各縣市區(qū)人民政府辦公室，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》和市政府《衡水市持證執(zhí)法管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市行政執(zhí)法工作實(shí)際，經(jīng)研究決定進(jìn)一步規(guī)范辦證條件、全面清理合同制工人、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、行政執(zhí)法工作是政府行政管理工作的重要手段，根據(jù)《行政處罰法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，只有國(guó)家公務(wù)員方可從事行政執(zhí)法工作。為此，在行政執(zhí)法崗位上的國(guó)家公務(wù)員，取得全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證后，才能辦理行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。其他人員，原則上不再辦理行政執(zhí)法證件。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)通過(guò)年檢備案手段全面清理臨時(shí)工、合同制工人從事執(zhí)法工作。市直各執(zhí)法部門于4月底前，將本單位的臨時(shí)工、合同制工人持有的行政執(zhí)法證件收回送交市政府法制辦公室監(jiān)督檢查科。

　　二、從嚴(yán)掌握辦證條件和辦證程序。

　　新增執(zhí)法人員一律實(shí)行行政執(zhí)法資格認(rèn)證制度。新增執(zhí)法人員的范圍是指：①新調(diào)入人員。②崗位調(diào)整人員（含執(zhí)法崗位調(diào)換）。為確保各類執(zhí)法證件的準(zhǔn)確性和合法性，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)采取分散受理申請(qǐng)，集中統(tǒng)一辦證的辦法辦理證件。各縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)于每季度末向市政府法制辦公室監(jiān)督檢查科報(bào)送《新增行政執(zhí)法人員匯總表》（附件2），經(jīng)市政府法制辦公室統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格后，授予相關(guān)人員行政執(zhí)法資格。各縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)于下季度第一個(gè)月按規(guī)定集中辦理相關(guān)執(zhí)法證件。

　　三、實(shí)行垂直管理的部門持有的行政執(zhí)法證件，必須符合統(tǒng)一規(guī)定的條件。垂直部門合同制工人、臨時(shí)工持有的各類執(zhí)法證件，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)不予備案、年檢，其證件為無(wú)效證件。尤其是合同制工人、臨時(shí)工一律不得再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作。

　　四、建立、健全統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。清理工作完成后，各縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)務(wù)必于4月25日前將《行政執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)表》（附件1）的內(nèi)容制成軟盤報(bào)市政府法制辦公室監(jiān)督檢查科。市政府法制辦公室將向各縣市區(qū)政府法制辦公室下放號(hào)段，各縣市區(qū)政府法制辦公室在規(guī)定號(hào)段內(nèi)發(fā)放證件。為便于管理，各縣市區(qū)已發(fā)行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件，未采取大排隊(duì)的方法統(tǒng)一編號(hào)的，要進(jìn)行證件換發(fā)工作。

　　附件：1、行政執(zhí)法人員統(tǒng)計(jì)表（略）

　　2、新增行政執(zhí)法人員匯總表（略）

　　二○○三年三月十九日