頒布時間:1997-11-09 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會
(1994年9月24日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)1997年10月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改<新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例>的決定》修正 1997年11月9日起施行)
條例
第一條 為了適應社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,真實反映自治區(qū)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》,結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶,以及自治區(qū)在外省區(qū)、港澳臺地區(qū)、國外的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調查對象,必須按照國家統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。基層群眾性自治組織和公民,有義務如實提供國家統(tǒng)計調查所需要的數(shù)據(jù)和情況。
第三條 縣級以上人民政府的統(tǒng)計機構負責組織領導和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施,負責本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)計人員負責農(nóng)村基層統(tǒng)計業(yè)務,并組織和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。新疆生產(chǎn)建設兵團依照統(tǒng)計法及其實施細則和本條例的規(guī)定,負責兵團的統(tǒng)計工作,并接受自治區(qū)人民政府統(tǒng)計機構的監(jiān)督、管理;各師、團(場)的統(tǒng)計工作受當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構的監(jiān)督、管理。
第四條 縣級以上人民政府各部門、行業(yè)管理部門的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員,負責組織和協(xié)調本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計工作。各企業(yè)、事業(yè)組織的統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計人員,負責本單位的統(tǒng)計工作。
第五條 從事統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員應當取得國家統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計專業(yè)技術任職資格;未取得任職資格的,經(jīng)所在地人民政府統(tǒng)計機構考核合格,并取得統(tǒng)計人員崗位證書后,方可從事統(tǒng)計工作。統(tǒng)計機構應當加強對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律、統(tǒng)計業(yè)務培訓。
第六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構、各部門和企業(yè)、事業(yè)組織,應當依照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,評定統(tǒng)計人員的技術職稱??h級以上人民政府應當保持統(tǒng)計機構主要負責人的相對穩(wěn)定;有關部門、企業(yè)、事業(yè)組織應當保持具有中級以上專業(yè)職稱統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。
第七條 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當認真履行統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定的職責,保證數(shù)據(jù)質量,如實提供統(tǒng)計資料,準確、及時地完成統(tǒng)計工作任務。
第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計執(zhí)法人員依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,行使統(tǒng)計監(jiān)督檢查職權,任何單位或個人不得非法干涉。
第九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計人員、企業(yè)、事業(yè)組織必須加強統(tǒng)計基礎建設,建立健全統(tǒng)計檔案、原始記錄、統(tǒng)計臺帳、原始憑證、統(tǒng)計資料的審核、交接等資料的管理制度。
第十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應建立統(tǒng)計登記制度。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶和自治區(qū)在外省區(qū)的企業(yè)事業(yè)組織,以及新建、遷入、遷出、終止、變更的單位,均應按國家和自治區(qū)有關規(guī)定向統(tǒng)計機構或者委托的機構辦理統(tǒng)計登記。
第十一條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)計機構依照國家規(guī)定,定期公布統(tǒng)計資料。
縣級以上人民政府及其各部門、各單位公布統(tǒng)計資料,應當由其統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人核定,并依照國家規(guī)定的程序報請審批。
縣級以上人民政府的統(tǒng)計資料應當以本級統(tǒng)計機構提供的統(tǒng)計資料為準。
第十二條 地方統(tǒng)計調查項目,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構擬訂,或者由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門共同擬訂,報同級人民政府審批或者備案。下級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查不得與上級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查重復、矛盾;人民政府各部門統(tǒng)計調查不得與同級人民政府統(tǒng)計機構的統(tǒng)計調查重復、矛盾;行業(yè)管理部門進行專業(yè)性統(tǒng)計調查、應及時向同級人民政府統(tǒng)計機構報送有關匯總統(tǒng)計資料。未按國家規(guī)定審批或者備案的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計人員有權拒絕填報。
第十三條 地方統(tǒng)計調查范圍內(nèi)的統(tǒng)計資料,分別由各級人民政府統(tǒng)計機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計員依法統(tǒng)一管理。各部門和各企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計資料,由本部門和本組織的統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員依法管理。
第十四條 凡屬于國家秘密的統(tǒng)計資料必須保密。屬于私人、家庭的單項統(tǒng)計調查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露。統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調查中知悉的統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,負有保密義務。
第十五條 任何單位和個人,不得修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料,也不得授意或強迫統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員違法修改。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)來源或者計算有錯誤,應由統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員核實,統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員經(jīng)核實確有錯誤的,應當依法訂正。
第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構,應定期對同級各主管部門和下級人民政府使用的統(tǒng)計資料進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)錯誤的,應當責成糾正。
第十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構有權向統(tǒng)計調查對象發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,統(tǒng)計對象應當在接到之日起十日內(nèi)答復,無正當理由逾期不答復的,按拒報統(tǒng)計資料處理;統(tǒng)計人員可以直接檢查其統(tǒng)計臺帳、原始記錄及相關的會計憑證、會計帳簿、會計報表,統(tǒng)計調查對象不得拒絕,隱匿或者提供不真實的資料。
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構對統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計違法行為應當在三個月內(nèi)查明情況,作出處理決定,并發(fā)出《統(tǒng)計違法行為處理意見書》或者《統(tǒng)計違法行為處罰決定書》。
第十九條 任何單位和個人對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為有權檢舉、揭發(fā)和控告。
第二十條 執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)成績顯著的,與違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為做斗爭表現(xiàn)突出的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構表彰和獎勵。
第二十一條 統(tǒng)計調查對象虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料或者拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,并給予通報批評,情節(jié)較重的,可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十二條 統(tǒng)計調查對象中的企業(yè)、事業(yè)組織、個體工商戶虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以警告,并可處以2000元以上30000元以下的罰款。
第二十三條 篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),騙取職務、職稱、榮譽稱號和物質獎勵的,由做出有關決定的機關或者其上級機關、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤消晉升的職務、職稱。
第二十四條 對利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密或者違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關保密規(guī)定的,依照有關法律規(guī)定處罰。利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,沒收違法所得,情節(jié)較重的,處以5000元以上50000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本條例第五條第一款規(guī)定的,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當責令其所在單位安排其參加統(tǒng)計業(yè)務培訓或者調整其工作。
第二十六條 未按規(guī)定報經(jīng)審批或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計報表的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令其限期改正,并予以通報批評。
第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起行政訴訟,逾期不申請復議,不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行
第二十八條 本條例具體應用中的問題,由自治區(qū)人民政府統(tǒng)計機構負責解釋,
第二十九條 本條例自公布之日起施行。
附:新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》的決定
?。?997年10月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
決定
新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議經(jīng)過審議,決定對《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》作如下修改:
一、第二條第一款修改為:“自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶,以及自治區(qū)在外省區(qū)、港澳臺地區(qū)、國外的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調查對象,必須按照國家統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定如實提供統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。“
二、第三條第一款修改為:“縣級以上人民政府的統(tǒng)計機構負責組織領導和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律、法規(guī)的實施,負責本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。”
第二款修改為:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)計人員負責農(nóng)村基層統(tǒng)計業(yè)務,并組織和協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。”
三、第五條修改為:“從事統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員應當取得國家統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計專業(yè)技術任職資格;未取得任職資格的,經(jīng)所在地人民政府統(tǒng)計機構考核合格,并取得統(tǒng)計人員崗位證書后,方可從事統(tǒng)計工作?!?/p>
增加一款,作為第二款:“統(tǒng)計機構應當加強對統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律、統(tǒng)計業(yè)務培訓?!?/p>
四、增加一條,作為第六條:“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構、各部門和企業(yè)、事業(yè)組織,應當依照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,評定統(tǒng)計人員的技術職稱。
縣級以上人民政府應當保持統(tǒng)計機構主要負責人的相對穩(wěn)定;有關部門、企業(yè)、事業(yè)組織應當保持具有中級以上專業(yè)職稱統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定?!?/p>
五、第七條改為第八條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構及其統(tǒng)計執(zhí)法人員依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,行使統(tǒng)計監(jiān)督檢查職權,任何單位或個人不得非法干涉。”
六、第八條改為第九條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計人員、企業(yè)、事業(yè)組織必須加強統(tǒng)計基礎建設,建立健全統(tǒng)計檔案、原始記錄、統(tǒng)計臺帳、原始憑證、統(tǒng)計資料的審核、交接等資料的管理制度。”
七、第九條改為第十條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應建立統(tǒng)計登記制度。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶和自治區(qū)在外省區(qū)的企業(yè)事業(yè)組織,以及新建、遷入、遷出、終止、變更的單位,均應按國家和自治區(qū)有關規(guī)定向統(tǒng)計機構或者委托的機構辦理統(tǒng)計登記。“
八、第十條改為第十一條,修改為:“自治區(qū)人民政府統(tǒng)計機構依照國家規(guī)定,定期公布統(tǒng)計資料。
縣級以上人民政府及其各部門、各單位公布統(tǒng)計資料,應當由其統(tǒng)計機構或者統(tǒng)計負責人核定,并依照國家規(guī)定的程序報請審批。
縣級以上人民政府的統(tǒng)計資料應當以本級統(tǒng)計機構提供的統(tǒng)計資料為準。“
九、第十一條改為第十二條,其第一款修改為:“地方統(tǒng)計調查項目,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構擬訂,或者由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門共同擬訂,報同級人民政府審批或者備案?!?/p>
增加一款,作為第三款:“未按國家規(guī)定審批或者備案的統(tǒng)計報表,統(tǒng)計人員有權拒絕填報?!?/p>
十、第十三條改為第十四條,第一款修改為:“凡屬于國家秘密的統(tǒng)計資料必須保密。屬于私人、家庭的單項統(tǒng)計調查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露?!?/p>
刪去第二款,增加一款,作為第二款:“統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調查中知悉的統(tǒng)計調查對象的商業(yè)秘密,負有保密義務?!?/p>
十一、第十六條改為第十七條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構有權向統(tǒng)計調查對象發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》,統(tǒng)計對象應當在接到之日起十日內(nèi)答復,無正當理由逾期不答復的,按拒報統(tǒng)計資料處理;統(tǒng)計人員可以直接檢查其統(tǒng)計臺帳、原始記錄及相關的會計憑證、會計帳簿、會計報表,統(tǒng)計調查對象不得拒絕,隱匿或者提供不真實的資料?!?/p>
十二、第十七條改為第十八條,修改為:“縣級以上人民政府統(tǒng)計機構對統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計違法行為應當在三個月內(nèi)查明情況,作出處理決定,并發(fā)出《統(tǒng)計違法行為處理意見書》或者《統(tǒng)計違法行為處罰決定書》。”
十三、刪去第二十條,增加三條,作為第二十一條、第二十二條、第二十三條:
1、“第二十一條 統(tǒng)計調查對象虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料或者拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,并給予通報批評,情節(jié)較重的,可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?!?/p>
2、“第二十二條 統(tǒng)計調查對象中的企業(yè)、事業(yè)組織、個體工商戶虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以警告,并可處以2000元以上30000元以下的罰款?!?/p>
3、“第二十三條 篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),騙取職務、職稱、榮譽稱號和物質獎勵的,由做出有關決定的機關或者其上級機關、監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、追繳物質獎勵和撤消晉升的職務、職稱。”
十四、刪去第二十一條,增加三條,作為第二十四條、第二十五條、第二十六:
1、“第二十四條 對利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密或者違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關保密規(guī)定的,依照有關法律規(guī)定處罰。
利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,沒收違法所得,情節(jié)較重的,處以5000元以上50000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/p>
2、“第二十五條 違反本條例第五條第一款規(guī)定的,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當責令其所在單位安排其參加統(tǒng)計業(yè)務培訓或者調整其工作。”
3、“第二十六條 未按規(guī)定報經(jīng)審批或者備案,擅自制發(fā)統(tǒng)計報表的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令其限期改正,并予以通報批評。”
此外,根據(jù)本決定對部分條文的順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》根據(jù)本決定作相應的修正,重新公布。
1997年11月9日