第一章 總則

　　第一條 為加強拍賣市場管理，維護當事人的合法權(quán)益，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事拍賣活動以及處分動產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個人，都必須遵守本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)對特殊拍賣活動另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

　　第三條 拍賣活動必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，堅持公開、公正、自由報價和拍賣物由最高報價者獲得的原則。

　　第四條 凡法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策允許自由買賣的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，都可以拍賣；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策限制自由買賣的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，必須按管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門批準后方可拍賣；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策禁止買賣的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，不得拍賣；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定專賣、專營并按本規(guī)定必須拍賣的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，應(yīng)當拍賣給符合條件的競買人。

　　第五條 各級工商行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)拍賣市場的管理工作。

　　各級工商行政管理、財政和審計等部門，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人執(zhí)行本規(guī)定的情況，實施監(jiān)督檢查。

　　第二章 拍賣機構(gòu)

　　第六條 設(shè)立拍賣機構(gòu)，應(yīng)當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯信馁u機構(gòu)的名稱、組織管理系統(tǒng)和經(jīng)營場所。

　?。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和設(shè)施。

　　（三）有完備的章程和管理制度。

　　（四）有符合條件的拍賣師和其他工作人員。

　　第七條 設(shè)立拍賣機構(gòu)，必須報經(jīng)省工商行政管理部門批準，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可開展拍賣業(yè)務(wù)。

　　第八條 屬于國有資產(chǎn)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的拍賣業(yè)務(wù)，一律由國有拍賣機構(gòu)經(jīng)營。

　　第九條 拍賣機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)委托人的委托，開展拍賣業(yè)務(wù)。

　　第十條 拍賣機構(gòu)及其工作人員不得參加競買，也不得委托或者代理其他單位和個人參加競買。

　　拍賣機構(gòu)的工作人員在競買人中有近親屬，或者與競買人有其他關(guān)系可能影響拍賣活動公正進行的，應(yīng)當自行回避。

　　第十一條 拍賣機構(gòu)對自己保管的拍賣物依法承擔民事責(zé)任。

　　第十二條 拍賣成交后，競買人拒不支付或者延遲支付價金的，拍賣機構(gòu)可以將拍賣物再行拍賣。再行拍賣支出的費用和少于原拍賣價金的差額，由原競買人支付。

　　第三章 拍賣物

　　第十三條 除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策另有規(guī)定的以外，以下動產(chǎn)和不動產(chǎn)必須拍賣：

　?。ㄒ唬┬姓C關(guān)和司法機關(guān)依法實施具體行政行為、司法行為應(yīng)當變賣的財產(chǎn)。

　?。ǘ┮婪☉?yīng)當變賣的抵押物和留置物。

　?。ㄈ﹪覚C關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位處理的公共財產(chǎn)。

　　（四）無主物。

　?。ㄎ澹┮婪ū仨毰馁u的其他動產(chǎn)和不動產(chǎn)。

　　第十四條 有以下情形之一的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，不得拍賣：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章和國家政策禁止買賣的。

　?。ǘ┨幏謾?quán)爭議尚未解決的。

　?。ㄈ┨幏謾?quán)有限制并且未經(jīng)有關(guān)部門或者單位、個人批準、同意的。

　　第十五條 拍賣物是共有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的，必須經(jīng)全體共有人同意，方可拍賣。

　　第十六條 國家機關(guān)、社會團體和全民所有制企事業(yè)單位拍賣國有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，凡法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當辦理審批、資產(chǎn)評估和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第十七條 本規(guī)定十三條規(guī)定的屬于國有資產(chǎn)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的拍賣底價，由國有資產(chǎn)評估機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定評定；其他拍賣物的拍賣底價，由委托人確定。

　　第四章 委托人和競買人

　　第十八條 委托人對拍賣物應(yīng)當依法享有處分權(quán)。

　　第十九條 拍賣成交后，委托人未能按合同的規(guī)定取得價金的，有權(quán)向拍賣機構(gòu)索賠。

　　第二十條 除拍賣機構(gòu)同意保留報價權(quán)的外，委托人不得參加競買。

　　保留報價權(quán)的委托人在拍賣中只能一次報價。

　　第二十一條 在簽訂《委托拍賣合同》前，委托人應(yīng)當向拍賣機構(gòu)指出自己知道或者應(yīng)當知道的拍賣物的瑕疵。

　　第二十二條 依法應(yīng)當上繳財政的拍賣收入，委托人必須及時、足額上繳，不得以任何理由截留或者分成。

　　第二十三條 競買人一經(jīng)報價不得反悔，但當其他競買人的報價更高時，其報價即失去效力。

　　第二十四條 競買人支付價金后不能按合同規(guī)定取得拍賣物的，有權(quán)向拍賣機構(gòu)索賠。

　　第二十五條 委托人和競買人應(yīng)當按規(guī)定支付拍賣手續(xù)費和拍賣受理費。拍賣物是本規(guī)定第十三條規(guī)定的屬于國有資產(chǎn)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的，拍賣機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定支付拍賣底價評定費。

　　第五章 拍賣方式

　　第二十六條 拍賣活動由拍賣師主持。拍賣成交以拍賣師定槌表示。

　　第二十七條 拍賣活動可以采用以下方式：

　?。ㄒ唬┕赖變r拍賣。拍賣師宣布拍賣物的底價，由競買人報價競買，當無人繼續(xù)加價時，由拍賣師定槌成交。

　?。ǘo底價拍賣。拍賣物由最高報價者獲得。

　?。ㄈ┩稑伺馁u。拍賣機構(gòu)提前公布拍賣物的有關(guān)情況，競買人在規(guī)定期限內(nèi)將報價函密封送交拍賣機構(gòu)，由拍賣機構(gòu)按期當價開標，拍賣物由最高報價者獲得。

　　第六章 拍賣程序

　　第二十八條 實行委托拍賣，委托人應(yīng)當向拍賣機構(gòu)提交以下證件：

　?。ㄒ唬┕竦纳矸葑C明，法人的營業(yè)執(zhí)照或者政府批文。

　?。ǘ┓ǘù砣俗C明書或者法人授權(quán)委托書。

　?。ㄈ┪腥藢ε馁u物享有處分權(quán)的證明文件。

　?。ㄋ模┡馁u物的詳細資料。

　　第二十九條 委托人按前條規(guī)定提交的證件經(jīng)拍賣機構(gòu)審查合格后，雙方應(yīng)當用書面形式簽訂《委托拍賣合同》。

　　第三十條 《委托拍賣合同》應(yīng)當具備以下條款：

　?。ㄒ唬┪腥撕团馁u機構(gòu)及其法定代表人、委托代理人的姓名或者名稱。

　?。ǘ┡馁u物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、存放地和交付方式。

　　（三）拍賣的期限、地點和方式。

　?。ㄋ模﹥r金和其他有關(guān)費用及其結(jié)算日期、方式。

　　（五）拍賣程序中止和終結(jié)的條件。

　?。┻`約責(zé)任。

　?。ㄆ撸┖贤暮炗喨掌诤陀行谙?。

　　（八）當事人協(xié)商同意的其他條款。

　　第三十一條 拍賣機構(gòu)應(yīng)當在拍賣前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告發(fā)布之日距拍賣之日不得少于十日。

　　第三十二條 拍賣公告應(yīng)當具備以下內(nèi)容：

　　（一）拍賣物的名稱、數(shù)量和質(zhì)量。

　?。ǘ┡馁u的日期、地點和方式。

　?。ㄈ└傎I人的條件。

　?。ㄋ模┢渌枰娴氖马棥?/p>

　　第三十三條 申請參加競買的單位和個人，應(yīng)當向拍賣機構(gòu)提交以下證件：

　?。ㄒ唬┕竦纳矸葑C明，法人的營業(yè)執(zhí)照或者政府批文。

　　（二）法定代表人證明書或者法人授權(quán)委托書。

　?。ㄈ┵Y信證明。

　　第三十四條 拍賣機構(gòu)對申請參加競買并符合條件的單位和個人，應(yīng)當及時發(fā)放競買證及拍賣物的有關(guān)資料。

　　第三十五條 拍賣成交后，除即時清結(jié)的外，拍賣機構(gòu)應(yīng)當與競買人用書面形式簽訂《拍賣成交合同》，并按拍賣物成交額的百分之二十收取定金。

　　《拍賣成交合同》履行后，定金應(yīng)當返還競買人或者抵作價金。

　　第三十六條 《拍賣成交合同》應(yīng)當具備以下條款：

　?。ㄒ唬┡馁u機構(gòu)和競買人及其法定代表人、委托代理人的姓名或者名稱。

　?。ǘ┏山坏呐馁u物的名稱、數(shù)量和質(zhì)量。

　?。ㄈ┡馁u物交付的日期、地點和方式。

　　（四）價金、定金和其他有關(guān)費用及其結(jié)算日期、方式。

　?。ㄎ澹┻`約責(zé)任。

　?。┖贤暮炗喨掌?。

　?。ㄆ撸┊斃砣藚f(xié)商同意的其他條款。

　　第三十七條 出現(xiàn)以下情形之一的，拍賣程序應(yīng)當中止：

　　（一）拍賣物的處分權(quán)發(fā)生爭議，司法、仲裁機關(guān)發(fā)出中止拍賣書面通知的。

　?。ǘ┪腥舜_有理由申請中止拍賣程序，并經(jīng)拍賣機構(gòu)同意的。

　?。ㄈ┯捎诓豢煽沽Φ脑颍率古馁u程序暫時不能進行的。

　　（四）發(fā)生應(yīng)當中止拍賣程序的其他事件的。中止拍賣程序的事由消失，拍賣程序應(yīng)當繼續(xù)進行。

　　第三十八條 出現(xiàn)以下情形之一的，拍賣程序應(yīng)當終結(jié)：

　?。ㄒ唬┡馁u物無人報價競買。

　?。ǘ┧痉?、仲裁機關(guān)確認委托人對拍賣物沒有處分權(quán)。

　?。ㄈ┪腥舜_有理由申請終結(jié)拍賣程序，并經(jīng)拍賣機構(gòu)同意。

　?。ㄋ模┡馁u物在拍賣成交前滅失。

　?。ㄎ澹┯捎诓豢煽沽Φ脑?，致使拍賣程序不能進行。

　?。┌l(fā)生應(yīng)當終結(jié)拍賣程序的其他事件。拍賣程序終結(jié)后，拍賣物再行委托拍賣的，應(yīng)當重新辦理手續(xù)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十九條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由財政部門或者審計部門視情節(jié)輕重，沒收非法所得，收繳應(yīng)當上繳的收入，并對單位予以警告、通報批評、處以相當于擅自處理的動產(chǎn)和不動產(chǎn)價格總額百分之十至百分之三十的罰款；對責(zé)任人員處以相當于本人一個月至三個月基本工資的罰款。

　　第四十條 違反本規(guī)定第四條、第七條、第八條、第十條、第十四條、第十六條和第二十二條規(guī)定的，由工商行政管理、財政和審計等部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定處理。

　　第四十一條 當事人對行理處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十二條 因違反本規(guī)定造成其他單位和個人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事責(zé)任。

　　第八章 附則第四十三條 本規(guī)定以下用語的含義是：拍賣：是指所有人、經(jīng)營管理人將自己的或者經(jīng)營管理的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，委托拍賣機構(gòu)或者自行公開出售，由競買人報價競買的特殊經(jīng)濟活動。

　　拍賣物：是指所有人、經(jīng)營管理人委托拍賣機構(gòu)或者自行拍賣的動產(chǎn)和不動產(chǎn)。

　　委托人；是指委托拍賣機構(gòu)拍賣自己的或者經(jīng)營管理的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的單位、個人。

　　競買人：是指報價競拍賣物的單位和個人。

　　第四十四條 本規(guī)定由河北省工商行政管理局負責(zé)解釋。

　　第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1993年5月19日