各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

　　《衡水市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二○○二年六月二十六日

　　衡水市民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于印發(fā)衡水市機構(gòu)改革方案的通知》（冀字〔2001〕73號），設(shè)置衡水市民政局。衡水市民政局是主管全市有關(guān)社會行政事務(wù)工作的市政府組成部門。

　　一、職能調(diào)整

　?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?/p>

　　1、原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)職能。

　　2、原市人民銀行承擔(dān)的地方性基金會登記和監(jiān)管職能。

　　（二）劃出的職能

　　1、將農(nóng)村養(yǎng)老保險職能交給市勞動和社會保障局。

　　2、將扶貧工作職能交市農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧辦公室。

　?。ㄈ┥洗螜C構(gòu)改革以來新增加的職能

　　1、民辦非企業(yè)單位登記管理。

　　2、城鄉(xiāng)居民最低生活保障。

　　3、省、市、縣行政區(qū)域界線勘定和邊界管理。

　　4、全市經(jīng)常性社會捐贈活動的組織管理和捐贈款物的接收、整理、儲存調(diào)運工作。

　　5、城市社區(qū)服務(wù)。

　　6、老年人權(quán)益保護(hù)行政管理職能。

　?。ㄋ模┏袚?dān)上級下放的職能

　　涉華僑和涉港、澳、臺同胞兒童收養(yǎng)登記。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移和下放職能

　　將民政社會福利企業(yè)經(jīng)營管理職能下放給企業(yè)。

　　二、主要職責(zé)

　　根據(jù)以上職能調(diào)整，衡水市民政局的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌?、省民政工作的方針、政策，擬定全市民政地方性規(guī)章草案并組織實施；根據(jù)黨的基本路線和我市國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃，研究提出全市民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市民政信息、宣傳和政策理論研究工作；負(fù)責(zé)全市民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議工作。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)市級社團(tuán)、跨縣（市）區(qū)社團(tuán)機構(gòu)的登記和管理；負(fù)責(zé)在衡的港、澳、臺同胞社團(tuán)，外國人在衡社團(tuán)，國際性社團(tuán)在衡機構(gòu)的登記和年檢申報；擬定社團(tuán)組織的有關(guān)規(guī)章和管理辦法；監(jiān)督社團(tuán)活動，查處社團(tuán)組織違法行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動的非法組織；指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市）區(qū)社團(tuán)組織的登記管理工作；負(fù)責(zé)全市基金會登記、審批年檢和監(jiān)管工作。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)市直單位、駐衡中、省直單位所屬和的民辦非企業(yè)單位登記和年度檢查；研究提出有關(guān)財務(wù)收費管理辦法；查處民辦非企業(yè)單位違法行為和未經(jīng)登記的民辦非企業(yè)單位；指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市）區(qū)民辦非企業(yè)單位登記管理工作。

　?。ㄋ模┙M織指導(dǎo)全市擁軍優(yōu)屬活動；負(fù)責(zé)全市各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補助和國家機關(guān)工作人員傷殘、死亡、撫恤管理工作；承辦革命烈士申報工作；負(fù)責(zé)革命烈士、因公傷亡人員褒揚工作；負(fù)責(zé)革命烈士史料搜集、登記、編纂；承辦衡水市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；具體負(fù)責(zé)組織、掌握、督促、檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作。

　?。ㄎ澹M定全市退伍義務(wù)兵、專業(yè)士官、復(fù)員干部及退役傷病殘士兵接收、安置地方性規(guī)章草案及實施細(xì)則，經(jīng)批準(zhǔn)后，監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)駐衡中、省直單位城鎮(zhèn)退役士兵安置分配工作；指導(dǎo)軍地兩用人才的培訓(xùn)和開發(fā)使用工作。

　?。┴?fù)責(zé)軍隊移交本市各級政府管理的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工接收安置、管理服務(wù)工作；指導(dǎo)全市軍隊離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理工作。

　?。ㄆ撸┙M織、協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救；管理、分配省下達(dá)和市撥付的救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)全市經(jīng)常性救災(zāi)捐贈工作；負(fù)責(zé)國內(nèi)外對本市嚴(yán)重自然災(zāi)害的援助、捐助款物的接收管理和分配使用；承擔(dān)衡水市國際減災(zāi)十年委員會的日常工作；負(fù)責(zé)全市的五保敬老工作。

　?。ò耍┙⒉嵤┤谐青l(xiāng)居民最低生活保障制度；擬定全市社會救濟(jì)政策、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)救濟(jì)款物的管理使用；指導(dǎo)全市社會救濟(jì)工作；組織、指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社會互助活動；申報、審核全市性社會福利募捐義演；承擔(dān)衡水市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　?。ň牛┭芯刻岢鋈屑訌姾透倪M(jìn)基層政權(quán)、基層民主政治建設(shè)的意見和建議；指導(dǎo)全市村、居委會等群眾自治組織的建設(shè)；指導(dǎo)村（居）民委員會開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推進(jìn)村（居）務(wù)公開，代市政府草擬全市社區(qū)服務(wù)的政策性措施草案，指導(dǎo)推動社區(qū)服務(wù)工作。

　?。ㄊM定全市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)立、撤銷、調(diào)整、界線變更及政府駐地遷移的調(diào)查、論證和申報工作；參與省、市邊界的勘定和邊界爭議調(diào)處?。唤M織、指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線勘定和管理；指導(dǎo)、調(diào)查和調(diào)處縣（市）區(qū)邊界爭議。

　?。ㄊ唬┭芯恐贫ê徒M織實施我市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；認(rèn)真貫徹落實國家和省各類社會福利設(shè)施管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市社會福利企業(yè)的申報；擬定并實施全市社會福利企業(yè)扶持保護(hù)政策；加強對社會福利企業(yè)的指導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)年檢換證。

　?。ㄊ┱J(rèn)真貫徹國家和省婚姻登記管理法規(guī)、規(guī)章，制定實施細(xì)則并監(jiān)督實施；指導(dǎo)全市婚姻管理工作；擬定全市婚姻服務(wù)機構(gòu)管理辦法；倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。

　?。ㄊM定殯葬工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案，推行殯葬改革；貫徹國家《收養(yǎng)法》和省兒童收養(yǎng)管理地方性法規(guī)和辦法；指導(dǎo)全市收養(yǎng)工作；承擔(dān)涉華僑、港、澳、臺收養(yǎng)登記工作；負(fù)責(zé)全市和跨省、市、區(qū)流浪乞討人員的收容遣送工作；指導(dǎo)全市收容遣送站的管理和建設(shè)。

　　（十四）主管全市地名行政管理工作，承辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃名稱、村、城鎮(zhèn)街巷、居民區(qū)及重要自然地理實體命名、更名的申報或?qū)徟ぷ?；依法?guī)范全市城鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置和管理；組織指導(dǎo)全市推行地名標(biāo)準(zhǔn)化和地名信息系統(tǒng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)地名書圖資料編輯和審定。

　?。ㄊ澹┴?fù)責(zé)全市民政事業(yè)計劃財務(wù)、統(tǒng)計、審計工作，指導(dǎo)監(jiān)督民政事業(yè)費的使用和管理。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)全市社會福利有獎募捐（社會福利彩票發(fā)行）工作；負(fù)責(zé)市級福利基金的管理和使用；指導(dǎo)監(jiān)督縣（市）區(qū)社會福利彩票的發(fā)行和福利基金的使用、管理工作。

　?。ㄊ撸┏袚?dān)老年人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)行政管理工作；指導(dǎo)殘疾人權(quán)益保障工作；擬定有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策。

　?。ㄊ耍┏修k市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，衡水市民政局設(shè)9個職能科室：

　　（一）辦公室（黨辦室）

　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理政務(wù)工作和機關(guān)日常事務(wù)，起草綜合性文件；擬定全市民政工作發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市民政業(yè)務(wù)工作考核、先進(jìn)單位表彰工作；負(fù)責(zé)全市人大代表和政協(xié)委員涉民政工作建議提案的辦理；負(fù)責(zé)市級民政法規(guī)建設(shè)工作，組織民政干部培訓(xùn)，行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和行政復(fù)議；負(fù)責(zé)民政政務(wù)信息及政務(wù)公開，局機關(guān)公文運轉(zhuǎn)、督查、督辦、機要保密、檔案管理、市長公開電話、年鑒編撰、辦公自動化、安全保衛(wèi)、信訪及會務(wù)、接待工作，老干部工作；指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)及民政宣傳工作；負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位黨務(wù)黨群工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位的編制、人事、勞資工作；指導(dǎo)基層民政辦公室（民政所）建設(shè)工作。

　?。ǘ﹥?yōu)撫科（衡水市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　擬定全市擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤工作地方性法規(guī)、規(guī)章草案，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)全市優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助標(biāo)準(zhǔn)的督促落實及轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人、黨政機關(guān)工作人員和人民警察、參戰(zhàn)參訓(xùn)民兵、民工評定傷殘等級的審核、申報、死亡證明及撫恤工作；承辦革命烈士、因公犧牲人員稱號的審核申報和褒揚工作；指導(dǎo)全市優(yōu)撫光榮院、復(fù)員退伍軍人精神病院、烈士陵園等優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作；組織指導(dǎo)全市雙擁宣傳，督促檢查各項雙擁法規(guī)政策的落實；組織“八一”、春節(jié)期間和日常慰問活動；研究、制定駐衡部隊隨軍家屬就業(yè)的有關(guān)政策；組織指導(dǎo)創(chuàng)建雙擁模范城（縣）的申報；完成市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　?。ㄈ┸婈犽x休退休干部安置科（衡水市人民政府軍隊離休退休干部安置辦公室）

　　負(fù)責(zé)部隊移交本市地方政府安置管理的軍隊離休退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的審核和接收安置、服務(wù)管理工作；指導(dǎo)檢查落實軍隊離休退休干部的政治和生活待遇；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市軍隊離休退休干部休養(yǎng)所的住房建設(shè)和服務(wù)管理等工作；規(guī)劃軍隊離休退休干部休養(yǎng)所工作人員配備和車輛配置。

　　（四）復(fù)員退伍軍人安置科（衡水市人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室）

　　負(fù)責(zé)擬定全市退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部和傷殘軍人的接收安置地方性法規(guī)、規(guī)章草案及實施辦法，并組織實施，做好接收安置工作；制定年度全市及市直單位和中直、省直駐衡單位城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置計劃；負(fù)責(zé)市直復(fù)員退伍軍人安置工作；指導(dǎo)全市退役士兵的培訓(xùn)教育、管理和兩用人才的開發(fā)使用工作。

　?。ㄎ澹┚葹?zāi)救濟(jì)科（衡水市國際減災(zāi)十年委員會辦公室、衡水市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　貫徹、落實上級、研究擬定實施本級地方性救災(zāi)工作的方針政策；組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；及時核查上報并發(fā)布災(zāi)情；管理分配省下達(dá)和市撥付的救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；慰問災(zāi)民，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救。組織和指導(dǎo)全市經(jīng)常性救災(zāi)捐贈活動；承辦國內(nèi)外對本市捐贈款物的接收和分配工作；組織和指導(dǎo)扶貧濟(jì)困等社會互助活動；指導(dǎo)全市農(nóng)村五保供養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和社會救濟(jì)工作；承辦衡水市國際減災(zāi)十年委員會辦公室日常工作；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度工作有關(guān)政策、法規(guī)的研究制定；及時調(diào)查分析，提出低保標(biāo)準(zhǔn)，報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度微機化管理工作和與上級聯(lián)網(wǎng)工作；承辦衡水市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

　?。┥鐣＠蜕鐣聞?wù)科

　　擬定全市保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)制定全市社會福利發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和各類社會福利機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范；貫徹落實國家和省對社會福利生產(chǎn)的扶持保護(hù)政策和負(fù)責(zé)全市福利企業(yè)的指導(dǎo)、管理和審核、報批等工作；指導(dǎo)社會福利機構(gòu)建設(shè)，抓好社會福利資金管理使用和項目實施工作。宣傳、貫徹、實施黨和國家殯葬管理法規(guī)、政策，制定全市殯葬管理及發(fā)展規(guī)劃，推行殯葬改革；負(fù)責(zé)全市等級殯儀館和經(jīng)營性公墓的申報工作；指導(dǎo)全市殯葬事業(yè)單位建設(shè)、管理和殯葬用品市場清理整頓工作；處理涉外、涉華僑、涉港澳臺同胞在我市辦理喪葬事宜。按國家法律和上級法規(guī)、規(guī)章，指導(dǎo)、辦理兒童收養(yǎng)登記工作；承辦涉華僑和涉港、澳、臺同胞兒童收養(yǎng)登記。指導(dǎo)全市收容遣送站建設(shè)和管理，協(xié)辦市際收容遣送工作；負(fù)責(zé)審核和管理市級社會福利資金資助項目；指導(dǎo)殘疾人權(quán)益保障工作，擬定有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策。

　?。ㄆ撸┗鶎诱?quán)和社區(qū)建設(shè)科

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)；提出全市加強和改進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議，擬定相關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案，并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處和基層群眾自治組織和社區(qū)服務(wù)組織干部培訓(xùn)和表彰工作；指導(dǎo)村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村（居）民自治、村（居）務(wù)公開。擬定社區(qū)服務(wù)建設(shè)規(guī)劃、管理辦法，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作。指導(dǎo)婚姻登記管理工作；擬定全市婚姻服務(wù)組織機構(gòu)管理辦法，承辦婚姻服務(wù)組織的審核、報批工作；依法查處非法婚姻；倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。負(fù)責(zé)市域內(nèi)行政區(qū)域變更工作；擬定全市行政區(qū)劃地方性法規(guī)、規(guī)章草案，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)市、縣、鄉(xiāng)三級政府駐地變更、遷移的申報，負(fù)責(zé)縣級行政區(qū)域變更、調(diào)整的申報，負(fù)責(zé)市轄區(qū)和縣級市的設(shè)立及規(guī)劃、預(yù)測、申報工作；承辦撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)及鄉(xiāng)級行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、界線變更的調(diào)查、合并、撤銷的審核申報工作；負(fù)責(zé)組織實施市級行政區(qū)域界線的勘定和依法管理工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；承辦市際邊界爭議的調(diào)查、協(xié)商和申報工作；負(fù)責(zé)全市縣鄉(xiāng)邊界爭議糾紛的調(diào)處、裁決工作；承辦衡水市勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的其他日常工作。

　　（八）民間組織管理辦公室

　　擬定全市社團(tuán)管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)市級社團(tuán)、跨縣（市）區(qū)社團(tuán)機構(gòu)登記和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)在衡的港澳臺同胞社團(tuán)，外國人在衡社團(tuán)，國際性社團(tuán)在衡機構(gòu)的登記、年檢申報工作；研究提出全市社團(tuán)會費標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理辦法并監(jiān)督實施；查處社團(tuán)組織違法行為和未經(jīng)登記而以社團(tuán)名義開展活動的非法組織；指導(dǎo)和監(jiān)督縣（市）區(qū)社團(tuán)登記管理工作；負(fù)責(zé)全市基金會組織登記年檢和監(jiān)督管理工作。

　?。ň牛┯媱澵攧?wù)科

　　擬定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政事業(yè)費管理辦法并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)直屬單位國有資產(chǎn)、財務(wù)和基建工作的監(jiān)督管理。編制和申報全市民政系統(tǒng)專項物資裝備計劃；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)的內(nèi)部審計和統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)財務(wù)會計及行政、事業(yè)經(jīng)費的計劃管理使用工作。

　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　衡水市民政局機關(guān)行政編制38名。其中：局長1名，副局長3名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。

　　機關(guān)老干部服務(wù)工作人員編制2名。

　　機關(guān)工勤人員編制3名。

　　紀(jì)檢（監(jiān)察）機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行確定。