各縣（市）、區(qū)人民政府，蘆臺(tái)、漢沽農(nóng)場(chǎng)，市政府各部門，市直各單位：

　　《唐山市人民政府工作規(guī)則》已于4月29日經(jīng)市政府第一次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　唐山市人民政府

　　二00三年五月八日

　　唐山市人民政府工作規(guī)則

　　總　則

　　一、為使市政府各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《河北省人民政府工作規(guī)則》和市政府工作需要，制定本規(guī)則。

　　二、市政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府以及市委的決定，貫徹執(zhí)行市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，充分發(fā)揮市政府各部門和各縣（市）區(qū)人民政府的作用，確保政令暢通。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正通明、廉潔高效的政府。

　　三、市政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

　　四、各部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的行政職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府的各項(xiàng)工作部署。

　　組成人員職責(zé)

　　五、市政府組成人員包括：市長(zhǎng)，副市長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)，政府序列的各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長(zhǎng)。

　　六、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

　　七、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議。市政府工作中的重大問(wèn)題，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或者市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　八、副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事方面的活動(dòng)。

　　九、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市政府機(jī)關(guān)的日常工作。

　　十、市長(zhǎng)外出期間，受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持市政府工作。

　　十一、各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作。審計(jì)局在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　科學(xué)民主決策

　　十二、市政府及各部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

　　十三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）、財(cái)政預(yù)算（草案）、改革開放的政策措施、社會(huì)管理事務(wù)、法規(guī)議案和政府規(guī)章、城市規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目、政府借貸等重大決策，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。

　　十四、各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議，要對(duì)其合法性、必要性、可行性進(jìn)行論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市）區(qū)的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)形式聽取人民群眾的意見和建議。

　　十五、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開座談會(huì)等形式，聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

　　十六 、各部門和各縣（市）、區(qū)人民政府必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并加強(qiáng)督促檢查。

　　依法行政要求

　　十七、依法行政是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　十八、市政府要充根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的需要，編制地方立法規(guī)（計(jì)）劃，適時(shí)向市人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)議案，制定政府規(guī)章，規(guī)定行政措施。堅(jiān)持立、改、廢并舉原則，及時(shí)清理不相適應(yīng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。

　　十九、各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)章或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。各部門制定的規(guī)范性文件要于下發(fā)后30日內(nèi)報(bào)市政府備案。市政府規(guī)章以及各部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布，保證社會(huì)周知。

　　二十、提請(qǐng)市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論的地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，市政府規(guī)章的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

　　二十一、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，理順行政執(zhí)法體制，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。

　　工作安排部署

　　二十二、市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整。

　　二十三、市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，形成市政府年度工作安排部署，下發(fā)執(zhí)行。

　　二十四、各部門、各縣（市）區(qū)要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排部署，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。

　　行政監(jiān)督

　　二十五、加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保令行禁止。市政府要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢、備案行政規(guī)章；接受市政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

　　二十六、各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督。同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。

　　二十七、加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章備案制度和行政復(fù)議法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；各縣（市）區(qū)人民政府及其部門有權(quán)對(duì)市政府及各部門的工作提出批評(píng)、意見和建議。

　　二十八、市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。

　　二十九、市政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報(bào)道和反映的工作中的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。要加強(qiáng)政務(wù)公開，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息、政府公報(bào)，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

　　會(huì) 議 制 度

　　三十、市政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議制度。

　　三十一、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。其他與會(huì)人員根據(jù)會(huì)議的內(nèi)容需要確定。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的重大決策、決定，以及市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議；

　　（二）決定和部署市政府的重要工作；

　?。ㄈ┩▓?bào)工作情況，協(xié)調(diào)各部門的工作；

　　（四）討論重要規(guī)章和市政府工作中的重大事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┯懻撈渌枰姓w會(huì)議討論的事項(xiàng)。

　　市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次。

　　三十二、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。其他與會(huì)人員根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要確定。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的重要決策和部署，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)全市工作進(jìn)行研究部署；

　　（二）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

　　（三）討論通過(guò)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告和提請(qǐng)審議的議案；

　?。ㄋ模┯懻撏ㄟ^(guò)由市政府制定發(fā)布的行政規(guī)章和重要決定；

　?。ㄎ澹┞犎「笔虚L(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府部門的重要工作情況匯報(bào)；

　　（六）討論通過(guò)向省政府報(bào)告或請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；

　　（七）討論決定市政府各部門和各縣（市）區(qū)人民政府請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng)；

　?。ò耍┩▓?bào)和討論市政府其他事項(xiàng)。

　　市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一次。如有需要臨時(shí)召開。

　　副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)因故不能出席會(huì)議，須向市長(zhǎng)或主持會(huì)議的常務(wù)副市長(zhǎng)請(qǐng)假。列席市政府常務(wù)會(huì)議的各部門、單位主要負(fù)責(zé)人，除出席國(guó)家、省各部門會(huì)議、出訪、在外省市出差及健康等原因，不得請(qǐng)假。因上述原因不能列席會(huì)議，須向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，準(zhǔn)假后可安排其他負(fù)責(zé)同志代為列席。

　　市政府常務(wù)會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　三十三、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)或委托兩名以上副市長(zhǎng)召集，市政府有關(guān)部門和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加，研究、處理市政府日常工作中的重要問(wèn)題。

　　市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。

　　三十四、市政府專題會(huì)議由副市長(zhǎng)受市長(zhǎng)委托或按分工召開，研究、協(xié)調(diào)和處理市政府工作中分工范圍內(nèi)的專門問(wèn)題。

　　市政府專題會(huì)議不定期召開，參會(huì)范圍根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。

　　三十五、市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議議題由市長(zhǎng)確定；市長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議的議題由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)確定，會(huì)議組織工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)。

　　市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由秘書長(zhǎng)審核簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)市長(zhǎng)和負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)。專題會(huì)議紀(jì)要，由參加會(huì)議的副秘書長(zhǎng)（副主任）審核后，送秘書長(zhǎng)簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)主持會(huì)議的副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議的新聞報(bào)道稿件，由市政府主管副秘書長(zhǎng)審簽，必要時(shí)請(qǐng)示秘書長(zhǎng)或市長(zhǎng)同意。

　　三十六、安排會(huì)議活動(dòng)一律從嚴(yán)掌握。能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，可以合并開的會(huì)議合并召開。以市政府名義召開的全市性會(huì)議要統(tǒng)籌安排，從嚴(yán)控制。市政府召開會(huì)議，一般只開到縣（市）、區(qū)。各部門部署職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得以市政府名義召開會(huì)議。

　　三十七、各部門召開本系統(tǒng)全市性會(huì)議，原則上每年召開一次。會(huì)議一般不邀請(qǐng)縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)同志出席，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)一般不到會(huì)講話。

　　綜合部門召開全市性工作會(huì)議，確需邀請(qǐng)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志出席的，須請(qǐng)示市政府。邀請(qǐng)主要負(fù)責(zé)同志的，經(jīng)秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)審批；邀請(qǐng)主管負(fù)責(zé)同志出席的，經(jīng)秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)主管市領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　三十八、市政府及各部門召開會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，盡量縮短會(huì)議時(shí)間，減少會(huì)議人員。在不需要保密的情況下，要盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、高效、節(jié)約的會(huì)議形式。

　　公文審批和辦理制度

　　三十九、各部門和各縣（市）、區(qū)報(bào)送市政府審批的公文，其內(nèi)容、體例、格式等應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《河北省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

　　四十、公文審批按市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。各部門和各縣（市）區(qū)報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公廳按照領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大問(wèn)題報(bào)送負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)。屬于各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由市政府秘書長(zhǎng)批轉(zhuǎn)主管部門處理。

　　四十一、審批公文時(shí)，對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”；對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，須有明確的態(tài)度和處理意見，如圈閱則表示“同意”請(qǐng)示的事項(xiàng)。

　　四十二、市政府向省政府的請(qǐng)示、報(bào)告等由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府發(fā)布的決定和行政規(guī)章，向市人大常委會(huì)提出的議案等由市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府名義發(fā)文，由分管副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的副市長(zhǎng)簽發(fā)。已經(jīng)會(huì)議討論決定以市政府名義制發(fā)的文件，經(jīng)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)授權(quán)，可由秘書長(zhǎng)直接簽發(fā)。

　　四十三、以市政府辦公廳名義發(fā)文，屬辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理的，由秘書長(zhǎng)或辦公廳主任審核簽發(fā)；屬市政府辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)的，由秘書長(zhǎng)或辦公廳主任審核簽發(fā)；屬于各部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一般不以市政府辦公廳名義發(fā)文，對(duì)較為重要、確需發(fā)文的，須經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后由秘書長(zhǎng)或辦公廳主任審核簽發(fā)，涉及重大問(wèn)題的，報(bào)市長(zhǎng)、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)同意后由秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

　　市委、市政府聯(lián)合行文，由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批后報(bào)市委簽發(fā)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志已有明確意見的，如無(wú)原則性修改，市政府秘書長(zhǎng)審核后報(bào)市委簽發(fā)。

　　市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合行文，經(jīng)市政府秘書長(zhǎng)或辦公廳主任審批后報(bào)市委辦公廳簽發(fā)。

　　四十四、各部門和各縣（市）區(qū)人民政府報(bào)送市政府審批的公文，由部門、縣（市）區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

　　四十五、除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，各部門、各縣（市）區(qū)政府的請(qǐng)示、報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市政府辦公廳，原則上不直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)同志一般不直接在直送文件上批示。

　　除緊急重大事項(xiàng)外，市政府不受理越級(jí)行文。

　　四十六、各部門請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)如涉及其他部門的職責(zé)，主辦部門要主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見，協(xié)辦部門要積極配合，不應(yīng)把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商一致的問(wèn)題上報(bào)市政府；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見報(bào)市政府，由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行裁定或責(zé)成分管秘書長(zhǎng)予以協(xié)調(diào)。

　　四十七、各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文，不得以市政府名義或市政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)。涉及幾個(gè)部門工作的，可由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，并明確主辦部門。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向縣（市）區(qū)政府發(fā)文，也不能要求縣（市）區(qū)政府向本部門報(bào)文。

　　四十八、市政府及各部門發(fā)文要注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精的原則。法律法規(guī)已有明確規(guī)定的不再發(fā)文，已全文公開播發(fā)見報(bào)的文件不再印發(fā)。

　　經(jīng)秘書長(zhǎng)同意，市政府文件可以向社會(huì)公布。

　　四十九、各部門對(duì)市政府批辦或市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的公文，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；屬需報(bào)市政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)提出本部門初步意見，在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；屬主辦部門會(huì)同相關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，主辦部門要抓緊會(huì)商，并在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)；屬需調(diào)查論證的事項(xiàng)，　應(yīng)先在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，說(shuō)明情況，并認(rèn)真組織調(diào)查論證，上報(bào)結(jié)果不得超過(guò)30個(gè)工作日。特殊重大事項(xiàng)，以市政府明確要求的時(shí)限為準(zhǔn)。對(duì)市政府辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)或不說(shuō)明不回復(fù)理由的，視同無(wú)意見處理。

　　五十、各部門受市政府委托就某項(xiàng)工作向市人大及其常委會(huì)作匯報(bào)時(shí)，其報(bào)告須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。凡經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的文稿，起草部門不能在原則性問(wèn)題上再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)。各部門起草報(bào)市人大及其常委會(huì)審議的地方性法規(guī)、決議、決定草案，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行。

　　公務(wù)活動(dòng)制度

　　五十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在市內(nèi)考察工作，要減少隨行和陪同人員，輕車簡(jiǎn)從。基層同志不搞迎送，不要陪餐。市政府各局、委（辦）的負(fù)責(zé)同志也要按此原則辦理。

　　五十二、為保證市政府領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力研究處理政府工作中的重大問(wèn)題，除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)外，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各縣（市）區(qū)、各部門、各單位召開的會(huì)議，以及所安排的接見、照相、頒獎(jiǎng)、剪彩、奠基、首發(fā)首映式和校慶、廠慶、店慶等事務(wù)性活動(dòng)。

　　各部門、各單位一般也不要邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席上述活動(dòng)，確實(shí)需要的，應(yīng)事先報(bào)市政府辦公廳，由市政府辦公廳提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

　　五十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不為各部門的工作會(huì)議簽發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名。

　　五十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志公務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道要從嚴(yán)掌握。出席部門、單位及縣（市）區(qū)的會(huì)議活動(dòng)和一般外事活動(dòng)，一般不作新聞報(bào)道。到基層調(diào)查研究、考察工作，需要新聞報(bào)道的，報(bào)道內(nèi)容要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審定。

　　五十五、市長(zhǎng)出訪，由外辦提出方案報(bào)市委和省政府批準(zhǔn)。副市長(zhǎng)出訪由相關(guān)部門或單位提出方案上報(bào)市政府，經(jīng)外事辦公室審核，報(bào)市長(zhǎng)或市委書記和省政府批準(zhǔn)。

　　市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)的正職出訪，需報(bào)市政府，經(jīng)外事辦公室審核，呈分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)批準(zhǔn)。上述部門的副職出訪，需經(jīng)外事辦公室審核，呈分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。各部門負(fù)責(zé)同志出訪，一般一年內(nèi)不多于一次，因工作性質(zhì)需要的按實(shí)際需要安排。工作訪問(wèn)原則上不得安排順訪。

　　五十六、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)會(huì)見來(lái)訪的外賓、外商及港澳人士，由市外事辦或開放辦商相關(guān)接待單位提出會(huì)見方案，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)；會(huì)見較為重要的臺(tái)灣地區(qū)人士，由市對(duì)臺(tái)辦提出會(huì)見方案，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。

　　各部門、各縣（市）區(qū)政府不得直接邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加本部門、本縣（市）、區(qū)的外事活動(dòng)，不要直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)邀請(qǐng)或請(qǐng)柬。

　　五十七、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、辦公廳主任出差（出訪）、休假，應(yīng)由本人在事前書面或口頭向市長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)同意后，將出差、休假的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系電話及緊急公文的處理等有關(guān)事項(xiàng)通知市政府值班室。

　　五十八、市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)的正職出差（出訪）、休假，需本人書面或口頭在事前向主管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)請(qǐng)假，經(jīng)同意后，由各部門、單位的辦公室將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話報(bào)市政府值班室。

　　作風(fēng)紀(jì)律

　　五十九、市政府及各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的表率。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府及各部門要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，采取舉辦講座、學(xué)術(shù)報(bào)告等多種形式，適時(shí)組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　六十、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

　　六十一、市政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何與市政府的決定相違背的言論和行為。

　　六十二、市政府組成人員要樹立全局觀念，帶頭不為本部門或分管部門爭(zhēng)編制、爭(zhēng)級(jí)別、爭(zhēng)資金，自覺維護(hù)政府工作步調(diào)的一致性。

　　六十三、市政府及各部門要實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。