頒布時間:1992-10-09 00:00:00.000 發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
1992年10月9日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第二十一次常務會議通過
第一章 總則
第一條 根據(jù)國家礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。
第二條 在自治區(qū)內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本細則。
第三條 礦產(chǎn)資源是指可以開采利用的呈固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)的自然資源。礦產(chǎn)資源包括能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)四大類。礦產(chǎn)資源的具體種類,由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門另行公布。
第四條 從事礦產(chǎn)資源勘查活動必須依法申請登記,領(lǐng)取勘查許可證,取得勘查權(quán);從事采礦活動,必須依法申請登記,領(lǐng)取采礦許可證,取得采礦權(quán)。
第五條 勘查權(quán)、采礦權(quán)受法律保護。任何單位和個人都不得非法侵犯依法取得的勘查權(quán)、采礦權(quán)。
第六條 自治區(qū)鼓勵外國企業(yè)、組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,以合資、合作、獨資方式勘查、開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源。自治區(qū)鼓勵區(qū)外有關(guān)單位,勘查、開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源。
第七條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守法律、法規(guī),接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第八條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是統(tǒng)一管理全區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的職能部門,負責礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。自治區(qū)有關(guān)主管部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門監(jiān)督管理本部門、本行業(yè)的礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護工作。盟行政公署、市人民政府、旗縣人民政府及其所屬礦產(chǎn)資源管理機構(gòu),對本行政區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護進行監(jiān)督管理。盟市、旗縣有關(guān)主管部門協(xié)助同級礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)進行礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護的監(jiān)督工作。
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查登記
第九條 從事下列勘查工作,必須依法申請登記,取得勘查權(quán):
?。ㄒ唬?:20萬和大于1:20萬比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查;
?。ǘ┙饘俚V產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)的勘查;
(三)地下水、地熱、礦泉水資源的勘查;
?。ㄋ模┑V產(chǎn)的地球物理、地球化學勘查;
?。ㄎ澹┖娇瘴锾?、航空遙感地質(zhì)調(diào)查;
?。﹪?、自治區(qū)規(guī)定的其它勘查。
第十條 在自治區(qū)內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查,按照下列規(guī)定申請登記:
?。ㄒ唬﹪鴦赵河媱澆块T批準的勘查項目、跨省區(qū)的勘查項目,向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記,領(lǐng)取勘查許可證;
(二)勘查特定礦種的項目,向國務院授權(quán)的有關(guān)主管部門申請登記,領(lǐng)取勘查許可證;
(三)國務院有關(guān)主管部門和自治區(qū)有關(guān)主管部門批準的勘查項目,向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記,領(lǐng)取勘查許可證??辈閱挝簧暾埖目辈轫椖亢头秶?,應當與勘查單位的技術(shù)力量、設備和資金等相適應。
第十一條 申請勘查登記,應當按勘查項目遞交勘查登記申請書,并附下列文件:
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)勘查單位資格證書;
?。ǘ┡鷾实目辈轫椖坑媱澣蝿諘蚩辈轫椖砍邪贤瑫?;
(三)坐標標明勘查工作區(qū)范圍的地質(zhì)工作研究程度圖;
?。ㄋ模┥暾埧辈楣ぷ鲄^(qū)已做過同一階段勘查工作的,應當提出新的認識,或者提交采用新技術(shù)、新方法的有關(guān)資料;
?。ㄎ澹┰谲娛略O施區(qū)或自然保護區(qū)的勘查項目,應當附有關(guān)主管部門的許可證明。勘查登記申請書及所附文件一式四份。
第十二條 自治區(qū)勘查登記管理機關(guān)自收到勘查登記申請書之日起十日內(nèi)作出是否受理的決定。對于不受理的,應當說明由退回申請。
第十三條 自治區(qū)勘查登記管理機關(guān)自受理之日起四十日內(nèi)應作出準予登記或不予登記的決定。申請人應當于收到勘查登記管理機關(guān)提出的關(guān)于申請書的修改、調(diào)整意見之日起二十日內(nèi)進行修改和調(diào)整,超過規(guī)定期限未修改的,視為撤回申請。申請人對不準予登記的決定有異議,可以于收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請復議。
第十四條 在同一地區(qū),對相同的勘查項目有兩個以上單位申請勘查,勘查登記管理機關(guān)按照下列原則予以登記:
(一)國務院、自治區(qū)的重點勘查項目優(yōu)先;
?。ǘ┭永m(xù)勘查的優(yōu)先;
?。ㄈ┫碛邪l(fā)現(xiàn)權(quán)的優(yōu)先;
?。ㄋ模┱莆盏刭|(zhì)材料較多,勘查階段較高的優(yōu)先;
?。ㄎ澹┥暾垥r間在前的優(yōu)先。
第十五條 在自治區(qū)內(nèi)勘查特定礦種,勘查單位應當在勘查工作前向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送勘查登記申請書及批準的計劃任務書備案,并向勘查地區(qū)旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)出示勘查許可證。
第十六條 許可證有效期為:
?。ㄒ唬┢詹轫椖坎怀^三年;
?。ǘ┰敳轫椖坎怀^四年;
(三)勘探項目不超過五年。
勘查許可證有效期滿需要延長的,應當在期滿前三個月,向勘查登記管理機關(guān)提交延期申請,經(jīng)審查批準后,換發(fā)勘查許可證。
第十七條 勘查許可證自頒發(fā)之日起生效??辈閱挝粦斣谌齻€月內(nèi)施工。施工期間中斷不得超過六個月(高寒地區(qū)八個月)。超過期限的,視為放棄勘查,勘查許可證自行失效。
第十八條 勘查單位需要變更勘查項目的勘查范圍、勘查對象、勘查階段或工作單位名稱的,應當向勘查登記管理機關(guān)提出變更申請,經(jīng)批準后,換領(lǐng)勘查許可證。
第十九條 勘查單位在勘查許可證有效期內(nèi)終止勘查的,憑主管部門批準的文件或承包雙方簽署的解除合同協(xié)議書,向勘查登記管理機關(guān)注銷勘查許可證。
第二十條 勘查單位應當按照批準的工作范圍完成設計規(guī)定的年度工作量,實際完成達不到年度工作量50%的,勘查登記管理機關(guān)核減其工作區(qū)范圍。
第二十一條 勘查單位在勘查施工期間,必須嚴格按照探礦工程設計施工,不得擅自進行采礦活動。在探礦施工中掘出的有價值礦石,應當回收,并按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定銷售。
第二十二條 勘查單位應當在每年十二月底前向自治區(qū)勘查登記管理機關(guān)報送勘查項目完成情況年報表,并附勘查工作區(qū)實際材料圖。對不按時報送勘查項目完成情況年報表的勘查單位,不受理新的勘查登記申請。
第二十三條 勘查單位之間發(fā)生爭議,按照下列規(guī)定進行協(xié)調(diào)和栽決:
?。ㄒ唬┛辈榈怯涍^程中發(fā)生的爭議,由勘查登記管理機關(guān)負責協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由自治區(qū)計劃部門栽決;
?。ǘ┰诳辈檫^程中發(fā)生的勘查權(quán)屬爭議,由爭議雙方的主管部門協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門栽決;
?。ㄈ┛缱灾螀^(qū)行政區(qū)界線的勘查項目的勘查登記爭議或勘查權(quán)屬爭議,由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與爭議方的省、自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報國務院有關(guān)主管部門栽決。
第二十四條 勘查施工中應當加強環(huán)境保護,勘查單位應當及時封填探礦工程遺留的沒有保存價值的井洞。
第二十五條 勘查項目完成后三個月內(nèi),勘查單位應當向自治區(qū)勘查登記管理機關(guān)報送勘查項目完成報告,并注銷勘查許可證。
第三章 勘查報告的審批與管理
第二十六條 勘查工作結(jié)束后,勘查單位應當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,按計劃提交勘查報告,并按照下列規(guī)定報有關(guān)主管部門審批:
(一)供大型礦山、水源地建設使用的勘探報告,報國務院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批;
?。ǘ┕┲行⌒偷V山、水源地建設使用的勘查報告,由自治區(qū)礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批;
?。ㄈ┢渌辈閳蟾妫煽辈閱挝坏纳霞壷鞴懿块T審批。
第二十七條 報送礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批的勘查報告,應當附下列文件:
?。ㄒ唬┛辈樵S可證;
?。ǘ┛辈閱挝簧霞壷鞴懿块T的送審意見書;
?。ㄈ┯蓢鴦赵河嘘P(guān)主管部門或自治區(qū)有關(guān)主管部門審批下達的工業(yè)指標;
?。ㄋ模┡c勘查階段要求相適應的礦石加工技術(shù)性能(含選礦、冶煉)試驗報告。
第二十八條 自治區(qū)對礦產(chǎn)儲量、礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料實行統(tǒng)一管理??辈閱挝粦敯匆?guī)定向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交勘查報告。礦山企業(yè)應當每年向自治區(qū)礦產(chǎn)儲量管理機構(gòu)填報礦產(chǎn)儲量表,進行儲量登記。
第二十九條 礦產(chǎn)資源勘查的原始編錄、圖件、照片、巖礦芯、測試樣品、實物標本及各種勘查標志,應當按照國務院和國務院有關(guān)部門的規(guī)定保護和保存。
第四章 全民所有制礦山企業(yè)采礦登記
第三十條 開辦全民所有制礦山企業(yè),應當委托持有礦山設計證書的單位進行建設項目可行性研究,編制礦山建設項目可行性研究報告。礦山建設項目可行性研究報告,由有關(guān)主管部門組織審查和批準。
第三十一條 礦山建設可行性研究報告被批準后,申請開辦礦山企業(yè)的單位,應當向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送下列文件:
?。ㄒ唬┑V產(chǎn)儲量審批機構(gòu)對地質(zhì)勘查報告的審批文件或自治區(qū)有關(guān)主管部門批準的可供礦山建設設計利用的勘查報告評審意見書;
(二)礦山建設項目可行性研究報告及其審批意見書。
第三十二條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當自收到本細則第三十一條規(guī)定的文件之日起三十日內(nèi),按照下列內(nèi)容進行復核,并將復核意見通知申請單位:
(一)礦山開采范圍的確定應當與礦產(chǎn)儲量、礦山企業(yè)開采能力、礦山服務年限相適應;
(二)對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn),有綜合開發(fā)、綜合回收的措施,對于暫時不能利用的,有必要的保護措施;
?。ㄈ┑V山開采范圍和礦區(qū)范圍明確,無爭議。
第三十三條 礦山企業(yè)主管部門根據(jù)批準的礦山建設可行性研究報告和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復核意見書,編制礦山建設項目計劃任務書報有關(guān)計劃部門審批。
第三十四條 申請開辦礦山企業(yè)的單位,憑批準的礦山建設計劃任務書,按照下列規(guī)定申請登記:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)、盟市以及區(qū)外有關(guān)單位申請開辦的礦山企業(yè)及跨盟市開辦的礦山企業(yè),向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證;
?。ǘ┢炜h有關(guān)單位申請開辦的礦山企業(yè)及跨旗縣開辦的礦山企業(yè),向盟市礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)申請采礦登記,由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證;
?。ㄈ┑V山企業(yè)申請在自治區(qū)人民政府公布的保護開采礦區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)的,經(jīng)自治區(qū)計劃部門批準后,向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證;
(四)礦山企業(yè)申請開采保護性開采特定礦種的,經(jīng)國務院有關(guān)主管部門批準后,向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證;
?。ㄎ澹┑V山企業(yè)申請開采特定礦種的,向國務院授權(quán)的有關(guān)主管部門申請采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證,并將采礦申請登記書及計劃任務書的批復文件送自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第三十五條 申請開辦礦山企業(yè)應當填寫采礦登記申請表一式五份,并附下列文件:
?。ㄒ唬┑V山建設項目計劃任務書及批復文件;
?。ǘ┳鴺藰嗣鞯牡V山開采范圍及礦區(qū)范圍的地形地質(zhì)圖;
(三)申請在《條例》第二十二條規(guī)定范圍內(nèi)開辦礦山企業(yè)的,應當附自治區(qū)人民政府或有關(guān)主管部門批準的文件;
?。ㄋ模┥暾堅谛泻?、排澇河道開采礦產(chǎn)資源的,應當附河道主管部門同意開采的文件;
?。ㄎ澹┛缑耸?、旗縣開采礦產(chǎn)資源的,應當附相鄰盟市或旗縣人民政府同意開采的文件;
?。﹨^(qū)外有關(guān)單位申請開采區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的,應當附自治區(qū)人民政府批準的文件。
第三十六條 采礦登記管理機關(guān)自收到采礦登記申請表之日起三十日內(nèi),應作出準予登記或不予登記的決定。對不予登記的,應當說明理由,退回申請。需要補充或修改的,限期補充或修改;逾期未進行補充或修改的,視為撤回申請。申請人對不予登記的決定有異議,可以在收到不予登記決定之日起十五日內(nèi)向上一級礦產(chǎn)資源主管部門申請復議。
第三十七條 對同一地區(qū)的同一礦產(chǎn)有兩個以上單位申請開采,采礦登記管理機關(guān)應當根據(jù)下列原則予以登記:
?。ㄒ唬﹪鴦赵号鷾实膬?yōu)先;
?。ǘ┳灾螀^(qū)計劃部門批準的優(yōu)先;
?。ㄈ┳曰I資金勘查的優(yōu)先;
(四)能夠合理地開采,充分利用礦產(chǎn)資源的優(yōu)先。
第三十八條 頒發(fā)采礦許可證后,自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照依法劃定的開采范圍或礦區(qū)范圍書面通知礦山所在地的旗縣人民政府,由旗縣人民政府予以公告,礦山企業(yè)埋設界樁或設置地面標志。
第三十九條 開辦礦山企業(yè)的單位應當從采礦許可證頒發(fā)之日起二年內(nèi)施工。在規(guī)定限期內(nèi)不能施工或施工后中止期間連續(xù)超過二年的,應當向采礦登記管理機關(guān)申報理由。不申報理由的視為放棄采礦權(quán),注銷采礦許可證。
第四十條 采礦許可證有效期為:
?。ㄒ唬┐笮偷V山不超過三十年;
?。ǘ┲行偷V山不超過二十年;
?。ㄈ┬⌒偷V山不超過十年。
采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)開采的,應當在期滿前三個月,向原登記管理機關(guān)提出延續(xù)采礦申請,辦理延續(xù)登記手續(xù),換領(lǐng)采礦許可證。
第四十一條 礦山企業(yè)在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更開采范圍、礦區(qū)范圍、開采礦種、開采方式或礦山企業(yè)名稱的,應當向原登記管理機關(guān)提出變更申請,辦理變更登記手續(xù),換領(lǐng)采礦許可證。
第四十二條 礦山企業(yè)有下列情形之一的,自主管部門批準之日起三個月內(nèi),到采礦登記管理機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù):
?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源枯竭而關(guān)閉礦山的;
(二)礦山企業(yè)倒閉而關(guān)閉礦山的;
(三)其它原因關(guān)閉礦山的。
第四十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山時,應當在關(guān)閉前六個月向礦山企業(yè)主管部門提出關(guān)閉申請書,關(guān)閉申請書應包括以下內(nèi)容,并附標明不安全隱患的井上井下工程對照圖:
?。ㄒ唬╆P(guān)閉礦山的原因;
?。ǘ┑V產(chǎn)的累計探明儲量、累計開采量、累計損失量及批準情況,遺留保有儲量及不可采原因;
?。ㄈ哂泄I(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)的綜合開采,綜合回收利用情況;
?。ㄋ模┎扇〉陌踩h(huán)境保護措施和土地復墾情況;
?。ㄎ澹├U納礦產(chǎn)資源補償費情況。
關(guān)閉礦山申請書由礦山企業(yè)主管部門會同有關(guān)主管部門審批。批準前,不得拆除生產(chǎn)設施,廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)。
第四十四條 開采礦產(chǎn)資源,必須繳納礦產(chǎn)資源補償費。礦產(chǎn)資源補償費的具體征收管理辦法,由自治區(qū)人民政府另行制定。
第四十五條 礦山企業(yè)生產(chǎn)的礦產(chǎn)品完成計劃任務后,除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外可以自行銷售。
第四十六條 礦山企業(yè)之間的采礦權(quán)屬爭議,按照下列規(guī)定進行協(xié)調(diào)和栽決:
?。ㄒ唬┢炜h管理的全民所有制礦山企業(yè)之間以及與集體礦山企業(yè)、個體采礦之間發(fā)生的采礦爭議,由所在旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報旗縣人民政府栽決;
?。ǘ┟耸杏嘘P(guān)部門管理的全民所有制礦山企業(yè)之間以及與旗縣全民所有制礦山企業(yè)、集體礦山企業(yè)、個體采礦之間發(fā)生的采礦爭議,由所在盟市礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報盟行政公署、市人民政府栽決;
(三)國家、自治區(qū)有關(guān)部門管理的全民所有制礦山企業(yè)之間以及與其它礦山企業(yè)之間發(fā)生采礦爭議,由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)主管部門進行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報自治區(qū)人民政府栽決;
?。ㄋ模┮蛐姓^(qū)劃界線發(fā)生的采礦爭議,由爭議雙方的行政區(qū)劃主管部門會同礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)進行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報共同上級人民政府栽決。
第五章 集體礦山和個體采礦
第四十七條 自治區(qū)有關(guān)主管部門和盟行政公署、市人民政府通過制定行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,指導集體礦山企業(yè)和個體采礦合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
第四十八條 開辦集體礦山企業(yè),應當具備以下條件:
?。ㄒ唬┯信c開采規(guī)模相適應的資金、生產(chǎn)設備和技術(shù)人員;
(二)有地質(zhì)礦產(chǎn)勘查資料及儲量依據(jù);
?。ㄈ┯蟹嫌嘘P(guān)主管部門規(guī)定的安全生產(chǎn)條件及環(huán)境保護措施;
?。ㄋ模┢髽I(yè)負責人具有礦山生產(chǎn)和安全的基本知識,有專業(yè)培訓證書。
第四十九條 集體礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源范圍:
(一)不適于全民所有制礦山企業(yè)開采的零星分散礦產(chǎn);
?。ǘ┤袼兄频V山企業(yè)開采范圍或礦區(qū)范圍劃出的邊緣零星礦產(chǎn);
?。ㄈ┳曰I資金勘查的礦產(chǎn);
?。ㄋ模┛梢园踩_采的閉坑殘留礦體。
第五十條 個體采礦可以采挖下列礦產(chǎn)資源:
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)允許開采的零星分散小礦體;
?。ǘ┯糜谄胀ńㄖ牧系纳啊⑹⒄惩恋V產(chǎn);
?。ㄈ樯钭杂玫纳倭康V產(chǎn)。
第五十一條 開辦集體礦山企業(yè),應當編制集體礦山建設申請報告,經(jīng)主管部門批準后,按照下列規(guī)定申請采礦登記:
?。ㄒ唬┘w礦山企業(yè)申請開采本細則第四十九條規(guī)定的礦產(chǎn),向盟市礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)或受委托的旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)申請采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證;
(二)集體礦山企業(yè)申請開采保護性開采的特定礦種及跨盟市開采礦產(chǎn)資源的,向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證。
第五十二條 個體采礦由旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)審批,辦理采礦登記,頒發(fā)采礦許可證。
第五十三條 申請開辦集體礦山企業(yè),應當填寫采礦申請登記表一式五份,并附下列文件資料:
?。ㄒ唬┮宰鶚藰嗣鞯拈_采范圍、礦區(qū)范圍地形地質(zhì)圖或者實測的平面圖;
?。ǘ┢髽I(yè)主管部門批準的礦山建設文件;
?。ㄈ┛缙炜h開采礦產(chǎn)資源,應當附相鄰旗縣人民政府同意開采的文件;
(四)申請開采保護性開采的特定礦種,應當附自治區(qū)有關(guān)主管部門批準文件;
?。ㄎ澹┥暾堅谛泻椤⑴艥澈拥篱_采礦產(chǎn)資源,應當附河道主管部門同意開采文件;
?。┥暾堅凇稐l例》第二十二條規(guī)定范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的,應當附自治區(qū)人民政府或者有關(guān)主管部門批準的文件。
第五十四條 集體礦山企業(yè)申請在全民所有制礦山企業(yè)開采范圍或礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源,必須經(jīng)全民所有制礦山企業(yè)主管部門批準,明確劃定開采范圍,按照本細則第五十一條規(guī)定辦理采礦登記,領(lǐng)取采礦許可證。
第五十五條 集體礦山企業(yè)和個體采礦申請進入閉坑礦區(qū)或者終止開采的礦區(qū)開采礦產(chǎn)資源,必須提供原開采礦山的閉坑報告、有關(guān)開采情況資料和有關(guān)主管部門確認可以安全生產(chǎn)的有關(guān)材料。
第五十六條 在依法劃定的集體礦山企業(yè)和個體采礦范圍內(nèi),國家、自治區(qū)需要開辦全民所有制礦山企業(yè)時,按照下列規(guī)定辦理:
(一)集體礦山企業(yè)和個體采礦應當撤出,由礦山建設單位給予合理補償;
?。ǘ┙?jīng)全民所有制礦山企業(yè)主管部門批準,可以實行聯(lián)合經(jīng)營;
?。ㄈ┤袼兄频V山企業(yè)開采范圍或礦區(qū)范圍內(nèi)有可供集體礦山企業(yè)開采的邊緣零星礦產(chǎn),集體礦山企業(yè)應當按照指定的地點搬遷。
第五十七條 集體礦山企業(yè)采礦許可證有效期不超過五年;個體采礦許可證有效期不超過二年。采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)開采的,應當在采礦許可證有效期滿前三個月向采礦登記管理機關(guān)提出延續(xù)采礦申請報告,辦理延續(xù)登記手續(xù),換領(lǐng)采礦許可證。
第五十八條 集體礦山企業(yè)、個體采礦之間及相互之間發(fā)生的采礦權(quán)屬爭議,由所在旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報旗縣人民政府栽決。
第五十九條 集體礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源其它方面的規(guī)定,執(zhí)行本細則第三十九條、第四十一條至第四十六條、第六十四條、第六十六條和第六十七條的規(guī)定。
第六章 監(jiān)督管理
第六十條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責重要勘查項目及重點礦山企業(yè)的監(jiān)督工作。盟市礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)的一、二類勘查項目及全民所有制礦山企業(yè)的監(jiān)督工作。旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)的一、二類勘查項目之外的其它項目勘查及集體礦山企業(yè)和個體采礦的監(jiān)督工作。
第六十一條 各級礦產(chǎn)資源管理機關(guān)對勘查單位進行監(jiān)督時,有下列職權(quán):
?。ㄒ唬z查勘查登記有關(guān)資料和證件;
(二)進入現(xiàn)場檢查施工情況及勘查范圍;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)問題及時通知勘查單位限期改正,并書面報告勘查登記管理機關(guān)。
第六十二條 自治區(qū)實行礦產(chǎn)督察員制度,設置專職或兼職礦產(chǎn)督察員。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)導全區(qū)的礦產(chǎn)督察工作。礦產(chǎn)督察員的職權(quán),按照國家、自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 全民所有制礦山企業(yè)及集體礦山企業(yè)應當加強礦產(chǎn)資源的保護工作,根據(jù)需要可設立地質(zhì)測量機構(gòu),配備專兼職地質(zhì)測量人員。
礦山企業(yè)地質(zhì)測量機構(gòu)和地質(zhì)測量人員,對本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工作進行監(jiān)督管理。主要職責:
?。ㄒ唬┍O(jiān)督本企業(yè)嚴格按照設計施工,制止亂采濫挖行為;
(二)對礦區(qū)的探明儲量、動用儲量、開采儲量、保有儲量、報銷儲量進行管理;
?。ㄈΦV產(chǎn)資源的開采損失、貧化、選礦回收及綜合利用進行監(jiān)督;
?。ㄋ模┒ㄆ谙虮酒髽I(yè)負責人匯報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,提出防止損失和浪費礦產(chǎn)資源的建議;
?。ㄎ澹Ρ酒髽I(yè)破壞和浪費礦產(chǎn)資源的情況,向礦山企業(yè)主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告;
(六)對本企業(yè)“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表”和“礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查登記表”的填報工作進行監(jiān)督。
第六十四條 自治區(qū)實行礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查(以下簡稱年檢)制度。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責組織全區(qū)礦山企業(yè)年檢工作。盟市礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)全民所有制礦山企業(yè)的年檢工作。旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)的集體礦山企業(yè)和個體采礦的年檢工作。
第六十五條 礦山企業(yè)對能夠合理開發(fā)利用的共生、伴生礦產(chǎn),必須統(tǒng)籌安排、綜合開采、綜合利用。暫時不能利用的,應當采取保護措施。對低品位礦、難選礦、尾礦和廢石(煤矸石)應當加強管理,通過技術(shù)改造提高利用水平。對暫時不能綜合開采的共生、伴生礦產(chǎn)及低品位礦、薄層礦、難選礦,應當采取有效保護措施。已采出的,應當妥善堆放保存。
第六十六條 礦山企業(yè)應當按照統(tǒng)計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表的填報工作。全民所有制礦山企業(yè)報所在盟市礦產(chǎn)資源管理機構(gòu),經(jīng)復核后,報自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。集體礦山企業(yè)和個體采礦報所在旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu),經(jīng)復核后,報盟市礦產(chǎn)資源管理機構(gòu),由盟市統(tǒng)一匯總,報自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,應當對全區(qū)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表進行匯總、分析,送國家、自治區(qū)有關(guān)部門。
第六十七條 在開采中造成非正常損失的礦產(chǎn)儲量,必須報有關(guān)主管部門審批。
非正常損失礦產(chǎn)儲量包括:
(一)擅自提高原定工業(yè)指標,造成損失的礦產(chǎn)儲量;
?。ǘ╅_采條件惡化,導致不能采出的礦產(chǎn)儲量;
?。ㄈ┯捎诘V山企業(yè)管理不善損失的礦產(chǎn)儲量。
第七章 處罰
第六十八條 有下列行為之一的,按照《條例》第四十四條、第四十五條、第四十七條規(guī)定,由盟行政公署、市人民政府、旗縣人民政府或授權(quán)的礦產(chǎn)資源管理機構(gòu)進行處罰。處以罰款的,按照下列規(guī)定罰款:
(一)未取得采礦許可證擅自采礦的,處以相當于采出礦產(chǎn)品價值30%以下的罰款;
(二)擅自進入國家、自治區(qū)規(guī)劃礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,處以相當于采出礦產(chǎn)品價值20%以下的罰款;
?。ㄈ┏脚鷾实牡V區(qū)范圍采礦的,處以相當 于采出礦產(chǎn)品價值10%以下的罰款;
(四)買賣、出租、抵押采礦權(quán)的,處以相當于違法所得30%以下的罰款;
(五)買賣、出租、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,處以相當于違法所得40%以下的罰款。
第六十九條 有下列行為之一,造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞、損失、浪費的,由盟市、旗縣礦產(chǎn)資源管理機構(gòu),按照《條例》第四十八條的規(guī)定處罰,并處以相當于礦石損失量價值50%以下的罰款:
?。ㄒ唬┎话凑张鷾实脑O計進行開采或無開采設計濫采亂挖的;
?。ǘ┰O計確定合理開發(fā)利用的共生、伴生礦產(chǎn)不進行綜合開采,綜合回收,綜合利用的;
(三)擅自改變工業(yè)指標的。
第七十條 有下列行為之一的,由勘查、采礦登記管理機關(guān)按照列下規(guī)定進行處罰:
?。ㄒ唬┪慈〉每辈樵S可證擅自勘查的,處以一萬元至二萬元的罰款;
?。ǘ┏脚鷾实姆秶蛏米赃M入他人勘查區(qū)勘查的,處以五千元至二萬元的罰款;
?。ㄈ┛辈閱挝徊话丛O計施工,以盈利為目的擅自采礦的,沒收礦產(chǎn)品及違法所得,處以相當于采出礦產(chǎn)品價值20%以下的罰款;
?。ㄋ模┎话匆?guī)定辦理勘查許可證和采礦許可證的變更、延期、注銷手續(xù)的,處以二千元至一萬元的罰款;
?。ㄎ澹┎话磿r報送勘查項目完成情況年報表、或者不按時報送勘查項目完成報告、或者不按期匯交勘查報告的,處以二千元至一萬元的罰款;
?。┥米杂≈啤⑼扛目辈樵S可證、采礦許可證的,沒收其印制、涂改的證件,并處以一萬元至三萬元的罰款。
第七十一條 對不按規(guī)定填報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表或礦產(chǎn)儲量表的,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十五條有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條 罰款和沒收的違法所得應當全部及時上交同級財政。
第七十三條 違反實施細則規(guī)定,審批、頒發(fā)勘查許可證,采礦許可證的,原審批機關(guān)或發(fā)證機關(guān)應當撤銷;原審批或發(fā)證機關(guān)拒不撤銷的,由上一級主管部門和礦產(chǎn)資源管理部門予以撤銷。對直接責任者,給予行政處分;造成經(jīng)濟損失的,按規(guī)定予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十四條 當事人對處罰不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出行政處罰決定的上級行政機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以在收到復議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。對罰款和沒收違法所得的行政處罰決定期滿不申請復議不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第八章 附則
第七十五條 液態(tài)、氣態(tài)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理辦法,按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十六條 本細則實施中的具體問題,由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責解釋。
第七十七條 本細則自發(fā)布之日起施行,1986年10月10日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理條例(試行)實施細則》同時廢止。
1992年10月9日