第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)趙紫陽總理關(guān)于“開辦有領(lǐng)導(dǎo)的勞務(wù)市場”的指示和我國有計劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，加強(qiáng)勞務(wù)市場管理，特制定本辦法。

　　第二條 勞務(wù)市場是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義性質(zhì)的市場。是在國家勞動計劃統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行勞動力交流的場所。通過市場機(jī)制，進(jìn)一步搞活用工制度，加強(qiáng)社會勞動力管理和城市綜合治理，促進(jìn)勞動力合理流動，增強(qiáng)企業(yè)活力，為發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　第三條 勞務(wù)市場的各項交流活動，要按照國家法律、法規(guī)、政策進(jìn)行。

　　第四條 長春市勞動人事局是綜合勞務(wù)市場的主管部門，下設(shè)綜合勞務(wù)市場管理處，負(fù)責(zé)勞務(wù)市場的組織、協(xié)調(diào)，日常工作由市勞動服務(wù)公司代管。

　　第二章 業(yè)務(wù)項目

　　第五條 為用人單位招工和待業(yè)人員就業(yè)提供服務(wù)。全民和集體所有制單位招收新工人，可直接進(jìn)入勞務(wù)市場，用工單位和勞動者供需雙方見面，直接洽談。

　　第六條 為開展工人交流、調(diào)劑勞動力余缺牽線搭橋，對學(xué)非所用，用非所長的企業(yè)富余職工和市內(nèi)遠(yuǎn)距離上班的職工，提供信息，協(xié)調(diào)交流。

　　第七條 為人才培訓(xùn)提供服務(wù)。負(fù)責(zé)向用工單位推薦經(jīng)過各類就業(yè)前培訓(xùn)班和職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的人才；同時根據(jù)社會各單位勞動力的需求，預(yù)定培訓(xùn)人才。

　　第八條 為家務(wù)勞動提供服務(wù)。負(fù)責(zé)登記和介紹家庭需用保姆、教師、照看老人、護(hù)理病人以及個體工商戶用工。

　　第九條 為介紹臨時性用工和城鄉(xiāng)勞動力交流服務(wù)。需要臨時性用工和農(nóng)村勞動力的企事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的技術(shù)人才，勞務(wù)市場負(fù)責(zé)登記、辦理手續(xù)。同時開展裝卸、搬運(yùn)、維修等勞動服務(wù)。

　　第十條 為開發(fā)人才服務(wù)。對單位富余和短缺的專業(yè)技術(shù)干部或管理人員，負(fù)責(zé)登記、推薦、溝通渠道，協(xié)調(diào)流動。

　　第十一條 為招聘離退休職工服務(wù)。對要求再工作的離退休職工進(jìn)行登記、推薦，辦理招聘手續(xù)。

　　第十二條 為勞務(wù)輸出疏通渠道。辦理跨省、市的勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)。

　　第十三條 為城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需要，推薦、介紹技術(shù)咨詢?nèi)藛T。

　　第三章 管理范圍和業(yè)務(wù)程序

　　第十四條 凡屬以上全民、集體單位招收新工人，在勞動行政管理部門指導(dǎo)下，由勞務(wù)市場進(jìn)行招工和辦理手續(xù)。全民所有制單位招工須持勞動行政部門批準(zhǔn)的增人計劃；集體所有制單位招工須持主管部門批準(zhǔn)的增人計劃或單位確定的增人計劃。

　　第十五條 外省、市，外地區(qū)成建制單位在我市招用臨時工，要到勞務(wù)市場辦理手續(xù)。招用農(nóng)村勞動力做臨時工的，須經(jīng)市勞動人事部門批準(zhǔn)，在勞務(wù)市場辦理用工手續(xù)。

　　第十六條 家庭和個體工商戶用工，可到市或區(qū)勞務(wù)市場辦理用工手續(xù)。家庭用工須持職工所在單位介紹信或街道辦事處證明。個體工商戶用工須持工商營業(yè)執(zhí)照。

　　第十七條 各單位因工作需要，擬招聘離退休職工的，須持單位介紹信，到勞務(wù)市場辦理登記；離退休職工要求再工作的，須持離退休證，到勞務(wù)市場辦理登記和招聘手續(xù)。

　　第十八條 要求到市屬以上單位就業(yè)的，市內(nèi)待業(yè)青年或閑散待業(yè)人員須持本市常住戶口和所在地勞動服務(wù)站的《待業(yè)登記卡》，待業(yè)職工須持《待業(yè)職工手冊》，技術(shù)人員須持《技術(shù)等級證》，到勞務(wù)市場辦理登記、就業(yè)手續(xù)。

　　第十九條 在職干部或工人要求交流的，須持本單位勞動人事部門介紹信或本人《工作人員證》，辦理登記、交流手續(xù)。

　　第二十條 農(nóng)村勞動力進(jìn)城做工，須持鄉(xiāng)政府以上證明和居民身份證，到勞務(wù)市場辦理登記、招用手續(xù)。

　　第二十一條 外省、市，外地區(qū)成建制建筑安裝企業(yè)進(jìn)入我市承包工程的，須持當(dāng)?shù)亟ㄎY格審查手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)市建委資格審查后，到勞務(wù)市場辦理勞動力管理手續(xù)。公安部門憑勞務(wù)市場辦理的手續(xù)辦理暫住戶口。銀行根據(jù)核定的工資總額支付工資基金。

　　第二十二條 凡是從事裝卸、搬運(yùn)、維修等勞務(wù)性活動的，按照分級管理的原則，到市或區(qū)勞務(wù)市場辦理勞務(wù)登記手續(xù)。

　　第四章 原則與政策

　　第二十三條 各單位通過勞務(wù)市場招收新工人，必須認(rèn)真貫徹國家和省、市的有關(guān)招收新工人的具體規(guī)定。

　　第二十四條 招收新工人的單位，要堅持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的原則，通過培訓(xùn)擇優(yōu)錄用。招用特殊工種（司爐、爆破、高空作業(yè)等）的人員，必須在培訓(xùn)后經(jīng)專業(yè)部門考核，取得合格證方可錄用。

　　第二十五條 人才交流的流向應(yīng)本著從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從全民大中型企業(yè)到小型企業(yè)，從全民有在制企業(yè)到集體所有制企業(yè)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方到經(jīng)濟(jì)開發(fā)地方；從技術(shù)人才密集的地方和單位到技術(shù)人才短缺的地方和單位的原則進(jìn)行。

　　第二十六條 從市內(nèi)全民所有制企業(yè)流向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工，戶口糧食關(guān)系不動，保留全民所有制職工身份，發(fā)給專門證件，保證來去自由。

　　第二十七條 由市內(nèi)全民企業(yè)流向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工，工資福利待遇從優(yōu)，原則上由供需雙方議定。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作五年以上并做出貢獻(xiàn)的，回城后在下去前原工資級別的基礎(chǔ)上，向上浮動兩個工資級別為固定工資。

　　待業(yè)青年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作三年以上，合同期滿回城后按待業(yè)職工對待。重新工作時工齡可連續(xù)計算。

　　第二十八條 家庭和個體工商戶用工，必須簽訂勞動合同書，雙方都要有保人擔(dān)保。用戶屬于城區(qū)的，由街道辦事處或所在單位但保；用戶屬農(nóng)村的由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府擔(dān)保。勞動者家居城鎮(zhèn)的，由街辦事處或正式職工擔(dān)保；家居農(nóng)村的要有鄉(xiāng)政府介紹信或在市內(nèi)工作的正式職工擔(dān)保。

　　第二十九條 勞動糾紛的仲裁機(jī)關(guān)是市勞動仲裁委員會。執(zhí)行本辦法發(fā)生爭議時，由勞務(wù)市場協(xié)助調(diào)解，調(diào)解無效的，報請仲裁委員會予以仲裁。

　　第三十條 凡要求流動的職工，所在單位接到本人提出流動申請書后，應(yīng)在兩個月內(nèi)作出決定。逾期不予批準(zhǔn)的，要求流動的職工，可向單位所在地勞動行政部門或勞務(wù)市場提出書面申請，由勞動行政部門或勞務(wù)市場進(jìn)行調(diào)解、處理。調(diào)解無效的，報同級勞動爭議仲裁委員會予以仲裁。

　　第三十一條 對違反本辦法和有關(guān)勞動政策規(guī)定的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究刑事責(zé)任。

　　第五章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十二條 按照國家和省的有關(guān)文件規(guī)定，勞動行政部門收取的各類用工管理費(fèi)，經(jīng)勞務(wù)市場辦理手續(xù)的，由勞務(wù)市場代收。

　　第三十三條 外省市、外地區(qū)成建制單位進(jìn)入我市承包工程，縣、區(qū)以上的施工企業(yè)按所需用臨時工每月工資總額的5％收取職業(yè)介紹費(fèi)；縣、區(qū)以下施工企業(yè)按全部職工每月工資總額的5％收取職業(yè)介紹費(fèi)。對市屬受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城的施工企業(yè)，可減收或免收職業(yè)介紹費(fèi)。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 本辦法適用于長春市綜合勞務(wù)市場，各縣、區(qū)勞務(wù)市場可參照執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法由市勞動人事局負(fù)責(zé)解釋，并組織實施。

　　第三十六條 本辦法從公布之日施行。

　　1987年6月3日