各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（冀政〔2003〕20號(hào)）和省委省政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（冀發(fā)［2003］15號(hào)）以及河北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等六部門《印發(fā)<關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>等四個(gè)糧食流通體制改革配套文件的通知》（冀計(jì)經(jīng)貿(mào)〔2003〕518號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市糧食流通體制改革和國(guó)有糧食企業(yè)改革，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)持糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干制度

　　繼續(xù)堅(jiān)持糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干制度，市對(duì)各縣（市）區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干基數(shù)不變，仍按1999年包干基數(shù)執(zhí)行。各縣（市）區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金集中用于超儲(chǔ)老庫(kù)存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼，處理老庫(kù)存糧食（含陳化糧）差價(jià)掛帳的還本付息，新增糧食財(cái)務(wù)掛帳的還本付息，支付國(guó)有糧食企業(yè)改革的有關(guān)費(fèi)用。如有節(jié)余，可繼續(xù)用于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金所規(guī)定的其他支出，不準(zhǔn)挪作他用。具體使用辦法由各縣（市）區(qū)政府研究制定，并報(bào)市政府備案。對(duì)包干內(nèi)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，各縣（市）區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行市財(cái)政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下發(fā)的《石家莊市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)管辦法》（市財(cái)建〔2002〕24號(hào)），必須保證足額存入專戶，由縣（市）區(qū)政府統(tǒng)一安排使用，市財(cái)政局要加強(qiáng)監(jiān)管，保證專款專用。

　　二、鎖定保護(hù)價(jià)小麥庫(kù)存，積極促進(jìn)糧食銷售

　　對(duì)現(xiàn)有庫(kù)存中的非陳化小麥，實(shí)行“鎖定庫(kù)存、核定差價(jià)、企業(yè)掛帳、財(cái)政貼息、限期銷售”的辦法。鎖定時(shí)間為2003年3月31日。對(duì)鎖定時(shí)點(diǎn)的小麥庫(kù)存，各縣（市）區(qū)要按市糧食局、計(jì)委、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合印發(fā)的“關(guān)于下達(dá)2003年庫(kù)存小麥銷售計(jì)劃的通知”（市糧〔2003〕94號(hào)），積極開(kāi)展銷售，2005年底前全面完成。對(duì)列入銷售范圍的政策性小麥，市不統(tǒng)一核定銷售底價(jià)、差價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼額，由縣（市）區(qū)參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格因素，逐戶逐企業(yè)確定。并將庫(kù)存成本高于市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)逐級(jí)核定落實(shí)到企業(yè)，由企業(yè)按照實(shí)際銷售量在當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶的農(nóng)發(fā)行掛帳，用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金還本付息。對(duì)核定當(dāng)年銷售的小麥轉(zhuǎn)為一般商品糧，取消利息和費(fèi)用補(bǔ)貼，由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。對(duì)當(dāng)年銷售計(jì)劃外的超儲(chǔ)小麥庫(kù)存（含陳化小麥），繼續(xù)給予利息補(bǔ)貼，儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼調(diào)整為每公斤2分。為鼓勵(lì)企業(yè)多銷、快銷，對(duì)企業(yè)在完成當(dāng)年銷售計(jì)劃后增銷的原庫(kù)存小麥，可在一年應(yīng)補(bǔ)利息金額內(nèi)增加補(bǔ)貼掛帳。由于縣（市）區(qū)小麥庫(kù)存量和成本價(jià)差異較大，對(duì)原定購(gòu)任務(wù)大和高價(jià)位存糧多、風(fēng)險(xiǎn)基金缺口大的部分縣（市），市里將根據(jù)省落實(shí)的補(bǔ)助情況，給予一次性補(bǔ)助，由縣（市）包干使用。

　　對(duì)庫(kù)存陳化小麥，要抓住當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)較高的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)多出口。

　　三、搞活糧食流通，改進(jìn)糧食市場(chǎng)監(jiān)管

　　根據(jù)新修訂的《河北省糧食收購(gòu)資格審批管理辦法（暫行）》，降低糧食收購(gòu)資質(zhì)條件，簡(jiǎn)化審批程序，下放審批權(quán)限，工商部門要按照企業(yè)隸屬關(guān)系和屬地管理原則，在取得《河北省糧食收購(gòu)許可證》后，除中直企業(yè)和省工商局登記的企業(yè)外，均由市、縣工商局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要引導(dǎo)鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體依法從事糧食購(gòu)銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)主體多元化，方便農(nóng)民售糧，搞活糧食流通。進(jìn)一步放寬糧食批發(fā)經(jīng)營(yíng)，對(duì)糧食經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人隨收購(gòu)許可證同時(shí)發(fā)放批發(fā)許可證，允許其進(jìn)入收購(gòu)市場(chǎng)，直接收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)糧食。取消原糧運(yùn)輸憑證制度，取消糧食準(zhǔn)運(yùn)證制度。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)中的糧食交易常年開(kāi)放。要加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，建立糧食市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，積極推行電子商務(wù)等交易方式，為搞活糧食流通創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)陳化糧的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧行為，嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場(chǎng)。

　　四、嚴(yán)格信貸政策，搞好資金供應(yīng)

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的信貸政策，加強(qiáng)信貸管理，改進(jìn)金融服務(wù)，確保收購(gòu)資金封閉運(yùn)行。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)保護(hù)量?jī)?nèi)的小麥，要按照“收一斤糧，給一斤款”的政策發(fā)放貸款，保證資金供應(yīng)；對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)保護(hù)量以外的糧食，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則提供貸款予以支持；對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)或調(diào)入退耕還林用糧、救災(zāi)救濟(jì)用糧等資金需要，要按照政策規(guī)定提供貸款；對(duì)糧食調(diào)銷業(yè)務(wù)，要積極提供信貸和結(jié)算服務(wù)，促進(jìn)糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系，支持企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)。

　　五、加快國(guó)有糧食企業(yè)改革步伐

　?。ㄒ唬└母锏闹笇?dǎo)思想、目標(biāo)和時(shí)間要求

　　1、這次國(guó)有糧食企業(yè)改革的指導(dǎo)思想：以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的方針，堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，按照市場(chǎng)化改革的取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革和調(diào)整職工（包括干部身份人員，下同）勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的結(jié)構(gòu)和布局，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學(xué)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，從而，全面提高糧食企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證儲(chǔ)糧安全，確保軍需民用，在國(guó)家糧食宏觀調(diào)控和市場(chǎng)流通中更好的發(fā)揮主渠道作用。

　　2、這次糧食企業(yè)改革的重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)制度改革和調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系。改革的目標(biāo)是國(guó)有糧食附營(yíng)企業(yè)全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革，使其基本退出國(guó)有序列，建立新型勞動(dòng)關(guān)系；國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，使全市獨(dú)立核算的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上縮減50%以上。同時(shí)，全面調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系。

　　3、改革的時(shí)間。原則上于今年10月份展開(kāi)，要求于2004年底前完成。各項(xiàng)改革涉及人員的范圍為：截止2002年12月31日的離退休職工和在冊(cè)職工（包括下崗職工，不包括臨時(shí)工）。職工的工齡和年齡均計(jì)算到2004年12月31日。

　?。ǘ└母锏膬?nèi)容和形式

　　1、國(guó)有糧食附營(yíng)企業(yè)改革。要通過(guò)這次改革，基本退出國(guó)有序列，建立新型勞動(dòng)關(guān)系。改革的形式要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，一廠一策，因企制宜，采取股份制、股份合作制、重組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)、關(guān)閉或其它形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)人事制度改革。要堅(jiān)持國(guó)有少控、少參、以退為主的原則。

　　2、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和軍糧供應(yīng)企業(yè)改革

　?。?）通過(guò)調(diào)整企業(yè)布局，進(jìn)一步提高國(guó)有糧食企業(yè)的宏觀調(diào)控能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。這次改革中被縮減的企業(yè)取消法人資格，作為保留企業(yè)的報(bào)帳制購(gòu)銷點(diǎn)，按照“債隨資產(chǎn)走”的原則，將債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的保留企業(yè)。

　?。?）穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要在調(diào)整布局，并確保各級(jí)儲(chǔ)備糧安全、保證政策性糧食收購(gòu)和供應(yīng)的前提下，積極穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。國(guó)家掛牌的儲(chǔ)備庫(kù)和省市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)，以及糧食軍供站的倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股；各級(jí)大中型糧庫(kù)和擬保留的糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股或國(guó)有資本參股。其它糧食購(gòu)銷企業(yè)，可以采取多種靈活的方式盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)，使其國(guó)有資本基本退出。在產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，要嚴(yán)格管理，確保國(guó)有資產(chǎn)和庫(kù)存糧油不受損失。要大力加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持先調(diào)班子后改革（改制），在改革前要堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)”的原則，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)配好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)行公司制改革的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，充分依靠職工，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，必須在落實(shí)銀行債權(quán)的前提下進(jìn)行，防止國(guó)有信貸資產(chǎn)流失。對(duì)糧食企業(yè)的法定代表人和會(huì)計(jì)人員，要明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)管好國(guó)有資產(chǎn)和庫(kù)存糧油。對(duì)不負(fù)責(zé)任，造成損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（3）依法調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要求和企業(yè)發(fā)展的需要，國(guó)有糧食企業(yè)要通過(guò)變更、解除、終止、重新簽訂勞動(dòng)合同和向社會(huì)推薦就業(yè)等多種形式，調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系，建立以勞動(dòng)合同為主體的新型勞動(dòng)關(guān)系。

　　一是　對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)離休人員的各種待遇按有關(guān)政策執(zhí)行；對(duì)沒(méi)有進(jìn)入醫(yī)保的退休人員，要一次性納入醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)距法定退休年齡不足5年的職工，一次性繳清應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，在達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)；對(duì)距法定退休年齡5年以上且工齡滿30年的職工，不愿解除勞動(dòng)關(guān)系的，也可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，達(dá)到退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。

　　二是　對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)其他職工，按照資產(chǎn)置換和職工身份置換相一致的原則，2004年底前基本完成勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整。國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)留用的人員，變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，不再留用的人員，要終止或解除勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)改制為非公有制性質(zhì)的企業(yè)，全部人員都要解除勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，要按政策給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)。對(duì)終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，要結(jié)清企業(yè)與職工相互間的歷史拖欠，如職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資款等，交清企業(yè)和職工欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等。2001年10月6日《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同暫行規(guī)定》廢止以后錄用的職工，勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，不再支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)改制為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的購(gòu)銷企業(yè)需要留用的人員，要依法變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，不兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但要按解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)算其所需的補(bǔ)償金或安置資金，由財(cái)政列名備案、專戶儲(chǔ)存、專款專用，不得挪作他用，待這些職工依法與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)使用。糧食購(gòu)銷企業(yè)、軍糧供應(yīng)企業(yè)退休、退養(yǎng)職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及解除勞動(dòng)關(guān)系所需的資金，采取財(cái)政補(bǔ)助60%、企業(yè)籌集40%的辦法解決。企業(yè)用于安置職工的資金，要按隸屬關(guān)系分別由市、縣級(jí)政府統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。縣級(jí)政府要對(duì)應(yīng)享受財(cái)政補(bǔ)助的人員逐一摸清年齡、工齡、工資等底數(shù)，測(cè)算資金需求計(jì)劃，確保財(cái)政應(yīng)補(bǔ)資金按規(guī)定及時(shí)足額落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)由企業(yè)自籌的改革資金，縣級(jí)政府要擬定籌資計(jì)劃，制定籌資措施，確保一次性籌足到位，不留缺口。同時(shí)要督促企業(yè)按政策規(guī)定，及時(shí)繳清職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一次性結(jié)清職工應(yīng)得的補(bǔ)償和安置費(fèi)用。購(gòu)銷企業(yè)調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系，不得帶糧分流、帶資分流，擠占銀行信貸資產(chǎn)。

　　（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門要大力支持國(guó)有糧食企業(yè)改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。要對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)和糧食附營(yíng)企業(yè)通盤(pán)考慮，通盤(pán)謀劃，通盤(pán)組織實(shí)施。財(cái)政部門要積極籌措落實(shí)企業(yè)改革所需補(bǔ)貼資金并及時(shí)撥補(bǔ)到位。土地、房產(chǎn)部門對(duì)權(quán)屬不清以及雖權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，要依法受理確權(quán)登記申請(qǐng)，并辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)改革中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)繳納的土地出讓金，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)安置企業(yè)職工的需要留給企業(yè)，用于職工安置。對(duì)企業(yè)歷史遺留的呆壞帳及其他資產(chǎn)損失按省財(cái)政廳印發(fā)的《河北省國(guó)有企業(yè)改制中資產(chǎn)損失處置辦法》（冀財(cái)企〔2003〕86號(hào)）進(jìn)行核銷，盤(pán)實(shí)資產(chǎn)存量。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)為負(fù)值的企業(yè)，可用土地出讓收入抵償負(fù)值。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)調(diào)整重組后的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，經(jīng)貸款資格認(rèn)定后按新的法人給予開(kāi)戶和貸款。企業(yè)可通過(guò)資產(chǎn)整合籌措資金用于職工安置。商業(yè)銀行對(duì)暫時(shí)不能變現(xiàn)的資產(chǎn)可給予抵押貸款，用于繳納社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金和職工安置。勞動(dòng)保障部門要把糧食企業(yè)下崗職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障和再就業(yè)體系，給予辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、接續(xù)手續(xù)；對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系后暫時(shí)不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險(xiǎn)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。民政部門對(duì)符合城鎮(zhèn)低保條件的糧食企業(yè)職工家庭，按規(guī)定給予城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。糧食企業(yè)在改革過(guò)程中的各種收費(fèi)減免，按照省物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委等部門冀價(jià)經(jīng)費(fèi)字〔1998〕第201號(hào)等文件的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)其他國(guó)有企業(yè)改革的優(yōu)惠政策，適用于國(guó)有糧食企業(yè)改革。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食流通體制改革順利進(jìn)行

　　這次改革是1998年糧食流通體制改革以來(lái)改革力度最大的一次，面臨的任務(wù)十分艱巨，各縣（市）區(qū)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

　　一是　要繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保護(hù)好基本農(nóng)田，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，保證糧食安全。

　　二是　要認(rèn)真執(zhí)行糧食收購(gòu)政策，有保護(hù)量收購(gòu)任務(wù)的縣（市）及市糧食局直屬分局要把保護(hù)量不折不扣地落實(shí)到戶。實(shí)行生產(chǎn)性補(bǔ)貼的正定縣，要及時(shí)將差價(jià)直接補(bǔ)給農(nóng)民。實(shí)行收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼的縣（市），對(duì)農(nóng)民交售的保護(hù)價(jià)小麥，承擔(dān)收購(gòu)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要嚴(yán)格按省政府確定的價(jià)格，依質(zhì)論價(jià)組織收購(gòu)，不準(zhǔn)壓級(jí)壓價(jià)或抬級(jí)抬價(jià)。對(duì)保護(hù)量以外的小麥和其它糧食品種，糧食部門也要發(fā)揮好主渠道作用，積極組織收購(gòu)。

　　三是　要落實(shí)縣（市）自籌的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保及時(shí)足額到位，并負(fù)責(zé)管好用好。

　　四是　要采取有力措施，確保按期完成老庫(kù)存小麥的銷售計(jì)劃。

　　五是　按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓好糧食企業(yè)改革工作，切實(shí)做到任務(wù)目標(biāo)落實(shí)，工作責(zé)任落實(shí)，優(yōu)惠政策落實(shí)，補(bǔ)償資金落實(shí)。要把糧食企業(yè)改革納入當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)改革的總盤(pán)子，把職工分流納入社會(huì)保障的總計(jì)劃，把目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的考核目標(biāo)。要認(rèn)真研究和妥善處理改革過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，保證完成改革目標(biāo)，確保穩(wěn)定。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊制定并落實(shí)好各項(xiàng)配套措施，確保全市糧食流通體制和國(guó)有糧食企業(yè)改革順利進(jìn)行。

　　二○○三年十月三十一日