第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的管理，充分發(fā)揮資金效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金屬于財(cái)政資金，是財(cái)政支援農(nóng)村生產(chǎn)支出資金不可分割的組成部分。各級(jí)財(cái)政部門為基金的主管部門，參與農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)查、立項(xiàng)工作，對(duì)基金實(shí)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，統(tǒng)借統(tǒng)還。

　　第三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的來(lái)源

　?。ㄒ唬╊A(yù)算調(diào)節(jié)基金省留成部分，拿出10％用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，由省統(tǒng)一安排；

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收，包括產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅和工商所得稅比上年實(shí)際增加的部分，由各地確定適當(dāng)比例，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

　　（三）向農(nóng)村個(gè)體工商戶及農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)征收的各種稅款比上年增加的部分，80％以上安排農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

　　（四）已征收和耕地占用稅地方留成部分，全部用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)林特產(chǎn)稅地方留成部分，拿出60％以上用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

　?。┲扑?、釀酒（含酒精）、淀粉等以糧食為主要原料的盈利工業(yè)企業(yè)，按購(gòu)進(jìn)糧食數(shù)量計(jì)算，每購(gòu)進(jìn)一公斤糧食提取二分錢的糧食生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)，由企業(yè)攤?cè)氤杀?，定期上交同?jí)財(cái)政部門；

　?。ㄆ撸┧崛〉纳i生產(chǎn)保護(hù)基金，全部留縣級(jí)財(cái)政，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，用于發(fā)展商品豬生產(chǎn)。

　?。ò耍┮M(jìn)的世界銀行貸款（此項(xiàng)資金另有管理辦法）；其他政府間和國(guó)際金融組織的貸款用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部分；

　　（九）農(nóng)田灌溉用地下水資源費(fèi)、農(nóng)村水井更新改造費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提留部分和土地承包費(fèi)，不分成，不上交，就地使用；

　　（十）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)補(bǔ)稅、罰款的收入，部分用于農(nóng)業(yè)，具體比例由各地自定；

　?。ㄊ唬┥霞?jí)財(cái)政部門下?lián)艿幕稹?/p>

　　第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用原則：以增加糧、棉、油、肉產(chǎn)品總量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，植樹種草治理生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，以改造中低產(chǎn)田，開(kāi)墾宜農(nóng)荒地，推廣農(nóng)、林、水、牧科技成果為主要內(nèi)容，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，擇優(yōu)投入，集中使用，開(kāi)發(fā)一片，成效一片，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

　　第五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金應(yīng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)治理總體規(guī)劃，重點(diǎn)用于海河流域平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及壩上、山區(qū)、沿海灘涂開(kāi)發(fā)和其他農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的下列支出：

　?。ㄒ唬└脑熘械彤a(chǎn)田，開(kāi)墾宜農(nóng)荒地和購(gòu)買農(nóng)機(jī)、油料等補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ǘ┬⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)和水土保持工程補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄈ┺r(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、速生豐產(chǎn)林和薪炭林的種子、苗木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄋ模┩茝V農(nóng)、林、水、牧、漁新科技成果的技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范區(qū)補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄎ澹┡嘤齼?yōu)良品種和良種試驗(yàn)、示范補(bǔ)助費(fèi)；

　　（六）改良草場(chǎng)、人工種草、退耕還牧的機(jī)械作業(yè)和種子補(bǔ)助費(fèi)；

　　（七）縣以下（不含縣）農(nóng)、林、水、牧、漁技術(shù)服務(wù)站必須購(gòu)置的儀器設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)；

　　（八）利用銀行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的貼息補(bǔ)助；

　?。ň牛┺r(nóng)、林、牧、漁基地建設(shè)；

　?。ㄊ┢渌r(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支出。

　　第六條 下列各項(xiàng)支出不得在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中列支：

　?。ㄒ唬┬陆ù笾行退畮?kù)和大江大河防洪工程投資以及解決城市生活用水和工業(yè)用水為主的水利工程建設(shè)投資；

　　（二）農(nóng)口各系統(tǒng)新建場(chǎng)、站、所、“中心”的投資；

　?。ㄈ┬藿翘灭^所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出；

　?。ㄋ模┤魏螁挝坏臋C(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)；

　　（五）企業(yè)和公司的流動(dòng)資金（包括儲(chǔ)備資金）、股金和虧損補(bǔ)貼；

　?。┲мr(nóng)工業(yè)的投資；

　?。ㄆ撸└鞣N價(jià)格補(bǔ)貼；

　?。ò耍┺r(nóng)副產(chǎn)品深加工投資；

　?。ň牛?yīng)由正常的基本建設(shè)投資、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出；

　　（十）購(gòu)買禁購(gòu)和控購(gòu)商品；

　　（十一）彌補(bǔ)財(cái)政支出。

　　第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中的預(yù)算內(nèi)資金，由各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算，作為專項(xiàng)資金管理，列收列支，先收后支。除第三條中第六、七、九項(xiàng)資金列入預(yù)算外科目外，其余（不含世界銀行貸款）均列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算有關(guān)收入科目。支出在國(guó)家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出”款中反映。年終結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。各級(jí)財(cái)政部門必須單獨(dú)編列收支預(yù)算、決算，以便反映全面情況。

　　第八條 用于農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的基金，屬于民辦公助性質(zhì)，一般采取各級(jí)共同投資的形式。由國(guó)家投資的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照國(guó)家確定的資金配套比例分級(jí)負(fù)擔(dān)；其他農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的各級(jí)資金配套比例，屬于哪級(jí)政府批準(zhǔn)的投資發(fā)展項(xiàng)目，由哪級(jí)政府自定。

　　第九條 基金的投放采取有償和無(wú)償相結(jié)合，有償部分有借有還，到期收回，周轉(zhuǎn)使用。有償資金的回收比例、使用期限、資金占用費(fèi)率，視不同項(xiàng)目確定。收回的有償扶持資金，除保證歸還上級(jí)借款和外資貸款還本、付息、付費(fèi)外，其余部分仍作為發(fā)展基金周轉(zhuǎn)使用。

　　第十條 各級(jí)財(cái)政部門按照農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)委員會(huì)審定的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃，視農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收支預(yù)算和籌集情況，統(tǒng)籌安排資金。

　　第十一條 建立項(xiàng)目效益責(zé)任制。有償資金，項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)與財(cái)政部門簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)力和責(zé)任。財(cái)政部門按合同規(guī)定撥款，項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)按合同承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目單位和個(gè)人未能實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的效益指標(biāo)或違背合同規(guī)定者，財(cái)政部門有權(quán)減撥或停撥資金，直至追回已撥的資金。對(duì)執(zhí)行合同情況好，效果顯著的，財(cái)政部門可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)任務(wù)大小，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T，也可由各級(jí)財(cái)政部門的農(nóng)財(cái)單位明確專人辦理具體業(yè)務(wù)。

　　第十三條 在項(xiàng)目執(zhí)行中，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格基金管理制度，堅(jiān)持按項(xiàng)目投放，?？顚Ｓ?，不得挪用。如有挪用基金的，誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)追回，追不回的除相應(yīng)扣減撥款外，并根據(jù)情況，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目完成后，應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十四條 各地、市可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　第十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1990年4月25日