頒布時間:1995-05-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:云南省人大常委會
?。?995年3月20日云南省紅河哈尼族彝族自治州第七屆人民代表大會第三次會議通過 1995年5月31日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準)
第一條 為保護、培育和合理利用森林資源,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國森林法》及有關法律、法規(guī),結合紅河哈尼族彝族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。
第二條 凡在自治州境內從事森林資源的保護、培育、采伐利用、經(jīng)營管理等活動的單位和個人,都必須遵守本條例。
第三條 自治州的林業(yè)實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續(xù)利用的方針;堅持森林資源消耗量低于生長量的原則,保護和發(fā)展特種用途林和防護林,營造經(jīng)濟林、用材林、薪炭林。
自治州的林業(yè)實行誰造林、誰所有,誰投資、誰受益的原則,正確處理國家、集體、個人的利益關系,保護林農的合法權益。
第四條 各級人民政府實行林業(yè)建設的任期目標責任制,到2000年全州森林覆蓋率應達到30%以上。
第五條 自治州、縣(市)林業(yè)局是本級人民政府的林業(yè)主管部門,依法管理轄區(qū)內的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站依法做好轄區(qū)內的林業(yè)管理工作。
各級林業(yè)部門要轉變職能,加強對林業(yè)生產、加工、經(jīng)營的指導和服務,為企業(yè)、農戶提供方便條件。
第六條 開展全民義務植樹活動。自治州的公民,男16歲至60歲,女16歲至55歲,除喪失勞動能力者外,均應承擔義務植樹任務,每人每年義務植樹不得少于5株。
城鎮(zhèn)、農村居民不履行植樹義務的,必須繳納綠化費。
第七條 各級人民政府實行森林防火行政領導負責制。自治州、縣(市)的森林防火指揮部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮所,村公所(辦事處)的指揮組,分別負責本行政區(qū)域的森林防火工作。各級森林防火機構要組建專業(yè)撲火隊伍或者以民兵為骨干的義務撲火隊伍。
每年12月1日至翌年5月31日為森林防火期,每年3月至4月為防火戒嚴期。在森林防火期內,實行林區(qū)野外用火審批制度,未經(jīng)批準不得用火。
第八條 嚴禁在自然保護區(qū)(點)內,從事采伐林木、采挖藥材、挖取樹根、剔剝樹皮和獵捕野生動物的活動。禁止在自然保護區(qū)內種植農作物。
第九條 原始林區(qū)、水源林區(qū)、飛播區(qū)、幼林區(qū),具有天然更新的疏林地、采伐跡地、火燒跡地,由各級人民政府明令封山育林,在封山育林期間,除護林人員外,未經(jīng)批準,任何人不得進入林區(qū)從事生產、生活和其他活動。
第十條 列入國家、省級保護名錄的野生植物,嚴禁砍伐、采集、買賣、加工和出口。確因科學研究和教學需要采集標本的,必須經(jīng)自治州以上林業(yè)主管部門批準。
第十一條 嚴禁獵捕、殺害、出售和收購列入國家、省級保護名錄的野生動物。需人工馴養(yǎng)、繁殖的,必須經(jīng)自治州以上林業(yè)主管部門批準。
第十二條 禁止毀林開荒,禁止盜伐、濫伐森林以及其他毀林行為。林地用途不得擅自改變。需征用、占用林地的,必須經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門同意,土地主管部門批準,并繳納補償費。
第十三條 各級人民政府應當推廣改灶節(jié)柴和以煤、電、沼氣、太陽能代柴,嚴格控制薪炭林的消耗量。
第十四條 采伐森林實行限額。自治州人民政府在本州采伐總量范圍內,可以對商品材的采伐計劃作適當調整。
集體、個人營造的林木,林業(yè)部門應根據(jù)林木生長規(guī)律,合理安排扶育間伐指標,并加強對間伐工作的技術指導。
第十五條 采伐林木必須辦理采伐許可證。農村居民采伐房前屋后個人所有的零星林木,可以不辦采伐許可證。
第十六條 運輸木材出縣(市)的,由縣(市)林業(yè)主管部門發(fā)給運輸證;出州的,由州林業(yè)主管部門簽證。
第十七條 從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人,應由縣級以上林業(yè)主管部門批準,領取木材經(jīng)營、加工許可證,持許可證到縣級工商行政管理機關辦理注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。
第十八條 未經(jīng)縣級林業(yè)主管部門批準,任何單位和個人不得進入林區(qū)收購木材。
第十九條 允許出讓人工營造的用材林、經(jīng)濟林和薪炭林。采伐應當依法辦理手續(xù)。
第二十條 自治州應當有計劃地建立木材市場。建立木材市場須經(jīng)縣級人民政府批準。
第二十一條 各級人民政府鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)單位與農民結合,承包造林或者興辦股份制林場,鼓勵集體、個人興辦林場、苗圃和果園。
第二十二條 自治州、縣(市)人民政府建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金實行多渠道籌集,分級管理,專戶存儲,接受同級財政監(jiān)督,主要用于造林、護林及森林資源的保護。林業(yè)基金包括:
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?。ǘ┥霞墖覚C關撥款;
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?。ㄋ模┌匆?guī)定收取的綠化費;
?。ㄎ澹┌匆?guī)定對采集、經(jīng)營野生動植物及其產品的單位和個人征收的費用;
(六)森林資源補償費;
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?。ò耍┦栈氐牧謽I(yè)基地建設有償投入的資金;
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第二十三條 各級人民政府對林業(yè)的投入應列入預算,逐年增加。林業(yè)主管部門上交財政的罰沒收入用于林業(yè)事業(yè)。
第二十四條 有繳納育林基金義務的單位和個人,應按規(guī)定繳納育林基金。
持有縣級以上林業(yè)主管部門證明的育林基金征收員,有權查詢林產品經(jīng)營單位和加工單位的有關帳務。
第二十五條 有下列顯著成績之一的單位和個人,由自治州、縣(市)人民政府給予表彰、獎勵:
?。ㄒ唬┬麄骱蛨?zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)、政策的;
?。ǘ┩瓿筛黜椓謽I(yè)指標的;
?。ㄈ┥址阑鸶黜椫笜丝刂圃谝?guī)定限額以下的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)森林火災及時報告或者積極撲救的;
(五)勇于與各種破壞森林資源的違法犯罪行為作斗爭的;
(六)從事林業(yè)科學研究、推廣實用技術、培養(yǎng)技術人才的;
?。ㄆ撸┌l(fā)展農村能源,改灶節(jié)柴的;
?。ò耍┏邪纳?,興林致富作出樣板的;
?。ň牛┍Wo野生動植物或者防治森林病蟲害的;
?。ㄊ╊I辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦林業(yè)經(jīng)濟實體或開展綜合利用的。
第二十六條 違反本條例有下列行為之一的單位和個人,由縣以上林業(yè)行政主管部門或其授權單位給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┍I伐國家頒布的一、二級保護林木和古樹名木的,沒收木材和違法所得,責令其賠償損失并處以木材價值的一至三倍的罰款;
(二)破壞林區(qū)設施的,賠償損失并處以罰款;
?。ㄈ┰谧匀槐Wo區(qū)、保護點毀林作其他用途的或擅自改變林地用途,毀林種植其他作物的,責令其退耕還林,賠償林木損失,并處以100元至1000元的罰款;
?。ㄋ模Я珠_荒者,責令其退耕還林,賠償林木損失,并處以50元至500元的罰款;
(五)擅自進入林區(qū)收購木材的,沒收其所購木材,并處以每立方米木材50元至100元的罰款;
?。o證經(jīng)營、加工木材的,責令其停業(yè),并處以500元至1000元的罰款;
?。ㄆ撸o證運輸?shù)哪静?,予以沒收,對貨主處以木材價值一至三倍的罰款;對承運人處以木材價值50%的罰款;
?。ò耍┻M入林區(qū)挖取樹根,剔剝樹皮的,實物予以沒收,造成嚴重損失的,并處以50元至500元的罰款;
?。ň牛蛄终芾砣藛T、木材檢查人員、育林基金征收人員,按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。
第二十七條 對營私舞弊,濫發(fā)木材票證的直接責任人員,放行無證運輸木材的檢查人員,視其情節(jié)由縣以上林業(yè)主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 當事人對違反本條例的行政處罰決定不服的,依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
第二十九條 本條例具體應用中的問題,由自治州人民政府林業(yè)主管部門負責解釋。
第三十條 本條例報云南省人民代表大會常務委員會批準后公布施行。
1995年5月31日