第一條 為了加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)）的監(jiān)督管理，維護(hù)正常的流通秩序，加快培育和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的市場(chǎng)是指有固定的交易場(chǎng)所和設(shè)施，有若干個(gè)經(jīng)營者入場(chǎng)實(shí)行集中、公開交易的各類生活資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)和其他服務(wù)市場(chǎng)。

　　第三條 開辦市場(chǎng)要由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織，從本地資源狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、傳統(tǒng)的購銷習(xí)慣和交通等實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多家興辦、統(tǒng)一管理的原則。

　　第四條 市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)是各級(jí)工商行政管理局。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。

　　第五條 市場(chǎng)的開辦單位可以是企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體以及城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)、鄉(xiāng)村的村民委員會(huì)、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)等。

　　個(gè)人或個(gè)人合伙具備相應(yīng)條件，經(jīng)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)也可開辦市場(chǎng)。

　　第六條 開辦市場(chǎng)應(yīng)向市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。單獨(dú)開辦市場(chǎng)的，由開辦單位申請(qǐng)登記注冊(cè)；聯(lián)合開辦市場(chǎng)的，由聯(lián)辦各方委托其中一方申請(qǐng)登記注冊(cè)。

　　第七條 開辦市場(chǎng)應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╅_辦單位符合本辦法第五條的規(guī)定；

　?。ǘ┚邆湎鄳?yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施；

　?。ㄈ┥鲜薪灰椎纳唐贩蠂矣嘘P(guān)規(guī)定；

　　（四）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員；

　?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的其他條件。

　　第八條 開辦單位申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)，須提交下列文件、證件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┦袌?chǎng)可行性論證報(bào)告；

　?。ㄈ┱捌涫跈?quán)部門批準(zhǔn)開辦的文件；

　?。ㄋ模┩恋厥褂米C明或房屋權(quán)屬證明。

　　聯(lián)合開辦的市場(chǎng)，還須提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。

　　第九條 市場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)包括：市場(chǎng)名稱、市場(chǎng)地址、市場(chǎng)面積、商品種類、開辦單位及負(fù)責(zé)人。

　　第十條 開辦市場(chǎng)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，市場(chǎng)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后，在核準(zhǔn)登記的工商行政管理部門所轄的行政區(qū)域內(nèi)享有專用權(quán)，其他單位不得采用同一名稱申請(qǐng)市場(chǎng)登記。

　　第十一條 市場(chǎng)開辦單位的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪袌?chǎng)內(nèi)部管理組織和制度，承擔(dān)對(duì)市場(chǎng)的日常管理及交易安全責(zé)任；

　?。ǘ┙⒂行У姆阑?、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度，配備專職人員及有關(guān)器材設(shè)備，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然；

　?。ㄈ┙⒈ＷC公平交易的有效制度，提供經(jīng)營必需的服務(wù)和設(shè)施，房屋、攤位、設(shè)施收費(fèi)及各類服務(wù)性收費(fèi)必須經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┓e極協(xié)助市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營者主體資格進(jìn)行審查和對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

　?。ㄎ澹┙⑹袌?chǎng)統(tǒng)計(jì)制度，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定要求及時(shí)上報(bào)。

　　第十二條 市場(chǎng)登記實(shí)行分級(jí)管理：

　?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)級(jí)（包括兵團(tuán)）及中央駐疆企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)和外省區(qū)進(jìn)疆開辦的市場(chǎng)，由自治區(qū)工商行政管理局核準(zhǔn)登記；

　?。ǘ豸斈君R市、石河子市、克拉瑪依市、奎屯市所屬的單位開辦的市場(chǎng)，由市工商行政管理局核準(zhǔn)登記；

　?。ㄈ┑貐^(qū)、自治州所屬單位開辦的市場(chǎng)，由地區(qū)、自治州工商行政管理局核準(zhǔn)登記；

　?。ㄋ模┛h（市、區(qū)）所屬單位開辦的市場(chǎng)，由縣（市、區(qū)）工商行政管理局核準(zhǔn)登記；

　?。ㄎ澹┕ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)自己組織開辦或與有關(guān)單位聯(lián)合開辦的市場(chǎng)，由上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。

　　第十三條 開辦單位申請(qǐng)登記注冊(cè)，自市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)正式受理之日起30日內(nèi)做出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或不予登記注冊(cè)的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制的《市場(chǎng)登記證》；不予登記的，用書面形式通知申請(qǐng)單位。

　　第十四條 市場(chǎng)遷移、合并、分立、撤銷或需要變更登記事項(xiàng)的，開辦單位應(yīng)提前到原市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷登記。

　　第十五條 經(jīng)市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開辦、變更、注銷登記的市場(chǎng)，由市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)布公告。

　　第十六條 開辦單位如在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營與管理必須相分離，并依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，另行申請(qǐng)?jiān)摻?jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)。

　　企業(yè)法人單位單獨(dú)或聯(lián)合開辦市場(chǎng)的，除辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)外，還應(yīng)按照《中華人民共和國

　　企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理變更登記。

　　第十七條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或派駐管理人員，依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬?duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者的主體資格進(jìn)行審查；

　?。ǘ?duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營行為，上市商品進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┎樘庍`法違章行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督市場(chǎng)開辦單位依法履行職責(zé)；

　?。ㄎ澹┬惺箛乙?guī)定的其他管理職責(zé)。

　　第十八條 各級(jí)市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)要建立健全市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度；對(duì)市場(chǎng)數(shù)量、上市商品種類、商品價(jià)格、商品成交量、成交額等按規(guī)定的內(nèi)容，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并逐級(jí)上報(bào)，并建立市場(chǎng)檔案管理制度。

　　第十九條 本辦法發(fā)布前已開辦的市場(chǎng)，開辦單位應(yīng)自本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)到市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)補(bǔ)辦登記手續(xù)。

　　第二十條 市場(chǎng)開辦單位違反下列規(guī)定的，由市場(chǎng)登記管理機(jī)關(guān)給予處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第六條、第十九條未辦理市場(chǎng)登記的，沒收非法所得，處以5000～10000元的罰款，并限期辦理登記手續(xù)。拒不辦理登記的，予以取締；

　?。ǘ┻`反本辦法第十一條不履行職責(zé)的，予以警告、限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或不服從管理的，處以1000～5000元的罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十四條不辦理變更、注銷登記的，予以警告，沒收非法所得，處以1 000～5000元的罰款，并限期辦理變更或注銷登記；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十六條的規(guī)定，不進(jìn)行企業(yè)登記或變更登記的，按企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定查處；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第十條規(guī)定的，給予批評(píng)教育、限期取消第二名稱，不按限期取消的，處以1000～3000元的罰款；仍不改正的，注銷市場(chǎng)登記。

　　第二十一條 罰沒收入按分級(jí)管理原則，由登記機(jī)關(guān)上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第二十二條 當(dāng)事人對(duì)市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)行政處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條 市場(chǎng)登記中使用的各種登記證、表可收取工本費(fèi)；同時(shí)，也可一次性收取市場(chǎng)登記費(fèi)。具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)工商行政管理局會(huì)同自治區(qū)物價(jià)局確定。

　　第二十四條 工商行政管理部門工作人員必須秉公辦事，依法行使職權(quán)。

　　對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本辦法由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1994年2月14日