第一條 為了貫徹落實浙江省人民政府《關(guān)于加快住宅建設(shè)促進我省住宅流通和消費的通知》中關(guān)于“開展房改房進入市場試點”的規(guī)定，加強對房改房進入市場試點的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法所稱的房改房包括：

　　（一）房改中房地產(chǎn)管理部門和單位按房改政策出售給個人的公有住房；

　　（二）國家給優(yōu)惠政策、出售給個人的經(jīng)濟適用住房；

　?。ㄈ﹪曳龀?、單位補貼、個人集資建造的集資合作建設(shè)的住房。

　　第三條 房改房進入市場的形式包括：出售、出租、交換和抵押。

　　以下三類房改房暫不允許進入市場：

　　第一類：機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部購買或集資建造的超標(biāo)準(zhǔn)的房改房（包括面積超標(biāo)準(zhǔn)和檔次超標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣制定）。

　　第二類：違反規(guī)定一戶購買兩套以上房改房及既租住公房又按房改政策購買的房改房。

　　第三類：戶籍凍結(jié)地區(qū)的房改房。

　　第四條 市、縣開展房改房進入市場試點必須根據(jù)本暫行辦法制定試點方案，報省住房改革委員會辦公室批準(zhǔn)后方可組織實施。試點方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）對房改房進入市場已制定了補交土地出讓金或土地收益金的具體辦法；

　　（二）已制定了房改房價格評估制度；

　　（三）對房改房進入市場應(yīng)交納的稅費已制定了具體的征管辦法。

　　第五條 各市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）會同當(dāng)?shù)胤扛牟块T負責(zé)本市、縣城鎮(zhèn)房改房進入市場的管理工作。

　　第六條 房改房出售時，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。

　　第七條 職工、居民出售房改房，除必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┏鍪蹤C關(guān)工作區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)院內(nèi)的房改房，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)；

　　（二）出售擁有部分產(chǎn)權(quán)的房改房，必須按出售當(dāng)年成本價補足房價款，取得全部產(chǎn)權(quán)后，才可進入市場出售；

　　（三）職工原購買公有住房時與原售房單位有約定的，應(yīng)遵守約定。

　　第八條 職工、居民出售房改房，必須由本人向房地產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛霓k簽署意見，按規(guī)定辦理價格申報、價格評估和產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

　　第九條 個人出售房改房，應(yīng)按規(guī)定繳納下列稅費：

　?。ㄒ唬┩恋厥找娼鸹蛲恋爻鲎尳?。由當(dāng)?shù)卣杖。杖?biāo)準(zhǔn)按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。ǘI業(yè)稅、城建稅、教育費附加等，按私房買賣的規(guī)定繳納。繳納方式實行綜合稅率，向出售方一次征收；

　?。ㄈ┢醵?。按成交價3％計征，由買方繳納；

　?。ㄋ模┯』ǘ?。按私房買賣的規(guī)定交納；

　?。ㄎ澹┙灰坠芾碣M。暫按省現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半繳納。

　　第十條 職工、居民出售擁有完全產(chǎn)權(quán)的房改房時，在按本辦法第九條規(guī)定交納稅費后，收入歸個人所有。原售房單位和購房職工交繳的共用部位維修基金仍留存維修基金管理機構(gòu)，隨房轉(zhuǎn)移、使用。

　　第十一條 出租房改房按《浙江省房屋租賃管理條例》的規(guī)定辦理。

　　第十二條 出租房改房應(yīng)按規(guī)定交納下列稅費：

　?。ㄒ唬I業(yè)稅、城建稅、教育費附加、房產(chǎn)稅等，按私房出租的規(guī)定繳納，為簡化手續(xù)，實行租賃綜合稅率，向出租方一次征收；

　?。ǘ┯』ǘ?。按出租私房的規(guī)定交納；

　?。ㄈ┳赓U管理費。按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取，由出租方承擔(dān)，每年交一次。

　　第十三條 出租部分產(chǎn)權(quán)的房改房，應(yīng)事先征得原售房單位同意，在同等條件下，原售房單位有優(yōu)先租賃權(quán)。租金收入在扣除稅費后的凈收益，個人只能得所占比例部分，其余部分應(yīng)交給原售房單位，納入單位住房基金。房改房出租方還應(yīng)按規(guī)定補交土地收益金。

　　第十四條 房改房相互交換，房改房與私房交換，均按私房換房對待。超過價值相等部分，按本辦法第九條規(guī)定交納稅費。房改房出讓方還應(yīng)按規(guī)定補交土地收益金。

　　第十五條 個人以房改房與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)換商品住宅自住的，及個人出售房改房后一年內(nèi)首次購買商品住宅的，均按換房對待。商品房按物價部門批準(zhǔn)的價格計價，房改房按市場評估價格計價。如房改房價值超過商品房價值的，超過部分按本辦法第九條規(guī)定交納稅費；如商品房價值超過房改房價值的，超過部分，按出售商品房規(guī)定交納稅費。房改房轉(zhuǎn)讓方還應(yīng)按評估價格補交土地收益金或土地出讓金。

　　第十六條 個人以房改房向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保時，必須按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)條文的規(guī)定和建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強與銀行貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的房地產(chǎn)抵押和評估管理工作的通知》和省城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國人民銀行浙江省分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)該通知的貫徹意見的規(guī)定辦理。

　　第十七條 本辦法只適用于房改房首次進入市場。房改房出售或交換以后再次進入市場交易的，按有關(guān)私房交易政策辦理。房改房出售、交換以后，不得再向單位要求分配住房、購買住房和換購住房。

　　第十八條 本辦法由浙江省住房改革委員會辦公室負責(zé)解釋。

　　1997年11月21日