京政發(fā)[1987]52號文件批轉(zhuǎn)
頒布時間:1987-04-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:市財政局 市政府
第一條 為進一步提高財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用效果,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用管理。
第三條 市財政局是全市財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理工作的主管機關(guān),負責監(jiān)督本辦法的實施。
第四條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金是財政部門用于有償支援、周轉(zhuǎn)使用、到期收回的專項財政支農(nóng)資金。借出的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金到期收回后,作為預算外財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金,根據(jù)財政支農(nóng)任務(wù),與預算內(nèi)財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金統(tǒng)籌使用。
第五條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級財政部門均應(yīng)設(shè)置財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金,其資金來源:
?。ㄒ唬┊斈觐A算內(nèi)安排的和上年度結(jié)轉(zhuǎn)的各項支農(nóng)資金及支農(nóng)事業(yè)費中用于有償支援的部分;
?。ǘ┦?、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政機動財力安排的支農(nóng)資金中用于有償支援的部分;
(三)上級財政部門撥給的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金;
?。ㄋ模┦栈氐倪^去陳欠財政支農(nóng)的銀行無息貸款和通過主管部門發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金;
?。ㄎ澹┢渌捎糜谟袃斒褂玫呢斦мr(nóng)資金。
第六條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用范圍包括:
?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織為發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和工副業(yè)購買良種、苗木、原材料、設(shè)備以及技術(shù)改造措施所需的部分資金;
?。ǘ┺r(nóng)田水利工程及小水電建設(shè)所需的部分資金;
(三)商品菜基地、果品基地、商品糧基地和商品魚基地建設(shè)所需的部分資金;
(四)國營農(nóng)、林、牧、漁企業(yè)事業(yè)單位為發(fā)展綜合利用、多種經(jīng)營購買原材料、設(shè)備以及技術(shù)改造措施所需的部分資金;
?。ㄎ澹┺r(nóng)村承包經(jīng)營戶發(fā)展商品生產(chǎn)所需的部分資金;
(六)其他發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)所需的部分資金。
第七條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的發(fā)放,先由借款單位(戶)提出書面申請,說明生產(chǎn)項目,投資總額,借款數(shù)額,經(jīng)提出局面申請,說明生產(chǎn)項目,投資總額,借款數(shù)額,經(jīng)濟效果預測和償還時間及保證條件,經(jīng)財政部門審核批準后,以經(jīng)濟合同形式實施,農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)督支付。財政部門和有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)借款單位(戶)不按合同規(guī)定使用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的,應(yīng)予以糾正,必要時,可以收回財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金。
第八條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用期限應(yīng)在合同中訂明,國營農(nóng)、林、牧、漁企業(yè)事業(yè)單位的使用期限不得超過一年;農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)村承包經(jīng)營戶的使用期限不得超過兩年;因特殊原因不能按期歸還財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的,應(yīng)事先提出延長使用期的申請,報原批準部門審批。但延長使用期最長不得超過3年。使用期從財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金支付之日起計算。
第九條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用期滿不歸還的,從期滿之日起,由財政部門按月加收所借款額10‰的超期占用金或從其他資金來源中扣抵;經(jīng)批準延長使用期的,在延長期內(nèi)按月加收所借款額5‰的占用費。
財政部門收取的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金占用費和超期占用金,用于財政支農(nóng)資金管理業(yè)務(wù)費用,具體使用辦法由市財政局另訂。
第十條 縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門申請借用上級財政部門的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金,應(yīng)負責檢查使用效果,并按上級財政部門批準的還款期限回收歸還,凡逾期不歸還的,上級財政部門可以扣抵其他財政撥款。
第十一條 凡預算內(nèi)新安排的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金,向借款單位(戶)撥付時,應(yīng)列報支出,并作為財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金入帳。財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金到期收回后,作為預算外財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金管理,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級財政部門應(yīng)在農(nóng)業(yè)銀行或信用社開立財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金專戶,繼續(xù)按規(guī)定周轉(zhuǎn)使用。未經(jīng)市財政局同意,不得將財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金轉(zhuǎn)交銀行作為信貸資金發(fā)放。
第十二條 縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門應(yīng)設(shè)置財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金專職財務(wù)會計人員,建立健全周轉(zhuǎn)金的財務(wù)會計、統(tǒng)計等管理制度,按照國家和本市財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金會計核算辦法設(shè)立各種專用賬薄,及時考核財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的周轉(zhuǎn)率、回收率和經(jīng)濟效益,并應(yīng)按上級財政部門的要求和工作需要,編報財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金發(fā)放、回收和使用效果的統(tǒng)計報表。
第十三條 縣(區(qū))財政部門派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的農(nóng)財員,要負責對支農(nóng)資金使用的管理和監(jiān)督,認真辦理財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的發(fā)放、回收等工作,做到合同內(nèi)容真實,數(shù)字準確,并妥善保管憑證、報表、登記簿等檔案材料。
第十四條 各縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定實施措施,經(jīng)市財政局同意后施行。
第十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由市財政局負責解釋。
第十六條 本辦法自1987年5月1日起執(zhí)行,市財政局1984年7月16日制訂的《北京市財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理辦法》同時廢止。北京市財政局
1987年4月22日