?。?994年1月14日自治區(qū)八屆人大常委會(huì)五次會(huì)議通過 1994年1月14日公布施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 工會(huì)組織

　　第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

　　第四章 基層工會(huì)組織

　　第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障《中華人民共和國工會(huì)法》貫徹實(shí)施，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 工會(huì)必須遵守、維護(hù)憲法和法律，以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照中國工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。國家機(jī)關(guān)及其所屬部門，企業(yè)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法開展工作。

　　第三條 工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)各族職工的合法權(quán)益；組織和教育各族職工以主人翁態(tài)度參加改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展社會(huì)主義勞動(dòng)競賽、群眾性合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)；參與管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)。

　　第四條 工會(huì)要積極參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)，在各族職工中開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，民主、法制、紀(jì)律、職業(yè)道德教育以及科學(xué)、文化、技術(shù)教育，提高職工的素質(zhì)，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。工會(huì)對各族職工進(jìn)行民族政策的教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一。注意培養(yǎng)蒙古族和其他少數(shù)民族職工，充分發(fā)揮他們的作用。

　　第二章 工會(huì)組織

　　第五條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立；各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。在多民族職工的地區(qū)和單位，其組成人員要有一定名額的蒙古族和其他少數(shù)民族成員。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。

　　第六條 凡在自治區(qū)境內(nèi)的所有企業(yè)和事業(yè)單位，機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體均應(yīng)依法建立工會(huì)。具備建立工會(huì)條件而未建立工會(huì)的單位，上級(jí)工會(huì)有權(quán)督促、指導(dǎo)并幫助建立工會(huì)。

　　第七條 基層工會(huì)所在的企業(yè)沒有終止或者事業(yè)單位和機(jī)關(guān)沒有被撤銷時(shí)，任何單位、組織和個(gè)人不得把工會(huì)機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他部門。

　　第八條 各級(jí)地方工會(huì)、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，自成立之日起即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)組織具備法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。

　　第九條 工會(huì)主席、副主席任職期間的待遇，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)，女職工不足二十五人的工會(huì)設(shè)女職工委員。依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益。

　　第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同簽訂后，要經(jīng)勞動(dòng)行政部門鑒證。工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

　　第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。企業(yè)、事業(yè)單位延長工作時(shí)間，必須征得工會(huì)或者職工的同意。

　　第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位解除勞動(dòng)合同、處分職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)意見，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)要求重新研究處理。

　　第十四條 工會(huì)按照預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主的原則，參與勞動(dòng)爭議處理工作。企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，主任由工會(huì)主席或者副主席擔(dān)任，依法主持本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。地方各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)派代表參加。

　　第十五條 工會(huì)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施等有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)條件和安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查并提出建議和意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第十六條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害時(shí)，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面或現(xiàn)場指揮人員建議停產(chǎn)解決；如建議無效且嚴(yán)重危及職工生命安全的情況已經(jīng)發(fā)生，或者即將發(fā)生時(shí)，有權(quán)組織和支持職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，職工工資等待遇不受影響。工會(huì)應(yīng)當(dāng)參加傷亡事故、工傷鑒定和其它嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。有關(guān)部門在事故結(jié)案和工傷批復(fù)時(shí)，必須征求同級(jí)工會(huì)意見。

　　第十七條 工會(huì)有權(quán)就涉及職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況和材料，對發(fā)現(xiàn)的問題，接受調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理和答復(fù)。

　　第十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立涉及職工合法權(quán)益問題的協(xié)商制度。企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映職工意見，并會(huì)同有關(guān)方面協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

　　第十九條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)參與職工教育管理工作，辦好工會(huì)系統(tǒng)的各類職工學(xué)校，開展職工群眾性的文化體育和讀書自學(xué)活動(dòng)。

　　第二十條 各級(jí)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及大中型企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立職工技術(shù)協(xié)會(huì)，組織職工開展技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以扶持。

　　第二十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門做好職工勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、先進(jìn)集體的推薦、評選、表彰和管理工作。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，可以采取適當(dāng)方式，向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。

　　第二十三條 旗縣級(jí)以上人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，自治區(qū)人民政府及自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府研究起草法規(guī)、規(guī)章，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定教育、工資、物價(jià)、住房、醫(yī)療、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等涉及職工切身利益的重大政策、措施之前，要聽取工會(huì)的意見。

　　第四章 基層工會(huì)組織

　　第二十四條 國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全職工（代表）大會(huì)制度，保障職工依法行使民主管理權(quán)利。企業(yè)、事業(yè)單位行政方面違反職工（代表）大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求予以糾正。第二十五條 國有企業(yè)職工（代表）大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定行使職權(quán)。企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工（代表）大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工（代表）大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工（代表）大會(huì)決議的執(zhí)行。職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間需要解決的重要問題，由工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議討論解決，并報(bào)告下一次職工（代表）大會(huì)予以確認(rèn)。

　　第二十六條 國有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上的國有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。

　　第二十七條 有限責(zé)任公司和股份有限公司研究決定有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)事先聽取企業(yè)工會(huì)和職工的意見，并邀請工會(huì)或者職工代表列席有關(guān)會(huì)議。研究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)和職工的意見和建議。

　　第二十八條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)工會(huì)有權(quán)對有關(guān)職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議，協(xié)商處理涉及職工利益的問題。外資企業(yè)和私營企業(yè)工會(huì)對侵犯職工合法權(quán)益問題有權(quán)與企業(yè)法定代表人進(jìn)行協(xié)商處理，依法保護(hù)。

　　第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

　　第二十九條 建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥交當(dāng)月工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　第三十條 實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)把工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入承包、租賃費(fèi)基數(shù)，寫入合同條文。由財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位，應(yīng)把工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入包干經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，不得挪用。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行柜組承包、個(gè)人承包、合伙經(jīng)營和其它已取消工資形式的，按檔案工資計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

　　第三十一條 對逾期未撥交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催交。催交無效的，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面，根據(jù)財(cái)力和實(shí)際情況給予工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件。

　　第三十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算制度并在銀行獨(dú)立開戶建帳，自主使用經(jīng)費(fèi)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況實(shí)行審查監(jiān)督。上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三十四條 工會(huì)可以依法興辦為職工群眾服務(wù)、為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)、為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)的企業(yè)和事業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，協(xié)助企業(yè)安置富余人員，增加工會(huì)收入，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來源。

　　第三十五條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)其隸屬關(guān)系不得隨意改變，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)和挪用其財(cái)產(chǎn)。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

　　1994年1月14日