《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》已由云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1997年5月28日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　第一條 為規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，制止非法收費(fèi)，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合云南實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 行政事業(yè)性收費(fèi)是行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)的統(tǒng)稱。

　　行政性收費(fèi)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)行使其管理職能中，依據(jù)法律、法規(guī)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其它組織實(shí)施的收費(fèi)。

　　事業(yè)性收費(fèi)是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等向社會(huì)提供不以營(yíng)利為目的的服務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其它組織實(shí)施的收費(fèi)。

　　第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)適用本條例。

　　第四條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)審批管理制度。省物價(jià)、財(cái)政以外的其它部門(mén)，省以下各級(jí)人民政府及其各部門(mén)，無(wú)權(quán)審批設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，無(wú)權(quán)制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)主管行政事業(yè)性收費(fèi)工作。

　　監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、人民銀行和收費(fèi)單位的行政主管部門(mén)，依法對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條 縣以上物價(jià)行政主管部門(mén)在行政事業(yè)性收費(fèi)管理中的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律、法規(guī)和方針、政策。

　?。ǘ┦∥飪r(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)審批行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；地、州、市、縣物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)初審行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)。

　?。ㄈ┦∥飪r(jià)行政主管部門(mén)配合同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；地、州、市、縣物價(jià)行政主管部門(mén)配合同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)初審行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)上一級(jí)財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的管理，并對(duì)執(zhí)收人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和頒發(fā)崗位合格證。

　?。ㄎ澹┘m正同級(jí)政府部門(mén)越權(quán)制定收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理各行政事業(yè)性收費(fèi)單位做好收費(fèi)工作。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)的法律、法規(guī)的實(shí)施，查處違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的行為。

　　第七條 縣以上財(cái)政行政主管部門(mén)在行政事業(yè)性收費(fèi)管理中的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律、法規(guī)和方針、政策。

　?。ǘ┦∝?cái)政行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)行政主管部門(mén)，審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；地、州、市、縣財(cái)政行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物價(jià)行政主管部門(mén)，初審行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，報(bào)上一級(jí)財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)。

　　（三）省財(cái)政行政主管部門(mén)配合同級(jí)物價(jià)行政主管部門(mén)審批行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；地、州、市、縣財(cái)政行政主管部門(mén)配合同級(jí)物價(jià)行政主管部門(mén)初審行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)。

　　（四）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的管理工作。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)資金的收、支管理工作。

　?。┘m正同級(jí)政府部門(mén)越權(quán)制定收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　（七）監(jiān)督檢查行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)的法律法規(guī)的實(shí)施，查處違反行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定的行為。

　　第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)立項(xiàng)，必須以法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章為依據(jù)，并對(duì)社會(huì)某一方面有管理或服務(wù)的需要和事實(shí)。

　　行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理行為的合理費(fèi)用或者其它實(shí)際需要，以及社會(huì)承受能力來(lái)確定。

　　事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在自愿接受服務(wù)和受益的原則下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供服務(wù)的合理耗費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，以及政府投入情況和社會(huì)承受能力來(lái)確定。

　　重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，以及涉及增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省人民政府審批。

　　第九條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位必須按照規(guī)定向物價(jià)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《云南省收費(fèi)許可證》，實(shí)行持證收費(fèi)。收費(fèi)許可證由省物價(jià)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制、分級(jí)核發(fā)，并實(shí)施年度審驗(yàn)。收費(fèi)許可證管理按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)，可實(shí)行收費(fèi)登記卡制度。

　　第十條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的內(nèi)容執(zhí)行，并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全收費(fèi)內(nèi)部管理制度。

　　收費(fèi)單位不得無(wú)證收費(fèi)、不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　收費(fèi)單位不得將其行政管理和服務(wù)事項(xiàng)交由企業(yè)、事業(yè)單位從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。

　　第十一條 對(duì)于沒(méi)有收費(fèi)許可證，使用未經(jīng)過(guò)年度審驗(yàn)的收費(fèi)許可證，沒(méi)有亮證收費(fèi)，沒(méi)有按收費(fèi)許可證核定的內(nèi)容收費(fèi)的，交費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付和舉報(bào)。

　　第十二條 收費(fèi)單位在實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)。對(duì)使用其它非法收費(fèi)票據(jù)和只收費(fèi)、不開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)的，交費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付和舉報(bào)。

　　第十三條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入和支出按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算或者預(yù)算外資金管理，實(shí)行收、支兩條線。收入上繳同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶，支出由財(cái)政行政主管部門(mén)按計(jì)劃和規(guī)定用途撥付使用。

　　第十四條 各級(jí)物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，依法查處違反本條例規(guī)定的行為，對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。

　　第十五條 違反本條例第四條規(guī)定，由上一級(jí)人民政府或者物價(jià)、財(cái)政行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告。

　　第十六條 對(duì)違反本條例第十條第二款規(guī)定的，依法予以查處，違法所得限期退還原交費(fèi)單位和個(gè)人；無(wú)法退還或者不宜退還的，依法收繳財(cái)政，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第十七條 收費(fèi)單位違反本條例第十條第三款規(guī)定的，依法責(zé)令改正，視其情節(jié)輕重，分別處以警告，有違法所得的，責(zé)令退還當(dāng)事人，無(wú)法退還和不宜退還的，依法收繳財(cái)政，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

　　第十八條 收費(fèi)單位使用未經(jīng)年度審驗(yàn)的收費(fèi)許可證或未使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)的，依法責(zé)令改正，并處以警告或者300元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或吊銷(xiāo)其收費(fèi)許可證。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，除按第十五條至第十八條規(guī)定處罰外，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人分別處以1000元以下的罰款，并可建議其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)有關(guān)人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 收費(fèi)單位拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行檢查或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的，處以警告或者300元以上3000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；對(duì)違反治安管理法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也未起訴，又不履行處罰決定、復(fù)議決定的，作出處罰決定和復(fù)議決定的機(jī)構(gòu)依照《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。

　　監(jiān)督檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府物價(jià)行政主管部門(mén)、財(cái)政行政主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本條例自公布之日起施行。

　　1997年5月28日