?。?000年4月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 嘎查村民委員會是嘎查村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第三條 蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，對嘎查村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于嘎查村民自治范圍內(nèi)的事項。

　　嘎查村民委員會協(xié)助蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。

　　第四條 嘎查村民委員會根據(jù)居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少等，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

　　嘎查村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)嘎查村民會議討論同意后，報旗縣級人民政府批準(zhǔn)。

　　第二章 嘎查村民委員會

　　第五條 嘎查村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由嘎查村民直接選舉產(chǎn)生，具體職數(shù)由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)嘎查村實際情況提出，經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論決定。

　　嘎查村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的嘎查村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　嘎查村民委員會成員之間不得有配偶和直系親屬關(guān)系；嘎查村民委員會主任和副主任不得兼任本嘎查村的財務(wù)工作；與嘎查村民委員會成員有配偶和直系親屬關(guān)系的嘎查村民不得擔(dān)任本嘎查村的財務(wù)工作。

　　第六條 嘎查村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立下屬委員會。人口較少的嘎查村，可以不設(shè)下屬委員會，其工作由嘎查村民委員會成員分工負(fù)責(zé)。

　　第七條 嘎查村民委員會可以根據(jù)實際情況和嘎查村民意見，分設(shè)若干小組，組長由小組會議推選。小組在嘎查村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　第八條 嘎查村民委員會向嘎查村民會議負(fù)責(zé)，其承擔(dān)的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┙M織農(nóng)牧民發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本嘎查村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

　?。ǘ┚S護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)利和利益不受侵犯；

　?。ㄈ┮婪ü芾怼⒈Ｗo(hù)和合理利用屬于農(nóng)牧民集體所有的土地、草場、山林以及電力、水利等設(shè)施；

　　（四）管理本嘎查村財務(wù)；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要編制并實施本嘎查村建設(shè)規(guī)劃，興辦農(nóng)田和草牧場、林業(yè)、水利、道路、供電、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

　?。┙逃虏榇迕駩圩o(hù)公共財產(chǎn)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，依法合理開發(fā)利用自然資源；

　?。ㄆ撸┬麄髫瀼貞椃?、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動嘎查村民履行納稅、服兵役、義務(wù)教育等法律規(guī)定的義務(wù)，執(zhí)行計劃生育的基本國策；

　?。ò耍┌l(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動；

　?。ň牛┱{(diào)解民間糾紛，增進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)嘎查村民團(tuán)結(jié)和嘎查村之間的團(tuán)結(jié)、互助；

　?。ㄊ﹨f(xié)助搞好社會治安，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的嘎查村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；

　?。ㄊ唬┱偌虏榇迕駮h和嘎查村民代表會議并報告工作，執(zhí)行其決定、決議；

　?。ㄊ┫蛱K木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映嘎查村民的意見、要求和建議，維護(hù)嘎查村民的合法權(quán)益。

　　第九條 嘎查村民委員會討論決定問題時，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　第十條 嘎查村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，可以享受適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。

　　第三章 嘎查村民會議和嘎查村民代表會議

　　第十一條 嘎查村民會議由本嘎查村十八周歲以上的嘎查村民組成。

　　第十二條 嘎查村民會議由嘎查村民委員會召集，委員會主任主持，或者由主任委托副主任主持。

　　嘎查村民會議每年至少召開一次。嘎查村民會議，應(yīng)當(dāng)有年滿十八周歲的本嘎查村民的過半數(shù)參加，或者有本嘎查村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。有十分之一以上的嘎查村民或者有二分之一以上的嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)及時召集嘎查村民會議。

　　第十三條 嘎查村民會議討論決定下列事項：

　?。ㄒ唬┻x舉、罷免和補(bǔ)選嘎查村民委員會成員，審議決定嘎查村民委員會成員的辭職；

　?。ǘ┞犎〔徸h嘎查村民委員會的工作報告、財務(wù)收支情況報告；審議決定本嘎查村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項；

　?。ㄈ徸h決定本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定集體經(jīng)濟(jì)收益的使用；

　?。ㄋ模徸h決定蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳辦法、嘎查村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費的籌集辦法；

　　（五）審議決定嘎查村民承包經(jīng)營方案以及征用土地各項補(bǔ)償費的使用、宅基地分配和計劃生育指標(biāo)安排的方案；

　　（六）評議嘎查村民委員會成員的工作，決定本嘎查村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄆ撸┰诓贿`背憲法、法律、法規(guī)和政策的前提下，制定本嘎查村民自治章程、嘎查村規(guī)民約等規(guī)章制度；

　?。ò耍└淖兓蛘叱蜂N嘎查村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　?。ň牛└淖兓蛘叱蜂N嘎查村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　?。ㄊ┯懻摏Q定涉及嘎查村民利益的其它重大事項。

　　第十四條 人數(shù)較多或者居住分散的嘎查村可以召開嘎查村民代表會議，討論決定嘎查村民會議授權(quán)的具體事項。

　　嘎查村民代表會議由嘎查村民代表、嘎查村民委員會成員及小組長組成。

　　第十五條 嘎查村民代表由嘎查村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由小組推選若干人，其中婦女代表比例不少于百分之二十。

　　嘎查村民代表與嘎查村民委員會成員任期相同。嘎查村民委員會成員一般不得兼任嘎查村民代表。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換嘎查村民代表。

　　第十六條 嘎查村民代表會議至少每半年舉行一次。三分之一以上嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)舉行嘎查村民代表會議。嘎查村民代表會議由嘎查村民委員會召集，委員會主任主持。

　　召開嘎查村民代表會議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定需經(jīng)到會代表的三分之二以上通過。

　　第四章 嘎查村務(wù)公開

　　第十七條 嘎查村民委員會實行嘎查村務(wù)公開制度，設(shè)立嘎查村務(wù)公開欄。

　　根據(jù)嘎查村民居住情況，可以設(shè)立若干嘎查村務(wù)公開欄，將嘎查村務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目，定期如實公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第十八條 嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)建立由嘎查村民組成的民主理財小組。

　　民主理財小組由三至五人組成，成員由嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議選舉產(chǎn)生。嘎查村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。

　　民主理財小組代表群眾定期查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目，對財務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門反映財務(wù)管理中的問題。

　　第十九條 嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)詳實公開下列事項，接受嘎查村民的監(jiān)督：

　　（一）當(dāng)年人均純收入的確認(rèn)上報情況；

　　（二）財務(wù)收支情況；

　　（三）集體收益使用情況；

　?。ㄋ模┱貙徟闆r；

　?。ㄎ澹┘w土地有償轉(zhuǎn)讓和集體企業(yè)以及財產(chǎn)的承包、租賃、出售情況；

　?。┺r(nóng)牧戶承擔(dān)費用、收費標(biāo)準(zhǔn)和勞務(wù)情況；

　?。ㄆ撸┓鲐?、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金使用情況；

　?。ò耍┯媱澤笜?biāo)的安排和計劃生育費的征收、管理以及使用情況；

　?。ň牛﹥?yōu)撫、捐贈、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況；

　?。ㄊ┕不椖康耐顿Y和招標(biāo)情況；

　?。ㄊ唬┥婕案虏榇迕窭婧透虏榇迕衿毡殛P(guān)心的其他事項。

　　第二十條 嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)在年初公布財務(wù)計劃，適時公布各項收入、支出情況。嘎查村務(wù)重要事項完成之后，要及時向群眾公布結(jié)果。

　　嘎查村民委員會公布的內(nèi)容必須真實。

　　第五章 嘎查村民委員會的選舉