長(zhǎng)安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城市管理局、市人事局、市財(cái)政局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整和理順我市城管監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　石家莊市城市管理局
　　石家莊市人事局
　　石家莊市財(cái)政局

　　二○○三年八月二十八日

　　石家莊市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于調(diào)整和理順我市城管監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施意見

　　為進(jìn)一步理順城市管理體制，明確市、區(qū)城市管理監(jiān)察職責(zé)，根據(jù)2003年8月14日市政府常務(wù)會(huì)議精神，制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，本著屬地管理、重心下移、權(quán)力下放的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，構(gòu)筑“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的城市管理框架，實(shí)行“支隊(duì)管面、大隊(duì)管塊、中隊(duì)包片、隊(duì)員包段”的分級(jí)管理模式，完善市、區(qū)、街三級(jí)城市管理網(wǎng)絡(luò)，建立條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　二、市、區(qū)城管監(jiān)察人員機(jī)構(gòu)調(diào)整意見

　?。ㄒ唬╆P(guān)于職能調(diào)整問題

　　將市城管監(jiān)察支隊(duì)管理的市區(qū)主干道市容執(zhí)法權(quán)下放各區(qū)，與環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域相一致。調(diào)整后市城管監(jiān)察支隊(duì)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全市城管行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度、監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)比；負(fù)責(zé)對(duì)全市市政設(shè)施、城市客運(yùn)、城市供水、戶外廣告、渣土清運(yùn)和二環(huán)路實(shí)行具體行政執(zhí)法管理；負(fù)責(zé)完成市委、市政府交給的緊急任務(wù)和處理城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有道路、街巷和公共場(chǎng)所市容環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、各類違章占道、亂倒垃圾、建筑工地、戶外臨時(shí)廣告和門店牌匾的行政執(zhí)法管理；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。

　?。ǘ╆P(guān)于調(diào)整到各區(qū)人員數(shù)量問題

　　本著人隨事走的原則，將市城管監(jiān)察支隊(duì)下設(shè)的6個(gè)市容監(jiān)察大隊(duì)及相關(guān)人員合并組建成5個(gè)大隊(duì)，總?cè)藬?shù)160人，成建制調(diào)整到各區(qū)。其中：長(zhǎng)安區(qū)38人、裕華區(qū)38人、橋東區(qū)28人、新華區(qū)28人、橋西區(qū)28人。各區(qū)臨時(shí)工數(shù)量逐步調(diào)整和壓縮。

　　市人事局負(fù)責(zé)審定市城市管理局提出的劃轉(zhuǎn)人員名單，并組織有關(guān)單位審核劃轉(zhuǎn)人員檔案，按有關(guān)程序組織、督導(dǎo)雙方進(jìn)行人員交接。此項(xiàng)工作8月底前完成。

　?。ㄈ╆P(guān)于調(diào)整到各區(qū)人員編制、待遇等問題

　　各區(qū)增設(shè)正科級(jí)城管監(jiān)察大隊(duì)1個(gè)，設(shè)正職2名，副職2-3名，其中1名正職兼任區(qū)建管局副局長(zhǎng)，科級(jí)職數(shù)從市城管監(jiān)察支隊(duì)調(diào)劑解決，具體事項(xiàng)由機(jī)構(gòu)編制部門按有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批辦理，上述人員均從市城管監(jiān)察支隊(duì)調(diào)整到各區(qū)人員中調(diào)劑安排。

　　區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)接受市城管監(jiān)察支隊(duì)和各區(qū)建管局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)管理為主。區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)（大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員）的任免，需征求市城管局書面意見，并報(bào)市城管局備案。

　　市城管監(jiān)察支隊(duì)由于歷史原因超編的83人，此次人員機(jī)構(gòu)調(diào)整中一并解決增編增人等有關(guān)問題，具體事宜由市人事局和市機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)辦理。

　　從市城管監(jiān)察支隊(duì)調(diào)整到各區(qū)的人員，仍保持原全額撥款事業(yè)編制性質(zhì)不變，其編制隨人員一并劃轉(zhuǎn)到各區(qū)。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)編制劃轉(zhuǎn)有關(guān)事宜。

　　（四）關(guān)于調(diào)整后市城管監(jiān)察支隊(duì)人員編制問題

　　調(diào)整后的市城管監(jiān)察支隊(duì)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置由市機(jī)構(gòu)編制部門按有關(guān)規(guī)定核定。

　　（五）關(guān)于經(jīng)費(fèi)問題

　　人員調(diào)整后，今年經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不增加，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)。各區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)收取的罰沒款收入按收支兩條線的規(guī)定上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，用于各區(qū)建管局的辦案補(bǔ)助。

　　調(diào)整到各區(qū)的市容監(jiān)察大隊(duì)，其現(xiàn)有車輛及辦公設(shè)備隨人員一并下放各區(qū)，辦公地點(diǎn)由各區(qū)解決。市政府一次性補(bǔ)助每區(qū)10萬元，作為新增城管監(jiān)察大隊(duì)的開辦費(fèi)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　調(diào)整到各區(qū)人員的購房補(bǔ)貼由各區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　三、保證措施

　　根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議精神，成立石家莊市城市管理監(jiān)察體制調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)馬靜擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)蔣洪江擔(dān)任，小組成員由市政府副秘書長(zhǎng)王玉民、市城管局局長(zhǎng)崔金剛、市人事局局長(zhǎng)、市編辦主任李景林、市財(cái)政局局長(zhǎng)趙悅貞和各區(qū)區(qū)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市城管局副局長(zhǎng)趙憲忠擔(dān)任。按照市政府常務(wù)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)處理各種問題，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的落實(shí)，9月底前完成此項(xiàng)工作。