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河北省鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作暫行條例

頒布時(shí)間:1993-02-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:河北省人大常委會(huì)

  (1993年2月27日省七屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 1993年2月27日公布施行)

  第一條 為了完善鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是本級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

  第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由選民直接選舉代表組成,對(duì)選民負(fù)責(zé),受選民監(jiān)督。

  第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期三年,從每屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開(kāi)始,到下屆本級(jí)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議止。

  第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):

 ?。ㄒ唬┰诒拘姓^(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;

 ?。ǘ┰诼殭?quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議;

 ?。ㄈ└鶕?jù)國(guó)家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;

 ?。ㄋ模彶楹团鷾?zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;

  (五)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、民政、民族、治安、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作中的重大事項(xiàng);

 ?。┻x舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng);

 ?。ㄆ撸┞?tīng)取和審查本級(jí)人民政府和人民代表大會(huì)主席團(tuán)的工作報(bào)告;

 ?。ò耍┏蜂N(xiāo)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;

 ?。ň牛┍Wo(hù)社會(huì)主義的全民所有制財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;

 ?。ㄊ┍U霞w經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán);

 ?。ㄊ唬┍U仙贁?shù)民族的權(quán)利;

 ?。ㄊ┍U蠎椃ê头少x予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利;少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。

  第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。每年的第一次會(huì)議一般應(yīng)在第一季度舉行。

  經(jīng)過(guò)五分之一代表提議或主席團(tuán)決定,可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

  第七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次會(huì)議。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,在本屆人民代表大會(huì)選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上一次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。

  第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)一般應(yīng)在舉行會(huì)議的五日前,由主席團(tuán)將開(kāi)會(huì)的時(shí)間和會(huì)議審議的事項(xiàng)通知代表。

  第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,政府和其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以列席會(huì)議。

  第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議、表決。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

  向人民代表大會(huì)提出的議案,在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,對(duì)該議案的審議即行終止。

  第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由主席團(tuán)交本級(jí)人民政府和有關(guān)單位、組織,研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

  第十二條 每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

  民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

  第十三條 鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的人選,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合書(shū)面提名。

  鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人超過(guò)上述差額,由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論,根據(jù)較多數(shù)代表的意見(jiàn),確定正式候選人名單。

  選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。

  第十四條 鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng),因故出缺,應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)上補(bǔ)選。補(bǔ)選鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

  第十五條 鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,由大會(huì)決定是否接受辭職。

  第十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議決定。

  第十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議,以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  第十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府和他所屬各工作部門(mén)的質(zhì)詢案,由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。

  提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

  第十九條 在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候,代表可以向本級(jí)人民政府提出詢問(wèn),人民政府負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就詢問(wèn)的問(wèn)題作出答復(fù)或說(shuō)明。

  第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。代表資格審查委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)從本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名,經(jīng)每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò),任期到下屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。

  第二十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)一般由七至十一人組成。

  主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席一人,由主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推舉產(chǎn)生。

  主席團(tuán)常務(wù)主席不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的職務(wù)。

  第二十二條 在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,主席團(tuán)會(huì)議一般每三個(gè)月舉行一次。主席團(tuán)會(huì)議必須有組成人員的過(guò)半數(shù)出席方能舉行。主席團(tuán)成員三人以上提議,可以臨時(shí)召集會(huì)議。主席團(tuán)會(huì)議由常務(wù)主席召集。

  主席團(tuán)會(huì)議作出的決議、決定,必須有組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

  第二十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的職責(zé):

 ?。ㄒ唬┰诒拘姓^(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)及本級(jí)人民代表大會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行;

 ?。ǘ┱偌椭鞒直炯?jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;

 ?。ㄈ?duì)本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究,向本級(jí)人民政府提出建議或提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議;

 ?。ㄋ模┞?tīng)取本級(jí)人民政府關(guān)于辦理人民代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的報(bào)告;

  (五)建議本級(jí)人民代表大會(huì)撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;

  (六)依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人名單,根據(jù)較多數(shù)代表意見(jiàn)確定正式候選人名單,提請(qǐng)大會(huì)選舉;

  (七)聯(lián)系本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查,向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)反映代表和選民的意見(jiàn)或要求;

 ?。ò耍┮婪ㄞk理和指導(dǎo)選民對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選;

 ?。ň牛┦芾肀炯?jí)人民代表大會(huì)代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪;

  (十)辦理本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦和委托的工作;

 ?。ㄊ唬└鶕?jù)工作需要決定本級(jí)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席主席團(tuán)會(huì)議。

  第二十四條 主席團(tuán)常務(wù)主席的職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)召集和主持本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議,處理主席團(tuán)的日常工作;

  (二)宣傳憲法、法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策及本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定;

 ?。ㄈ┙M織主席團(tuán)成員聯(lián)系本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表學(xué)習(xí),指導(dǎo)代表依法履行職責(zé),總結(jié)交流代表小組或代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn);

 ?。ㄋ模└鶕?jù)主席團(tuán)會(huì)議決定,組織代表視察、調(diào)查、評(píng)議本級(jí)人民政府或上級(jí)政府派出機(jī)構(gòu)的工作;

  (五)接待和辦理人民代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪,向有關(guān)部門(mén)反映代表和人民群眾的意見(jiàn);

 ?。┒酱?、檢查本級(jí)人民政府辦理代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn);

 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的籌備工作;

 ?。ò耍┴?fù)責(zé)整理、保管本級(jí)人民代表大會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議的資料和文書(shū)檔案材料;

 ?。ň牛┝邢弦患?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民政府的有關(guān)會(huì)議;

 ?。ㄊ┺k理主席團(tuán)和上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

  第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)工作需要配備工作人員,協(xié)助主席團(tuán)辦理日常工作。

  第二十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和主席團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列支。

  第二十七條 本條例由河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條 本條例自公布之日起施行。

  1993年2月27日

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