各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，市政府決定自今年2月至9月，在全市范圍內(nèi)開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前已進(jìn)入集中整改階段。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來(lái)，各級(jí)、各部門非常重視，采取了一系列有效措施，一批火災(zāi)隱患得到整改。但在工作中仍存在個(gè)別單位整改的態(tài)度不堅(jiān)決，整改不到位、不徹底的問(wèn)題。為進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患整改力度，確保消防安全，市政府決定在全市公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)整改階段，開展火災(zāi)隱患整改會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們。請(qǐng)各級(jí)、各部門、各單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○四年八月十六日

　　關(guān)于在全市開展火災(zāi)隱患整改會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，在公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)基礎(chǔ)上，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于深入開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的要求，市政府決定利用8月20日至9月20日1個(gè)月的時(shí)間，在全市開展火災(zāi)隱患整改會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。特制定方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)火災(zāi)隱患整改會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，集中徹底整改一大批火災(zāi)隱患：“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”一批一時(shí)難以整改且較突出的火災(zāi)隱患單位；曝光一批久拖不改、嚴(yán)重影響人民群眾生活生產(chǎn)的火災(zāi)隱患單位；查處一批拒不整改隱患的單位和責(zé)任人，把公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)真正落到實(shí)處，為全市廣大人民群眾創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┣嗄杲?、新華、南三條三大集貿(mào)市場(chǎng)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所；

　　（二）全市17家重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位中整改進(jìn)度緩慢的單位；

　?。ㄈ╇[患較突出且久拖不改的單位；

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工宿舍；

　　（五）人員密集的大型商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等。

　　三、整改內(nèi)容

　　（一）違規(guī)使用易燃、可燃裝修材料裝修的；

　?。ǘ┗馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)有故障或損壞，影響正常使用的；

　　（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志及火災(zāi)事故應(yīng)急照明設(shè)置不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；

　　（四）公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作期間將疏散通道、疏散指示標(biāo)志或安全出口鎖閉、封堵或遮擋、占用的；

　?。ㄎ澹┥套菭I(yíng)業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的；

　?。┌凑找?guī)定應(yīng)設(shè)而未設(shè)火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，或所設(shè)系統(tǒng)不能達(dá)到預(yù)期效果的；

　?。ㄆ撸┰诮ㄖ镏車`法亂打亂建棚、房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的；

　　（八）消防通道上有影響消防車通行或正常工作障礙物的；

　　（九）對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患仍未整改到位的；

　?。ㄊ╇姎饩€路亂拉亂接，造成隱患的。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地、各部門要認(rèn)真貫徹公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，結(jié)合正在開展的人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)火災(zāi)隱患區(qū)分情況，規(guī)定期限，明確整改責(zé)任，加快整改進(jìn)度。要建立和落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任制，實(shí)行火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)火災(zāi)隱患要定人、定時(shí)、定措施督促整改，把整改火災(zāi)隱患的責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人。對(duì)整改進(jìn)展緩慢的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督察，務(wù)于9月20日前整改完畢；對(duì)整改難度大，無(wú)整改資金，且隨時(shí)可能發(fā)生重特大火災(zāi)事故的隱患場(chǎng)所，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。公安、建設(shè)、文化、工商、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)作，積極指導(dǎo)、督促隱患場(chǎng)所制定科學(xué)合理的整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，盡快消除火災(zāi)隱患。對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止，造成重特大火災(zāi)事故的，依法予以嚴(yán)肅查處。

　　（二）端正態(tài)度，徹底整改隱患。各存有隱患的單位要以對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)前一段專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真回顧和總結(jié)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)按照公安消防機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)和時(shí)間要求，想方設(shè)法，克服困難，制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)資金，落實(shí)措施，徹底整改所存隱患。對(duì)確因客觀原因不能按時(shí)整改的，要自覺(jué)停止使用，或改變使用性質(zhì)。

　　（三）堅(jiān)決依法辦事，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)公安消防監(jiān)督部門要認(rèn)真履行國(guó)家賦予的職權(quán)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，要做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾生活生產(chǎn)且整改不力的火災(zāi)隱患單位，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該停業(yè)的停業(yè)，該處罰的處罰，該曝光的曝光。消防監(jiān)督部門要實(shí)行監(jiān)督檢查責(zé)任制，將監(jiān)督檢查任務(wù)落實(shí)到具體人身上，對(duì)每一處隱患，將任務(wù)層層分解，個(gè)個(gè)建立完整的隱患整改檔案，一抓到底。對(duì)于督導(dǎo)不到位、工作不到位、措施不到位、執(zhí)法不到位的消防執(zhí)法單位，將追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化媒體監(jiān)督，公示火災(zāi)隱患。新聞媒體要充分發(fā)揮對(duì)消防安全工作的輿論監(jiān)督作用，建立和完善新聞媒體對(duì)重大火災(zāi)隱患公布、曝光的輿論監(jiān)督機(jī)制。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體要積極配合此次攻堅(jiān)行動(dòng)，開辟專欄，對(duì)整改隱患的報(bào)道工作要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、客觀，特別是對(duì)此次隱患攻堅(jiān)行動(dòng)中久拖不改、隱患突出的隱患單位予以曝光。要通過(guò)新聞媒體的輿論監(jiān)督，引起社會(huì)各界對(duì)消防安全的高度關(guān)注，促進(jìn)火災(zāi)隱患的整改。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息反饋工作。各級(jí)、各部門、各單位要將隱患整改工作于9月28日前書面報(bào)告市消防支隊(duì)，由消防支隊(duì)匯總后，報(bào)告市政府辦公廳。