第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)就業(yè)管理，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)就業(yè)人員和招用流動(dòng)就業(yè)人員的用人單位以及為流動(dòng)就業(yè)提供服務(wù)的職業(yè)介紹、就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練組織，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱的流動(dòng)就業(yè)，是指符合本規(guī)定第三條規(guī)定條件的人員離開常住戶口所在縣、市跨區(qū)域務(wù)工、經(jīng)商。

　　第三條 流動(dòng)就業(yè)人員必須具備下列條件：

　　（一）達(dá)到法定就業(yè)年齡，有勞動(dòng)能力；

　?。ǘ┚邆湟欢ǖ奈幕交蛘呗殬I(yè)技術(shù)能力；

　　（三）具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，并且不因流動(dòng)就業(yè)而影響其承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)；

　?。ㄋ模┦趧?dòng)行政部門規(guī)定的其他條件。

　　第四條 縣以上勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的綜合管理和監(jiān)督檢查?？h以上勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在同級(jí)勞動(dòng)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)流動(dòng)就業(yè)的具體管理和服務(wù)工作，并可以根據(jù)工作需要，跨區(qū)域設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。

　　公安、工商、民政、建設(shè)、計(jì)劃生育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好流動(dòng)就業(yè)的管理工作。

　　第五條 用人單位在本地?zé)o法招到、招足所需人員，需要招用省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批；需要跨省招用流動(dòng)就業(yè)人員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的地、州、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批。

　　第六條 辦理招用流動(dòng)就業(yè)人員審批手續(xù)，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┱杏昧鲃?dòng)就業(yè)人員的申請(qǐng)；

　?。ǘ┯萌藛挝磺闆r簡介；

　　（三）用人單位的法人資格證明或者其他法定資格證明；

　?。ㄋ模┱泄ず喺?；

　　（五）招工人員的身份證明。

　　職業(yè)介紹組織受用人單位委托代招流動(dòng)就業(yè)人員的，除提交上列文件外，還應(yīng)當(dāng)提供委托書和對(duì)用人單位的評(píng)估報(bào)告。

　　經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查后，符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)其招用流動(dòng)就業(yè)人員，并發(fā)給批準(zhǔn)文件。

　　第七條 流動(dòng)就業(yè)人員在外出之前，必須到本人常住戶口所在地縣、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)行政部門授權(quán)的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站（以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)辦理外出人員就業(yè)登記卡。

　　省外來我省的流動(dòng)就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)持有本人常住戶口所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)的外出人員就業(yè)登記卡。

　　第八條 申請(qǐng)辦理外出人員就業(yè)登記卡，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)交驗(yàn)本人居民身份證和其他必要的證明。被省內(nèi)用人單位直接招收或者委托職業(yè)介紹組織代招的，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)用人單位所在市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意招用流動(dòng)就業(yè)人員的批準(zhǔn)文件；被省外用人單位直接招收或者委托職業(yè)介紹組織代招的，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)用人單位所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意跨省招用流動(dòng)就業(yè)人員的批準(zhǔn)文件。

　　登記機(jī)構(gòu)查驗(yàn)前款規(guī)定的證件、文件后，經(jīng)審查外出人員符合本規(guī)定第三條規(guī)定條件的，予以登記，并核發(fā)外出人員就業(yè)登記卡。

　　第九條 持有外出人員就業(yè)登記卡的流動(dòng)就業(yè)人員到達(dá)就業(yè)地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)暫住證和到當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理外來人員就業(yè)證。按規(guī)定需辦理計(jì)劃生育查驗(yàn)證明的，應(yīng)當(dāng)向計(jì)劃生育行政部門申報(bào)辦理。從事經(jīng)商活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　從事經(jīng)商活動(dòng)的流動(dòng)就業(yè)人員已在常住戶口所在地辦理了營業(yè)執(zhí)照的，可以持原營業(yè)執(zhí)照直接到就業(yè)地工商行政管理部門辦理換發(fā)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。

　　第十條 申請(qǐng)辦理外來人員就業(yè)證，應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)就業(yè)人員到用人單位報(bào)到或者到達(dá)就業(yè)地后的10日內(nèi)，向就業(yè)地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交驗(yàn)流動(dòng)就業(yè)人員的居民身份證和外出人員就業(yè)登記卡，并依照下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┍挥萌藛挝徽杏玫氖?nèi)流動(dòng)就業(yè)人員，由用人單位持市、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意招用流動(dòng)就業(yè)人員的批準(zhǔn)文件統(tǒng)一申辦；

　?。ǘ┍挥萌藛挝豢缡≌杏玫牧鲃?dòng)就業(yè)人員，由用人單位持省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的地、州、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意跨省招用流動(dòng)就業(yè)人員的批準(zhǔn)文件統(tǒng)一申辦；

　?。ㄈ氖聜€(gè)體經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的流動(dòng)就業(yè)人員和其他流動(dòng)就業(yè)人員，由本人直接申辦。

　　勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)前款規(guī)定的證件、文件后，經(jīng)審查流動(dòng)就業(yè)人員符合本規(guī)定第三條規(guī)定條件的，予以核發(fā)外來人員就業(yè)證。

　　勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)外來人員就業(yè)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將外出人員就業(yè)登記卡附上，實(shí)行證卡合一。

　　第十一條 外來人員就業(yè)證有效期為一年以內(nèi)。期滿需繼續(xù)流動(dòng)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前7日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理延續(xù)手續(xù)。

　　外來人員就業(yè)證登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更登記。

　　逾期未辦理延續(xù)手續(xù)或者登記事項(xiàng)與持證人實(shí)際情況不符的，外來人員就業(yè)證無效。

　　外來人員就業(yè)證遺失的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

　　第十二條 用人單位與被招用的流動(dòng)就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。

　　第十三條 各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促用人單位和流動(dòng)就業(yè)人員辦理流動(dòng)就業(yè)的有關(guān)手續(xù)，為用人單位和流動(dòng)就業(yè)人員提供切實(shí)、有效的服務(wù)，并依法維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第十四條 未取得外出人員就業(yè)登記卡的流動(dòng)就業(yè)人員，職業(yè)介紹組織不得為其介紹就業(yè)，就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練組織不得為其培訓(xùn)和向用人單位輸送。

　　未取得外來人員就業(yè)證的流動(dòng)就業(yè)人員，用人單位不得招用。

　　第十五條 外出人員就業(yè)登記卡和外來人員就業(yè)證由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。

　　第十六條 流動(dòng)就業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按省財(cái)政、物價(jià)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 對(duì)違反本規(guī)定的，由縣以上勞動(dòng)行政部門給予下列處罰：

　?。ㄒ唬?duì)違反本規(guī)定第五條、第六條、第十四條的用人單位或者職業(yè)介紹、就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練組織，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按每招用、介紹、培訓(xùn)1人處以200元以上500元以下的罰款；

　　（二）對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓外出人員就業(yè)登記卡或者外來人員就業(yè)證的，沒收證件，并按每證處以200元以上1000元以下的罰款；

　?。ㄈ?duì)有違法犯罪行為的流動(dòng)就業(yè)人員，吊銷其外來人員就業(yè)證。

　　第十八條 阻礙流動(dòng)就業(yè)管理人員和勞動(dòng)監(jiān)察人員依法履行職責(zé)的，依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 罰款一律上交國庫。收取罰款使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

　　第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，也不執(zhí)行處罰決定的，勞動(dòng)行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 流動(dòng)就業(yè)管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本規(guī)定由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1996年2月26日