各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市屬各單位：

　　《石家莊市2005年“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年四月二十五日

　　石家莊市2005年“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

　　近期，我市生產(chǎn)事故頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀?！拔逡弧秉S金周將至，為有效消除事故隱患，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，使全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，市政府決定，從即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，最大限度地消除各種安全生產(chǎn)事故隱患，為“五一”黃金周期間的穩(wěn)定和社會(huì)的長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由副市長(zhǎng)張發(fā)旺同志任組長(zhǎng)，副秘書(shū)長(zhǎng)劉凱、市安監(jiān)局局長(zhǎng)朱存柱同志任副組長(zhǎng)，市公安、交通、旅游、消防、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、園林、教育、文化、國(guó)土資源、發(fā)改委、國(guó)資委等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次大檢查的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安監(jiān)局副局長(zhǎng)安全喜同志兼任。各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

　　三、檢查重點(diǎn)

　　（一）加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的檢查。公安、交通等部門(mén)要不斷加大檢查力度，切實(shí)抓好節(jié)日期間道路交通的安全管理。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛超載、超速，帶“病”車(chē)輛上路，客貨混裝和駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客等違法行為，要堅(jiān)決予以糾正和嚴(yán)肅查處，保證道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全的檢查。公安消防、商務(wù)、旅游、園林、教育、文化等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全的監(jiān)督檢查。要把旅游場(chǎng)所和影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，以及大型商場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、公園、城市廣場(chǎng)、油庫(kù)等公共場(chǎng)所要害部位作為安全防范的重點(diǎn)，督促有關(guān)單位狠抓消防安全管理制度的落實(shí)，及時(shí)整治、消除火災(zāi)隱患。所有公眾聚集場(chǎng)所，都要建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，真正把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)娛樂(lè)設(shè)施的安全的檢查。旅游、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的安全管理。要組織人員對(duì)索道、纜車(chē)等設(shè)備及娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，不合格的一律不得使用，以確保游客人身安全。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)城市燃?xì)夂蜔崃Π踩臋z查。建設(shè)局、燃?xì)夂蜔崃ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要認(rèn)真吸取近年來(lái)城市燃?xì)庑孤?、失火、中毒和爆炸事故的教?xùn)，切實(shí)做好對(duì)城市燃?xì)狻崃艿篮蛢?chǔ)氣站的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)占?jí)喝細(xì)夂蜔崃芫€以及設(shè)施銹蝕等事故隱患要及時(shí)處理，嚴(yán)防燃?xì)狻崃π孤?、爆炸等惡性事故的發(fā)生。要加強(qiáng)施工管理，堅(jiān)決杜絕野蠻施工，保證廣大市民用氣安全。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全檢查。安監(jiān)、公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、交通等部門(mén)，要認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臋z查和管理。對(duì)不符合規(guī)定要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改；對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，要吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的小作坊和黑窩點(diǎn)。

　?。┘訌?qiáng)對(duì)建筑施工單位的安全檢查。由建設(shè)局牽頭，重點(diǎn)檢查建筑施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況，建筑施工工地防護(hù)情況，登高作業(yè)的保護(hù)裝置和保護(hù)措施落實(shí)情況，電氣機(jī)械設(shè)備漏電保護(hù)情況。要嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，防止墜落、坍塌、觸電、地下作業(yè)窒息等傷亡事故的發(fā)生。

　　（七）加強(qiáng)對(duì)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)的檢查。安監(jiān)、國(guó)土資源、發(fā)改委等部門(mén)要嚴(yán)格按照市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治方案的要求，做好煤礦和非煤礦山的安全檢查。重點(diǎn)檢查“一通三防”，特別是抓好“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”等瓦斯治理措施的落實(shí)?！耙煌ㄈ馈贝嬖谥卮箅[患的煤礦必須立即停產(chǎn)整頓；經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。要強(qiáng)化對(duì)靈壽、平山、元氏、井陘、贊皇縣等非煤礦山的整治，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)小礦點(diǎn)。

　?。ò耍┘訌?qiáng)對(duì)旅游區(qū)森林防火的檢查。林業(yè)、消防、旅游等部門(mén)要按照森林防火的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)森林防火的檢查。對(duì)可能發(fā)生森林火災(zāi)的旅游區(qū)，要建立健全森林防火機(jī)構(gòu)及相關(guān)制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)防重大火災(zāi)的發(fā)生。

　　四、檢查的方法和步驟

　　各縣（市）、區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際情況，研究制定具體的安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，并根據(jù)方案認(rèn)真組織好檢查，確保不留任何死角。市各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)檢查重點(diǎn)內(nèi)容的督查，督促各責(zé)任單位將安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案等措施切實(shí)落實(shí)到位。各責(zé)任單位在自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能夠當(dāng)場(chǎng)整改的，要立即進(jìn)行整改；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，要限期整改，同時(shí)采取嚴(yán)格的預(yù)防保護(hù)措施，確保整改期間不發(fā)生事故；對(duì)不能確保生產(chǎn)安全的，要立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

　　在各縣（市）區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查、督查的基礎(chǔ)上，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。市政府也將組成檢查組，對(duì)各縣（市）、區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查各地、各部門(mén)對(duì)“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)的工作部署和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，以及事故隱患整改和查處等有關(guān)情況?！拔逡弧秉S金周結(jié)束后，市政府要將大檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，并做到精心組織，周密部署。市“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其責(zé)，通力協(xié)作，全力做好“五一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查的各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字”，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)、草率應(yīng)付，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效。

　?。ㄈ┙⒔∪踩a(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要認(rèn)真貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，針對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，要以加強(qiáng)經(jīng)常性管理為重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)制定和完善相關(guān)制度，有效堵塞安全漏洞，真正做到防患于未然。

　?。ㄋ模┮婪▏?yán)肅查處違法行為。對(duì)事故隱患整改不落實(shí)、不到位的單位，該處罰的處罰，該停業(yè)的停業(yè)，并依法給予安全責(zé)任人或管理人員行政或紀(jì)律處分。對(duì)嚴(yán)重違法人員，要依法嚴(yán)懲，決不姑息。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息反饋。各級(jí)、各部門(mén)和有關(guān)單位要加強(qiáng)黃金周期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作信息。對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施加以解決，并按規(guī)定時(shí)限上報(bào)。各縣（市）、區(qū)政府，市公安、交通、旅游、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、安監(jiān)、教育、文化、國(guó)土資源、發(fā)改委等部門(mén)要將開(kāi)展“五一”黃金周大檢查情況，于5月10前以書(shū)面形式報(bào)市安委會(huì)辦公室。