第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)我省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋產(chǎn)權(quán)籍管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱城市，指設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)。

　　本細(xì)則所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指有墻、頂、門、窗，具有一定生活設(shè)施供人居住或作其他用途的房屋、建筑物的所有權(quán)。

　　本細(xì)則所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、帳卡及其反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史沿革情況的資料。

　　第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）如宅基地、圍墻、花園、綠化地、道路、院壩等實(shí)行權(quán)利人一致的原則，除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，不得分離。

　　第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

　　地、州、市、縣房地產(chǎn)管理局、處或建委（建設(shè)局）是各級(jí)地方人民政府、行政公署的房地產(chǎn)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

　　第五條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章和政策，負(fù)責(zé)做好城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的六項(xiàng)基本工作：

　?。ㄒ唬┑怯洶l(fā)換房屋所有權(quán)證；

　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)監(jiān)理；

　?。ㄈ┓课莸丶畧D的測(cè)繪、補(bǔ)測(cè)；

　?。ㄋ模┓课莓悇?dòng)變更登記；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍報(bào)表的統(tǒng)計(jì)；

　?。┊a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案資料的管理。

　　第六條 未經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門的批準(zhǔn)，市縣不得停止、中斷對(duì)房屋的登記發(fā)證工作和產(chǎn)權(quán)監(jiān)理工作。

　　第二章 城市房屋產(chǎn)權(quán)管理

　　第七條 房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。

　　第八條 共有房屋的產(chǎn)權(quán)，按共有人應(yīng)占份額面積進(jìn)行分割，屬于戶與戶共有的，按戶應(yīng)占份額面積進(jìn)行分割；使用土地不便、不能分割的，應(yīng)當(dāng)維持土地的共同使用權(quán)。

　　第九條 城市房屋設(shè)定抵押及涉及房屋產(chǎn)權(quán)有關(guān)債務(wù)，建房投資比例，分期付款購(gòu)置商品房、舊有公房辦理設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)包括在內(nèi)。

　　第十條 城市房屋有下列情況之一的，禁止買賣、價(jià)撥、作價(jià)投資、收購(gòu)、贈(zèng)與、交換等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定抵押。依法繼承或者人民法院判決的除外。

　?。ㄒ唬┰诔鞘懈脑觳疬w公告實(shí)施范圍內(nèi)的；

　?。ǘ┰趪?guó)家建設(shè)、住宅小區(qū)開發(fā)征用土地范圍內(nèi)的；

　?。ㄈ┙?jīng)市、縣以上房屋安全鑒定辦公室鑒定為危房的；

　?。ㄋ模┪慈〉梅课菟袡?quán)證的；

　?。ㄎ澹┪慈〉檬　胺康禺a(chǎn)開發(fā)”資質(zhì)證書開發(fā)建蓋的商品房及未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)補(bǔ)貼出售的；

　?。┢渌婪ń罐D(zhuǎn)移、變更的。

　　本條前款除三、四、五、六項(xiàng)外，禁止期限不得超過一年。

　　第十一條 城市房管部門直管公有房屋、全民所有制單位自管公有房屋、集體所有制單位自管公有房屋（以下簡(jiǎn)稱公房）、私有房屋（以下簡(jiǎn)稱私房）產(chǎn)權(quán)的取得和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定由單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人）向房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)行政主管部門的房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，經(jīng)土地管理部門認(rèn)定土地權(quán)屬合法并經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給房屋所有權(quán)證。同時(shí)到縣級(jí)以上人民政府土地管理部門辦理土地登記手續(xù)。

　　第十二條 房屋登記分為申請(qǐng)登記和受理登記兩個(gè)階段。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)登記，指產(chǎn)權(quán)人向房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)的行為。申請(qǐng)登記時(shí)，產(chǎn)權(quán)人須使用真實(shí)戶籍姓名，寫出反映產(chǎn)權(quán)來源和述明產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)共有人及涉及有關(guān)他項(xiàng)權(quán)利方面的書面申請(qǐng)，并按登記類別提交相關(guān)的證件、契證、法律文書及登記機(jī)關(guān)組織測(cè)繪的房產(chǎn)分幅平面圖（以下簡(jiǎn)稱分幅圖），房產(chǎn)分丘平面圖（以下簡(jiǎn)稱分丘圖），房屋分層分戶平面圖（以下簡(jiǎn)稱分戶圖）。

　　集資或合作建房、商品房、拆遷用新建房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的登記，須先由建房單位統(tǒng)一填報(bào)《新建房屋申報(bào)登記表》（表1）、（表2）。經(jīng)對(duì)房屋來源、房產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行驗(yàn)證后，集資或合作建房，購(gòu)房，房屋調(diào)換產(chǎn)權(quán)人方能申請(qǐng)登記。

　　產(chǎn)權(quán)人因故不能親自辦理登記的，可委托專門的房地產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或親友代為辦理。代辦時(shí)代理人須持證明產(chǎn)權(quán)人身份的證件和產(chǎn)權(quán)人委托書及代辦人身份證明。

　?。ǘ┦芾淼怯?，指登記機(jī)關(guān)根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的申請(qǐng)，準(zhǔn)予辦理登記的行為。受理登記時(shí)，對(duì)收取的證件、契證、法律文明及相關(guān)的圖紙應(yīng)開具“收件收據(jù)”。

　　收件收據(jù)是產(chǎn)權(quán)人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證時(shí)的憑證，領(lǐng)證后，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)將收件收據(jù)交登記機(jī)關(guān)歸卷。

　　第十三條 房屋登記類別分為換證登記、新建登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記和注銷登記五類。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)人和房屋均未發(fā)生變動(dòng)，產(chǎn)權(quán)人憑原有契證、紙契、房屋所有權(quán)證換取新證的登記為換證登記。對(duì)原有契證、紙契、房屋所有權(quán)證遺失的，產(chǎn)權(quán)人須提交足以反映產(chǎn)權(quán)來源的四鄰證明或當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織證明。

　?。ǘ┬抡魍恋亟ǚ?、原有空地上建房、危房拆除、拆遷后建蓋的房屋，取得房屋產(chǎn)權(quán)的登記為新建登記。登記時(shí)，除提交本細(xì)則第二十九條第一款規(guī)定的相關(guān)的圖紙外。公房同時(shí)提交計(jì)劃管理部門或有計(jì)劃審批權(quán)的部門批復(fù)的投資文件，規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)管理部門的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收紀(jì)要及竣工圖，土地管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；私房同時(shí)提交建設(shè)管理部門簽發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準(zhǔn)建證，土地管理部門簽發(fā)的土地使用證。

　　集資或合作建房、商品房、因拆遷用新建的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，須按第十二條第一項(xiàng)（表1）、（表2）的有關(guān)內(nèi)容審查。產(chǎn)權(quán)人除提交經(jīng)濟(jì)決算憑證外，集資合作建房同時(shí)提交房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)的集資合作建房計(jì)劃及載明有各權(quán)利人權(quán)利的集資協(xié)議；商品房同時(shí)提交房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證批件；拆遷用新建房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，同時(shí)提交產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書，用舊有房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本條第三項(xiàng)有關(guān)交換房屋的規(guī)定辦理，屬自建統(tǒng)建的，按本項(xiàng)有關(guān)公、私房登記的規(guī)定辦理。

　　危房拆除后重建房屋的登記，提交注銷登記憑證及房屋安全鑒定通知書。公房同時(shí)提交拆除批文和重建批文。

　?。ㄈ┮蛸I賣、價(jià)撥、作價(jià)投資、收購(gòu)、贈(zèng)與、交換等發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的登記為轉(zhuǎn)移登記。買賣、價(jià)撥、作價(jià)投資房屋的登記，提交房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件及房屋估價(jià)單。價(jià)撥的同時(shí)提交上級(jí)主管部門有關(guān)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文；作價(jià)投資的同時(shí)提交作價(jià)投資協(xié)議。

　　收購(gòu)的房屋，提交縣以上人民政府或房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)的收購(gòu)文件和付款憑證及被收購(gòu)方的房屋所有權(quán)證。

　　贈(zèng)與的房屋，提交公證機(jī)關(guān)公證的贈(zèng)與文書。

　　交換的房屋，提交房屋所有權(quán)證，交換協(xié)議及差價(jià)決算憑證。

　?。ㄋ模┮蚋慕?、繼承、分割、合并、更名而使房屋改變現(xiàn)狀或產(chǎn)權(quán)變更的登記為變更登記。登記時(shí)，改建的房屋，提交房屋所有權(quán)證、規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及本細(xì)則第二十九條第一款規(guī)定的相關(guān)的圖紙。公房，同時(shí)提交計(jì)劃管理部門或有計(jì)劃審批權(quán)的部門批復(fù)的投資文件。

　　繼承的房屋，分為法定繼承和遺囑繼承，法定繼承的，提交公證機(jī)關(guān)公證的繼承文書。遺囑繼承的，提交公證機(jī)關(guān)公證的產(chǎn)權(quán)人遺囑。

　　分割、合并、更名的房屋，除提交房屋所有權(quán)證外，分割的同時(shí)提交公證機(jī)關(guān)公證的產(chǎn)權(quán)分割協(xié)議書。合并的，公房同時(shí)提交上級(jí)主管部門的合并批文，私房提交公證機(jī)關(guān)公證的合并協(xié)議書，屬以房作價(jià)合并經(jīng)營(yíng)的還需同時(shí)提交房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證批件；更名的，公房同時(shí)提交上級(jí)主管部門更名批文，私房提交戶籍管理部門的戶口說明或戶籍說明。

　?。ㄎ澹┮蚍课莶鸪ú疬w）、塌沒后進(jìn)行的登記為注銷登記。注銷時(shí)，拆除的，除提交房屋所有權(quán)證外，拆遷房同時(shí)提交拆遷許可證；危房同時(shí)提交房屋安全鑒定通知書及拆除批文。塌沒的，公房提交固定資產(chǎn)核消批文；私房提供戶口本。因房屋的塌沒而發(fā)生房屋所有權(quán)證、契證遺失的，可憑房地產(chǎn)行政主管部門的產(chǎn)權(quán)檔案注銷。

　　拆遷房屋由拆遷單位統(tǒng)一注銷。

　　本條第一款除第（五）項(xiàng)外，涉及他項(xiàng)權(quán)利的，應(yīng)同時(shí)提交他項(xiàng)權(quán)利的有關(guān)依據(jù)。在提交產(chǎn)權(quán)債務(wù)、建房投資比例依據(jù)時(shí)，須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

　　第十四條 新建、轉(zhuǎn)移、變更、注銷房屋的登記最長(zhǎng)時(shí)限為3個(gè)月，產(chǎn)權(quán)人須在房屋竣工、轉(zhuǎn)移、變更、拆除、塌沒后之日起，均在有效時(shí)限內(nèi)辦理登記手續(xù)。到期不辦理登記的，視為逾期登記。

　　登記機(jī)關(guān)在登記期內(nèi)不得無故拖延受理登記或不準(zhǔn)予登記。

　　第十五條 界定四至。四至經(jīng)界的界定按房屋座向由東、南、西、北方位依次進(jìn)行，使用0.5毫米粗實(shí)線或套紅線加以標(biāo)注，并附以文字記述。

　　第十六條 四至經(jīng)界的專用名詞定義如下：

　?。ㄒ唬┆?dú)有墻，權(quán)利屬一戶產(chǎn)權(quán)人所有的墻為獨(dú)有墻。界定時(shí)，產(chǎn)權(quán)人一方表述為獨(dú)有墻；另一方則表述為至該產(chǎn)權(quán)人獨(dú)有墻外墻皮止。涉及有夾墻的毗連部分，雙方均表述為獨(dú)有墻。

　?。ǘ┕灿袎?，屬兩戶以上產(chǎn)權(quán)人共有的墻為共有墻。界定時(shí)，產(chǎn)權(quán)人雙方均表述為共有墻。

　?。ㄈ┙栌脡?，指使用人借用毗連房屋墻體作自己建筑物墻體，供自己用，使用人不涉及墻體所有權(quán)的稱之為借用墻。界定時(shí)使用人表述為借用墻；產(chǎn)權(quán)人表述為獨(dú)有墻。涉及屋檐或屋檐滴水部分的應(yīng)標(biāo)注到屋檐滴水止。

　　屋檐交錯(cuò)房屋的界定，其四至界定到低層房屋外墻皮止。外墻皮與外墻皮之間實(shí)有部分的界定，可視具體情況酌定。

　　臨街、臨巷、兩戶或兩戶以上產(chǎn)權(quán)人集居的院落，其臨街、臨巷、臨院壩、臨通道一側(cè)的房屋，有維護(hù)結(jié)構(gòu)的界定到維護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻皮止，無維護(hù)結(jié)構(gòu)的界定到檐口柱外圍止。

　　前款規(guī)定適用于樓層共用走廊、通道、樓梯間的界定。

　　第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定。

　?。ㄒ唬Q證的房屋，其產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)人的認(rèn)定為原契證、紙契、房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)人。對(duì)房屋契證、紙契、所有權(quán)證遺失的，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)權(quán)人提交的證明，查閱產(chǎn)權(quán)檔案核實(shí)，經(jīng)登報(bào)公告后15天無爭(zhēng)議，方可換證。報(bào)紙作產(chǎn)籍資料歸檔。

　　（二）新征土地或在原有空地上建蓋的房屋，公房以計(jì)劃管理部門或有計(jì)劃審批權(quán)的部門批復(fù)的投資文件及載明的權(quán)利人認(rèn)定；私房以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準(zhǔn)建證及載明的建房人或建房投資權(quán)利人審查認(rèn)定。

　?。ㄈ┘Y或合作建房，以《新建房屋申報(bào)登記表》（表2）提交的集資或合作建房人及集資協(xié)議所載明的權(quán)利人認(rèn)定。

　?。ㄋ模┥唐贩?，以《新建房屋申報(bào)登記表》（表2）提交的購(gòu)房人及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證的買房人認(rèn)定。

　?。ㄎ澹┎疬w用新建的房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以《新建房屋申報(bào)登記表》（表2）提交的權(quán)利人及產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書載明的調(diào)換人認(rèn)定；超出調(diào)換協(xié)議載明面積部分，按本條第四項(xiàng)規(guī)定辦理。

　?。ㄆ撸┪７坎鸪亟ê蟮姆课?，公房，以重建批文認(rèn)定；私房，以建設(shè)工程規(guī)劃許可證或準(zhǔn)建證認(rèn)定。

　?。ò耍┵I賣的房屋，以房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件載明的買房人過戶。

　?。ň牛﹥r(jià)撥的房屋，以上級(jí)主管部門關(guān)于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證批件載明的買方認(rèn)定。

　　（十）作價(jià)投資房屋，以投資協(xié)議書及房地產(chǎn)交易所監(jiān)證認(rèn)定。

　?。ㄊ唬┦召?gòu)的房屋，以縣以上人民政府或房地產(chǎn)行政主管部門的批件及載明的收購(gòu)方和房屋的細(xì)目表認(rèn)定。

　?。ㄊ┵?zèng)與的房屋，以公證機(jī)關(guān)公證的贈(zèng)與文書及所載明的被贈(zèng)與人認(rèn)定。

　?。ㄊ┙粨Q的房屋，以交換協(xié)議及交換雙方的產(chǎn)權(quán)證過戶。公房須結(jié)合提交上級(jí)主管部門的批文認(rèn)定。

　　拆遷用舊有房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換超出面積部分，結(jié)合本條第五項(xiàng)有關(guān)超出面積的規(guī)定認(rèn)定。

　?。ㄊ模└慕ǖ姆课?，以原有的房屋所有權(quán)證及規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及載明的權(quán)利人認(rèn)定。

　?。ㄊ澹├^承的房屋，以公證機(jī)關(guān)公證的繼承、遺囑繼承文書及載明的繼承人認(rèn)定。

　?。ㄊ┓指畹姆课?，以房屋所有權(quán)證、公證分割協(xié)議及載明的權(quán)利人認(rèn)定。

　?。ㄊ撸┖喜⒌姆课?，私房以雙方房屋所有權(quán)證及公證協(xié)議及載明的權(quán)利人認(rèn)定。公房以上級(jí)主管部門批復(fù)及載明的權(quán)利人認(rèn)定。

　　屬以房作價(jià)合并經(jīng)營(yíng)的同時(shí)結(jié)合房地產(chǎn)交易所的交易監(jiān)證認(rèn)定。

　?。ㄊ耍└姆课?，公房以原房屋所有權(quán)證及上級(jí)主管部門更名批復(fù)認(rèn)定；私房以戶口或戶籍說明結(jié)合原房屋所有權(quán)證審查認(rèn)定。

　?。ㄊ牛]收或以房作價(jià)罰款的房屋，以司法機(jī)關(guān)罰沒判決及移交批文、清單認(rèn)下。

　　前款各項(xiàng)涉及設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，結(jié)合權(quán)利人所交協(xié)議審查認(rèn)定。

　　第十八條 因證件、契證、法律文書不全，不規(guī)范等，需產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交其他證明或作其權(quán)利關(guān)系說明的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在登記期內(nèi)通知產(chǎn)權(quán)人，產(chǎn)權(quán)人須按通知要求在30天內(nèi)辦理補(bǔ)證手續(xù)。時(shí)限以郵戳日期或送達(dá)日期為準(zhǔn)。一時(shí)騅以補(bǔ)證或補(bǔ)證有困難的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)補(bǔ)證有效時(shí)限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)作出書面說明或申請(qǐng)緩期登記。到期不交證件，不作書面說明又不申請(qǐng)緩期登記的視為逾期登記。

　　第十九條 下列房屋，可準(zhǔn)予延期登記：

　?。ㄒ唬┓课莓a(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議，且爭(zhēng)議方持有司法機(jī)關(guān)或縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門文件認(rèn)為有權(quán)利關(guān)系，尚待解決的。

　?。ǘ┰谕ㄖa(bǔ)交證件期內(nèi)因故不能按期補(bǔ)交并作了說明的。

　?。ㄈ└鞣N原因在登記期內(nèi)確屬不能提交證件，登記機(jī)關(guān)又一時(shí)騅以確認(rèn)權(quán)屬關(guān)系的。

　?。ㄋ模俨⒁仔袨榈唇?jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所進(jìn)行過監(jiān)證的。

　　本條延期登記的期限不得超過1年，超過時(shí)限的視為逾期登記，登記機(jī)關(guān)有明文認(rèn)可繼續(xù)延期登記的除外。

　　第二十條 房屋產(chǎn)權(quán)審查。

　　初審，鄧對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)來源的初步審查。審查時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)外業(yè)結(jié)合進(jìn)行，其內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┦占?，并審查證件、契證、法律文書的提交與登記類別須提交的證件是否相符，所交證件是否齊全、規(guī)范。

　?。ǘ┦占?，并審查證件、契證、法律文書的提交與登記類別須提交的證件是否相符，所交證件是否齊全、規(guī)范。

　?。ǘ┌l(fā)布房屋產(chǎn)權(quán)審查公告。產(chǎn)權(quán)公告期為15天。產(chǎn)權(quán)公告均由產(chǎn)權(quán)人按登記機(jī)關(guān)指定的位置粘貼，期滿，產(chǎn)權(quán)人須將公告及四鄰或居委會(huì)、街道委員會(huì)、街道辦事處出具的證明粘貼情況一并交登記機(jī)關(guān)驗(yàn)證。證件不全的登記機(jī)關(guān)應(yīng)要求產(chǎn)權(quán)人登報(bào)公告。

　?。ㄈ?shí)際復(fù)核分幅圖、分丘圖、分戶圖與實(shí)物是否吻合。

　?。ㄋ模┙缍ǚ课菟闹?，填寫產(chǎn)權(quán)審查登記審批表。

　　二審，即對(duì)初審后資料的綜合審查。內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬┌吹怯涱悇e逐一接收初審資料，并作全面復(fù)核。

　?。ǘ彶楫a(chǎn)權(quán)的認(rèn)定依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定。

　?。ㄈ?shí)物界定與圖紙是否相符，所涉及的房屋四鄰經(jīng)界表述是否一致。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)審查登記審批表的填寫是否規(guī)范，有無漏項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┖炇饘彶橐庖?。

　　三審，即市、縣人民政府對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的最終審定。主要審核產(chǎn)權(quán)來源是否清楚，有無產(chǎn)權(quán)糾紛、爭(zhēng)議及對(duì)糾紛、爭(zhēng)議的調(diào)解處理是否符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定。

　　第二十一條 產(chǎn)權(quán)審查無誤后，由登記機(jī)關(guān)核發(fā)房屋所有權(quán)證。

　　共有的房屋，除發(fā)給房屋所有權(quán)證由共有人推舉的執(zhí)證人收?qǐng)?zhí)外，并對(duì)其房屋的共有人各發(fā)給共有權(quán)保持證各一份。

　　涉及他項(xiàng)權(quán)利的房屋，同時(shí)發(fā)給權(quán)利人他項(xiàng)權(quán)證。

　　新證發(fā)出，產(chǎn)權(quán)人或權(quán)利人保存的原有契證、紙契同時(shí)作廢。

　　登記發(fā)證工作自收件之日起均在4個(gè)月內(nèi)完成。需產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交證件或作其他權(quán)利關(guān)系說明的時(shí)間除外。

　　房屋所有權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，受到法律的保護(hù)。任何單位或個(gè)人不得涂改或偽造，不得擅自吊銷、停權(quán)或有其它形式的侵權(quán)行為。

　　第二十二條 省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在全省行政區(qū)域內(nèi)組織對(duì)房屋的總登記和總驗(yàn)證。各地除做好省人民政府建設(shè)行政主管部門組織的登記驗(yàn)證工作外，還可根據(jù)管理工作的需要定期或分年度在本行政區(qū)域內(nèi)組織驗(yàn)證。市、縣組織驗(yàn)證的起止時(shí)間由市、縣人民政符具體頒布，政府授權(quán)的可以由房地產(chǎn)行政主管部門頒布。

　　特殊情況下的驗(yàn)證亦可分街道、工礦區(qū)片分別進(jìn)行。

　　總登記中未申請(qǐng)登記的房屋，按逾期登記規(guī)定辦理。

　　第二十三條 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋登記、驗(yàn)證時(shí)，均按照本細(xì)則規(guī)定準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)登記和驗(yàn)證。對(duì)于房屋的登記、驗(yàn)證，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省物價(jià)局關(guān)于房產(chǎn)管理收費(fèi)有關(guān)問題的通知的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納登記費(fèi)。

　　第二十四條 無人申請(qǐng)登記的房屋，或雖有人申請(qǐng)登記，但不能證實(shí)其所有權(quán)的，可視同無主房由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理代管手續(xù)，經(jīng)登記機(jī)關(guān)公告審查后予以代管。如產(chǎn)權(quán)人要求確權(quán)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予登記，經(jīng)審查確認(rèn)權(quán)屬關(guān)系后可發(fā)還產(chǎn)權(quán)解除代管。解除代管房屋，產(chǎn)權(quán)人除按規(guī)定交納登記費(fèi)外，須同時(shí)交納該房屋標(biāo)的物10％的房屋代管費(fèi)。

　　第二十五條 房屋所有權(quán)證遺失，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢。登報(bào)可由房屋所在地的登記機(jī)關(guān)代為辦理。見報(bào)后15天，登記機(jī)關(guān)方能給予補(bǔ)發(fā)新證。登報(bào)的報(bào)紙作為產(chǎn)籍資料歸檔。

　　第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理

　　第二十六條 城市房屋產(chǎn)籍由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理。產(chǎn)籍管理工作應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員，健全必要的檔案室、材料整理辦公室、檔案查閱等設(shè)施及配備好其它管理設(shè)備、設(shè)施。房屋所有權(quán)證一經(jīng)發(fā)出，發(fā)證有關(guān)人員須在15天內(nèi)完成立卷工作，并移交歸檔。

　　第二十七條 產(chǎn)籍檔案管理人員在接收檔案時(shí)，須對(duì)卷內(nèi)材料作逐一清點(diǎn)，檢查材料是否齊全完整，并對(duì)應(yīng)四鄰經(jīng)界統(tǒng)一后方能入庫(kù)。對(duì)達(dá)不到要求的，產(chǎn)籍檔案管理人員有權(quán)責(zé)成發(fā)證人員按規(guī)定進(jìn)行整理合格后方予接收。

　　第二十八條 城市房屋產(chǎn)籍檔案的建立，設(shè)市城市及地、州所在建制鎮(zhèn)按房地丘（地）號(hào)建立；其它建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)片，按街道，自然區(qū)、片建立。按房地丘（地）號(hào)管理的市、鎮(zhèn)，房地丘（地）號(hào)的編定按照房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。

　　第二十九條 分幅圖，分丘圖，分戶圖，繪制的一般規(guī)定：

　?。ㄒ唬┻B片、成院落的，繪制1比500的分幅科；

　　（二）整幢或成單元的，繪制1比500的分丘圖；

　?。ㄈ┮话愕睦L制1比200比例尺的分戶圖。

　　房產(chǎn)圖的測(cè)繪由登記機(jī)關(guān)組織，由經(jīng)省管理測(cè)繪工作的部門核發(fā)具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位測(cè)繪。制圖時(shí)須用文字標(biāo)明房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、層次、用途。一幢房屋有兩種或兩種以上用途的，以其中的主要一種標(biāo)注。房產(chǎn)圖測(cè)繪的內(nèi)容與基本要求，按《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》執(zhí)行。

　　房產(chǎn)圖的測(cè)繪收費(fèi)，按省測(cè)繪局、物價(jià)局、財(cái)政廳統(tǒng)一核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　房產(chǎn)圖測(cè)繪的質(zhì)量監(jiān)督按《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》辦理；房產(chǎn)圖成果質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參照《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　第三十條 城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。全宗內(nèi)目錄的排列，以產(chǎn)權(quán)的發(fā)生、變化時(shí)間為序。第一次確權(quán)的檔案資料，由產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)、收件收據(jù)、產(chǎn)權(quán)審查登記審批表、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定證件、產(chǎn)權(quán)審查公告、房屋所有權(quán)證存根為主體；圖紙、產(chǎn)權(quán)調(diào)查記錄、其它取證的資料以及登記時(shí)按登記類別提交的其他證件為從件組成。

　　換證、轉(zhuǎn)移、變更的房屋，其產(chǎn)權(quán)檔案由換證、轉(zhuǎn)換、變更登記所形成的資料為主體，將第一次確權(quán)的檔案資料作為從件共同組成。再次涉及換證、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更時(shí)照此類推。

　　注銷房屋的檔案應(yīng)與有實(shí)物的檔案分別保管，房屋注銷后，將注銷房屋的檔案按年度分街道、自然區(qū)片另行裝訂，造冊(cè)后作為歷史資料保存?！?3第三十一條 城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案除上一級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門調(diào)閱外，其余團(tuán)體和個(gè)人一般不得借閱、調(diào)閱。因民事或其他案件須查閱的，可憑律師或行政機(jī)關(guān)證明到產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門直接辦理。需出具摘抄材料證明的，產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門應(yīng)給予配合和提供方便。并以件為單位有償使用。

　　第四章 罰 則

　　第三十二條 凡未按照本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)登記的房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定均為無效。

　　第三十三條 本細(xì)則第十四條第一款，第十八條、第十九條第二款以及第二十二條第三款所述逾期登記的房屋，產(chǎn)權(quán)人除按本細(xì)則第二十三條規(guī)定交納登記費(fèi)外，每平方米按月加收逾期登記費(fèi)0.10元；公房可視情況酌情減半。集資、合作建房、商品房、拆遷后建蓋的房屋，因建房單位逾期驗(yàn)證造成產(chǎn)權(quán)人逾期登記的，逾期登記費(fèi)由建房單位承擔(dān)。

　　逾期注銷的，可結(jié)合辦理其他房屋登記同時(shí)并處。

　　第三十四條 違反本細(xì)則第十條，第二十一條第六款規(guī)定的均為無效行為。涂改過的房屋所有權(quán)證作廢。并視情節(jié)同時(shí)并處予當(dāng)事人其標(biāo)的物的10％至25％的罰款。

　　第三十五條 因產(chǎn)權(quán)人隱瞞權(quán)屬關(guān)系，為他人提供偽證等以欺騙手段取得房屋所有權(quán)的，登記機(jī)關(guān)可宣布其騙取的房屋所有權(quán)證件無效，并同時(shí)處予當(dāng)事人騙取證件載明標(biāo)的物的25％以下的罰款。

　　第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向房屋所在地的人民法院提起訴訟。

　　第三十七條 登記機(jī)關(guān)違反本細(xì)則第十四條第二款規(guī)定或超逾第二十一條第五款規(guī)定時(shí)限，產(chǎn)權(quán)人或其他權(quán)利人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的，可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，向房屋所在地的人民法院提起訴訟。

　　因登記機(jī)關(guān)工作失誤，造成產(chǎn)權(quán)糾紛或錯(cuò)確權(quán)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)事人提出異議之日起1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)自行糾正。對(duì)不按期糾正或?qū)m正確權(quán)仍認(rèn)為是侵犯其合法權(quán)益的，當(dāng)事人要按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定向房地產(chǎn)所在地的人民法院提起訴訟。

　　第五章 附 則

　　第三十八條 在房屋登記中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，可由當(dāng)事人共同協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)由房地產(chǎn)行政主管部門或房地產(chǎn)仲栽機(jī)構(gòu)仲栽或者訴請(qǐng)人民法院裁決。

　　第三十九條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用于本細(xì)則。

　　工礦區(qū)和村鎮(zhèn)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理可參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第四十條 本細(xì)則由云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　1993年5月1日