昌黎、撫寧縣人民政府，市直有關部門：

　　為貫徹落實省委、省政府有關指示精神，盡快完成沿海高速公路征地拆遷工作任務，確保工程建設順利進行，現緊急提出如下要求：

　　一、認清形勢，增強征地拆遷工作的緊迫感

　　沿海高速公路為省重點建設項目，是我市“大字型”高速公路網的重要組成部分，關系省、市經濟和社會發(fā)展的全局。前階段，昌黎、撫寧兩縣縣委、縣政府及市交通局等部門做了大量工作，在確保暑期穩(wěn)定的前提下，征地拆遷工作取得了階段性進展。全市開工里程達到39.33公里，占總里程的60.5%，成績來之不易。但是，沿海高速公路征地拆遷進度落后于省內其他在建高速公路項目，尤其是秦皇島段征地拆遷工作進度滯后，制約著工程建設的順利進行。對此，省、市領導極為重視，多次做出指示，要求在確保穩(wěn)定的前提下，盡快完成階段性工作任務。今后3個月，正值工程建設的黃金季節(jié)，盡快完成征地拆遷工作是工程建設順利進行的前提。昌黎縣要乘勢而上，鞏固戰(zhàn)果，擴大成果，防止反彈；撫寧縣要加大力度，全面推進征地拆遷工作。各級各有關部門要牢記大局、深知使命，為高速公路建設提供優(yōu)質服務，營造良好的建設環(huán)境。8月31日前，確保我市征地拆遷任務全部完成。

　　二、突擊作戰(zhàn)，強力推進征地拆遷工作

　　地方政府是征地拆遷工作的主體，征地拆遷工作完成得如何，代表著政府的行政水平和執(zhí)政能力。當前，昌黎、撫寧兩縣縣委、縣政府，要把主要精力放在沿海高速公路征地拆遷工作中來，充分發(fā)揮各職能部門作用，強力推進征地拆遷工作，發(fā)現問題要積極協調溝通，務必在最短時間內解決?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導要深入到沿線涉遷群眾當中，講透政策，聽取意見，協調矛盾，處理問題。市直有關部門要加強協調配合，形成工作合力。近日，市政府將派出督導組，督導兩縣的征地拆遷工作。同時，市政府督察室也要不斷加大督察力度，全力推動此項工作。征地拆遷工作時間緊，任務重，難度大，各級各有關部門要集中力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

　　三、依法辦事，維護好群眾的根本利益

　　各級各有關部門要按照省、市要求，嚴格執(zhí)行《土地管理法》及相關規(guī)定，堅決落實各項政策，著力把工作做實、做細、做穩(wěn)。針對沿海高速公路征地拆遷工作中出現的各種問題，要依法依政策解決，對群眾提出的合理要求，要盡可能給予滿足；對確屬不合理的要求，要做好耐心細致的解釋工作，切實維護群眾的根本利益，解除群眾的后顧之憂。

　　四、廣泛宣傳，形成良好的輿論氛圍

　　要通過廣播、電視、報紙等多種宣傳形式和手段，進村入戶宣傳相關政策，要圍繞“發(fā)展經濟交通先行、沒有高速公路就沒有現代化交通、修建高速公路全社會受益”等多個方面，大造輿論，達成共識，形成人人關心高速公路建設、人人支持高速公路建設的良好輿論氛圍。

　　五、強化管理，確保補償款安全有效使用

　　市、縣兩級指揮部要加強征地及地上附著物補償資金的管理，既要保證補償款順利發(fā)放到涉遷戶手中，又要強化審計監(jiān)督，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照公開透明的原則，陽光操作，嚴防截留、擠占、挪用、拖欠補償款的現象發(fā)生，確保補償資金安全有效使用。

　　六、及時反饋，為領導決策提供科學依據

　　市、縣、鄉(xiāng)三級要進一步完善信息反饋機制，明確專人負責征地拆遷工作情況的收集、整理、上報工作，要客觀、全面、及時地反映沿海高速公路征地拆遷及有關地方工作情況，做到一日一收集、一日一上報，確保各級各部門及時掌握工作進展情況和存在的問題，及時做出科學決策。

　　二○○五年八月二十三日