廳的日常工作。

  第七章 常務(wù)委員會各委員會

  第四十五條 各委員會由主任和副主任、委員若干人組成。委員會由主任主持工作,副主任協(xié)助主任工作。

  第四十六條 各委員會的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┨岢龅胤搅⒎ㄒ?guī)劃和年度計劃草案;

 ?。ǘ┢鸩荨⒔M織起草和修改地方性法規(guī)草案,審查提請常務(wù)委員會批準的自治條例、單行條例和地方性法規(guī);

 ?。ㄈ┺k理常務(wù)委員會主任會議交付的議案,并提出報告;

 ?。ㄋ模┏修k對自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算的部分變更的具體審查工作,并提出審查意見;

 ?。ㄎ澹ψ灾螀^(qū)人民政府、高級人民法院、人民檢察院實施憲法、法律、行政法規(guī)和自治條例、單行條例、地方性法規(guī)的情況,執(zhí)行自治區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況進行重點了解,提出報告;

 ?。ψ灾螀^(qū)人民政府的行政規(guī)章、決定和命令,設(shè)區(qū)的市、盟轄旗縣、自治旗、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定,發(fā)現(xiàn)同憲法、法律、行政法規(guī)和自治條例、單行條例、地方性法規(guī)相抵觸的,提出報告;

 ?。ㄆ撸﹪@地方立法、監(jiān)督和決定重大事項進行調(diào)查研究,并提出報告;

  (八)對全國人民代表大會常務(wù)委員會征求意見的法律草案,組織討論,提出修改意見;

 ?。ň牛┴撠?zé)法律、法規(guī)適用問題的詢問和答復(fù);

 ?。ㄊ┺k理常務(wù)委員會指導(dǎo)旗縣級和蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的具體事宜;

 ?。ㄊ唬┻M行地方立法的理論研究;

  (十二)辦理常務(wù)委員會會議和主任會議交辦的事項。

  第四十七條 委員會會議由委員會主任主持,研究處理委員會的重要工作。

  第八章 聯(lián)系代表和視察工作

  第四十八條 常務(wù)委員會要加強自治區(qū)人民代表大會代表的工作,發(fā)揮代表的作用。

  常務(wù)委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的委托,聯(lián)系在自治區(qū)的全國人民代表大會代表。

  第四十九條 常務(wù)委員會要聽取代表對各方面工作提出的建議、批評和意見,并交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理;對重大問題,要組織調(diào)查,提出處理意見。

  第五十條 常務(wù)委員會要組織代表進行多種形式的視察活動。

  常務(wù)委員會組成人員要有計劃地進行視察和調(diào)查研究,并提出報告。

  第五十一條 常務(wù)委員會要加強同設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和盟工作委員會的聯(lián)系,互通情況,交流經(jīng)驗。

  第九章 附 則

  第五十二條 本條例自公布之日起施行。

  附:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例》的決定

  (1997年8月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 1997年8月2日公布施行)

  決定

  內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議根據(jù)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次修改的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》,決定對《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例》作如下修改:

  一、第六條修改為:“常務(wù)委員會設(shè)立辦公廳和民族委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、法制工作委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會、環(huán)境與資源保護委員會等工作委員會?!?/P>

  二、第十一條第一款修改為:“常務(wù)委員會討論、決定自治區(qū)政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族工作等重大事項?!?/P>

  三、增加一條作為第十六條:“常務(wù)委員會主任因為健康情況不能工作或者缺位的時候,由常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止?!?/P>

  四、第十六條順延為第十七條并修改為:“常務(wù)委員會依照法律規(guī)定,決定任免、任免、批準任免地方國家機關(guān)工作人員的職務(wù);決定任免個別自治區(qū)副主席的職務(wù);決定自治區(qū)主席、高級人民法院院長、人民檢察院檢察長的代理人選;決定接受常務(wù)委員會組成人員和自治區(qū)人民政府

  領(lǐng)導(dǎo)人員、高級人民法院院長、人民檢察院檢察長的辭職;決定撤銷個別自治區(qū)副主席和由常務(wù)委員會任命的地方國家機關(guān)工作人員的職務(wù)?!?/P>

  五、第十八條改為第十九條,修改為:“在自治區(qū)人民代表大會閉會期間,補選自治區(qū)出缺的全國人民代表大會代表,罷免個別代表,接受個別代表的辭職。”

  六、第十九條改為第二十條,第一款修改為:“常務(wù)委員會決定自治區(qū)旗縣級以上人民代表大會代表的具體名額,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案?!?/P>

  七、第二十條改為第二十一條,修改為:“常務(wù)委員會設(shè)立代表資格審查委員會。

  代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選,由常務(wù)委員會主任會議在常務(wù)委員會組成人員中提名,常務(wù)委員會會議通過。

  代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。”

  八、第二十六條改為第二十七條,修改為:“在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及所屬工作部門和自治區(qū)高級人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

  質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。主任會議認為必要的時候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。

  質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人到會答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人簽署,由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員?!?/P>

  九、第二十七條改為第二十八條,修改為:“主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由全體會議決定。

  調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和其他代表中提名,提請全體會議通過。

  調(diào)查委員會應(yīng)當向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查委員會的報告,可以作出相應(yīng)的決議。“

  本決定自公布之日起施行。

  《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。

  1997年8月2日

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