吉政發(fā)〔1986〕145號
頒布時(shí)間:1986-11-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省人民政府
為了合理利用森林資源,促進(jìn)林業(yè)、參業(yè)生產(chǎn)共同發(fā)展,根據(jù)我省實(shí)際情況,對利用林地栽種人參作如下規(guī)定:
一、利用林地栽種人參必須提出用地申請報(bào)告,并附有森林調(diào)查資料、縣級以上參業(yè)主管部門批準(zhǔn)的人參發(fā)展計(jì)劃(已搞林參間作的還要附原用林地上林參間作或參后還林情況),報(bào)有關(guān)主管部門審批。其中,利用國有宜林荒山荒地、林中空地、疏林地、灌木林地和采伐跡地的,由縣(市)林業(yè)局或國營林業(yè)局(經(jīng)營局)審批;利用集體林地的,由縣(市)林業(yè)局審批;利用其他國有林地的,由省林業(yè)廳審批。對符合批準(zhǔn)條件的用地申請,審批單位要在申請的當(dāng)年予以批準(zhǔn)。
二、利用林地栽種人參,應(yīng)主要從荒山荒地、林中空地、疏林地、灌木林地和采伐跡地中批給。凡有上述林地未利用的地方,不得從其他林地中批給參業(yè)用林地;利用上述林地確實(shí)解決不了的,可以批給少量成過熟林地和低質(zhì)次生林地。對已經(jīng)達(dá)到批準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)模的人參生產(chǎn)單位,要按還林的面積批給種參用林地;不還林的不撥給種參用林地。
三、種參用林地內(nèi)的樹木,由用地單位負(fù)責(zé)采伐,合理造材,并按批準(zhǔn)文件中指定的地點(diǎn)集中堆積,交林木所有者,由林木所有者付給工時(shí)費(fèi)。用地單位必須向林木所有者交納林木損失補(bǔ)償費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按林地面積計(jì)算,每公頃疏林地五百元,成過熟林地一千元,天然次生林地二千元。
各地現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)超過本規(guī)定的,可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。林木損失補(bǔ)償費(fèi)要列入育林基金,統(tǒng)一管理使用,不準(zhǔn)挪作他用。
四、利用林地栽種人參,必須實(shí)行林參間作或參后還林。利用疏林地、灌木林地、采伐跡地、成過熟林地和天然次生林地種參的,必須實(shí)行林參間作,起參后補(bǔ)植成林;利用荒山荒地、林中空地種參的,可根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行林參間作或參后還林,還林費(fèi)用由種參單位承擔(dān)。
五、用地前,用地單位要與林地所有者簽訂林參間作或參后還林合同,并按照下列要求開展還林工作:
?。ㄒ唬┻€林要以營造針闊混交林為主,其面積不準(zhǔn)低于還林面積的百分之六十;營造楊樹和落葉松純林要限制面積,其面積分別不準(zhǔn)高于還林面積的百分之十和百分之二十。
?。ǘ┝謪㈤g作每公頃的造林密度不準(zhǔn)低于三千三百株,起參時(shí)保存率不準(zhǔn)低于百分之九十,起參后補(bǔ)植到四千四百株以上,還林后要撫育管護(hù)三年,其保存率要達(dá)到百分之八十五以上。
(三)參后還林每公頃的造林密度不準(zhǔn)低于三千四百株,還林后要撫育管護(hù)三年,其保存率要達(dá)到百分之八十五以上,經(jīng)過驗(yàn)收合格后,交林地所有者。
六、參業(yè)生產(chǎn)所需要的柱腳和大梁桿用材,可在開墾參地采伐下來的小規(guī)格木材中,按國撥價(jià)(扣除“下段工本費(fèi)”)撥給。具體數(shù)量由縣(市)林業(yè)局或國營林業(yè)局(經(jīng)營局)根據(jù)實(shí)際需要掌握。
七、各林業(yè)主管部門和森林經(jīng)營單位,要積極支持參業(yè)發(fā)展,對種參用林地,要在可能的范圍內(nèi)予以安排解決。森林經(jīng)營單位要積極為參業(yè)生產(chǎn)單位提供森林調(diào)查資料,并協(xié)助其制訂利用林地發(fā)展人參生產(chǎn)的規(guī)劃。
八、各級林業(yè)、參業(yè)主管部門和森林經(jīng)營單位,要建立種參利用林地和參地還林情況檔案,做好參業(yè)用地的使用管理和參地還林檢查驗(yàn)收工作,促進(jìn)林業(yè)和參業(yè)生產(chǎn)的共同發(fā)展。
九、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
1986年11月3日