（1997年3月27日寧波市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年7月4日公布施行）

　　第一條 為保障本市地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使職權(quán)，加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 市、縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)是指：

　?。ㄒ唬┦小⒖h（市）、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表書面向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；

　?。ǘ┙?jīng)市、縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的代表議案以及超過(guò)大會(huì)議案截止時(shí)間提出的代表議案；

　?。ㄈ┦?、縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表書面向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┼l(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表書面向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

　　第四條 市、縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，按以下規(guī)定交辦：

　?。ㄒ唬┡c大會(huì)議程或列入會(huì)議審議事項(xiàng)有關(guān)的，交由大會(huì)工作機(jī)構(gòu)處理并報(bào)告大會(huì)主席團(tuán)；

　?。ǘ┙?jīng)大會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究，需要在會(huì)議期間辦理的，交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在會(huì)議期間當(dāng)面答復(fù)代表；

　?。ㄈ┢渌ㄗh、批評(píng)和意見(jiàn)，在大會(huì)閉幕后，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)，人民政府辦公廳（室）或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理。

　　第五條 市、縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，按以下規(guī)定交辦：

　?。ㄒ唬┦?、縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理；

　　（二）市、縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)代表對(duì)下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)通過(guò)縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理。

　?。ㄈ┐韰⒓右暡斓然顒?dòng)時(shí)，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和單位的工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和單位辦理。

　　第六條 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。承辦單位應(yīng)建立辦理工作制度，確定分管負(fù)責(zé)人，并有專人具體辦理。

　　第七條 承辦單位接到交辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，認(rèn)為其內(nèi)容不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到后的10日內(nèi)，向交辦機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，由交辦機(jī)關(guān)重新研究、確定承辦單位。承辦單位之間不得自行轉(zhuǎn)交。

　　第八條 需要兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由交辦機(jī)關(guān)確定主辦單位和會(huì)辦單位。主辦單位應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系，會(huì)辦單位應(yīng)協(xié)同主辦單位研究辦理，及時(shí)提出有關(guān)的辦理意見(jiàn)，并函告主辦單位，由主辦單位書面答復(fù)代表。

　　第九條 承辦單位辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是的原則。對(duì)能夠解決的，應(yīng)抓緊落實(shí)：對(duì)難度較大的，應(yīng)創(chuàng)造條件盡力解決；對(duì)因客觀條件限制確實(shí)難以解決的，應(yīng)向代表解釋清楚。

　　第十條 承辦單位應(yīng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，采取走訪、座談等形式，與代表商討，征求對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。

　　第十一條 承辦單位接到交辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)后，應(yīng)自交辦之日起3個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表。辦理難度較大，不能如期答復(fù)的，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意，可延長(zhǎng)至6個(gè)月內(nèi)答復(fù)。對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的答復(fù)，應(yīng)內(nèi)容具體、明確，不得敷衍了事。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，承辦單位應(yīng)重新辦理，在1個(gè)月內(nèi)再次書面答復(fù)代表。

　　第十二條 對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的答復(fù)件，應(yīng)由承辦單位負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)，以公文形式寄發(fā)代表，并向代表或聯(lián)名代表的領(lǐng)銜人附寄《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理征詢意見(jiàn)表》。承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的答復(fù)件，應(yīng)抄送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)、人民政府辦公廳（室）或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)。對(duì)市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的答復(fù)件，還應(yīng)同時(shí)抄送選舉該代表的縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。承辦單位對(duì)交辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)答復(fù)完畢后，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)書面報(bào)告辦理工作情況。

　　第十三條 市、縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，由市、縣（市）區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。市、縣（市）、區(qū)人民政府及其所屬部門承辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)、綜合，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理工作情況。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作情況，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告。

　　第十四條 承辦單位對(duì)已答復(fù)代表正在解決或列入計(jì)劃解決的問(wèn)題，應(yīng)逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，因客觀情況發(fā)生變化，確實(shí)不能解決或需要延遲解決的，應(yīng)及時(shí)向代表說(shuō)明原因。檢查、落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。

　　第十五條 市、縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）、各工作機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以采取下列形式，加強(qiáng)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的檢查和督促：

　　（一）對(duì)承辦單位的答復(fù)件及代表對(duì)答復(fù)的反饋意見(jiàn)，逐件分析研究，根據(jù)情況提出處理意見(jiàn)；

　?。ǘ┐韺?duì)答復(fù)不滿意的，聽(tīng)取承辦單位負(fù)責(zé)人有關(guān)辦理情況的匯報(bào)，研究、提出改進(jìn)意見(jiàn)；

　　（三）對(duì)重要的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，組織承辦單位到代表所在地聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，研究辦理；

　?。ㄋ模┱匍_(kāi)代表座談會(huì)，聽(tīng)取代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議；

　?。ㄎ澹┫虼戆l(fā)函，了解代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)答復(fù)后的落實(shí)情況，實(shí)行跟蹤督辦；

　?。└鶕?jù)需要，組織代表對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理及落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、視察或進(jìn)行評(píng)議；

　?。ㄆ撸?duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作實(shí)行考核制度。

　　對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。

　　第十六條 市、縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理、督辦情況，應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)下一次會(huì)議期間印發(fā)全體代表。

　　第十七條 市、縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、人民政府對(duì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)辦理不力、敷衍推諉、貽誤工作、造成不良影響的，給予批評(píng)并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，追究承辦單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。對(duì)提建議、批評(píng)和意見(jiàn)的代表進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法予以處理。

　　第十八條 本條例自公布之日起施行。

　　1997年7月4日