政府令第57號
頒布時間:1996-04-23 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
1996年4月23日自治區(qū)人民政府令第57號發(fā)布施行
第一條 目的和依據(jù)
為了加強國家賠償費用的管理,保障公民、法人和其他組織依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進各級國家機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán),根據(jù)國務(wù)院《國家賠償費用管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條 適用范圍
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由自治區(qū)各級財政列支的國家賠償費用的預(yù)算和使用、核撥、支付、追償和追繳,以及執(zhí)法監(jiān)督等,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
第三條 用語釋義
國家賠償費用,是賠償義務(wù)機關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,向賠償請求人支付的賠償金或返還的財產(chǎn),以及通過恢復(fù)原狀實施賠償所發(fā)生的費用。
賠償義務(wù)機關(guān)和賠償請求人的確認,應(yīng)予賠償或者不予賠償?shù)姆秶拇_定,以及賠償費用標準的計算,依照《國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 管理部門
國家賠償費用管理,堅持“統(tǒng)一規(guī)定,分級負擔(dān),分級管理,加強監(jiān)督”的原則。
自治區(qū)財政部門負責(zé)組織實施本規(guī)定,并對全區(qū)國家賠償費用的管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣(市)以上財政機關(guān)和設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的財政機構(gòu),對依法由本級財政列支的國家賠償費用實行分級管理;尚未設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的國家賠償費用,由縣(市)財政機關(guān)管理。
各級審計和監(jiān)察機關(guān)依法對國家賠償費用行使審計、監(jiān)察職責(zé)。
縣(市)以上政府法制機構(gòu)會同有關(guān)部門,進行國家賠償費用管理的綜合執(zhí)法監(jiān)督。
第五條 賠償費用預(yù)算和使用
國家賠償費用由各級財政分級負擔(dān)。
縣(市)以上人民政府和設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H,每年按上年度財政預(yù)算正常經(jīng)費支出數(shù)的1-3‰,編列本級國家賠償費用財政預(yù)算;尚未設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的國家賠償費用,由縣(市)人民政府列入本級財政預(yù)算。
國家賠償費用須專款專用。當年實際支付的國家賠償費用超過年度預(yù)算的部分,在本級財政預(yù)算預(yù)備費中解決;結(jié)余部分,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條 賠償方式
國家賠償以支付賠償金為主要方式。
賠償義務(wù)機關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實施賠償?shù)模瑧?yīng)當依法返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
第七條 賠償費用的支付
國家賠償費用由賠償義務(wù)機關(guān)從本單位預(yù)算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中先行支付,支付后再向本級財政申請核撥。賠償數(shù)額較大,賠償義務(wù)機關(guān)先行支付有困難的,可以向本級財政申請預(yù)撥。
以返還財產(chǎn)方式實施賠償?shù)?,適用下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┴敭a(chǎn)尚未上交財政的,由賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)償還;
?。ǘ┴敭a(chǎn)已經(jīng)上交財政的,由賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)向收受上交財產(chǎn)的財政機關(guān)申請返還。
第八條 核(預(yù))撥賠償費用的申請
賠償義務(wù)機關(guān)先行支付賠償費用后,應(yīng)及時向財政機關(guān)申請核撥國家賠償費用。需要預(yù)撥國家賠償費用或者返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn)的,應(yīng)自收到賠償請求人提出賠償請求之日起30日內(nèi),向財政機關(guān)申請預(yù)撥國家賠償費用或者返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn)。
核(預(yù))撥國家賠償費用和返還財產(chǎn)的申請,應(yīng)以書面方式提出,并附具下列文件或其復(fù)印件:
?。ㄒ唬┵r償請求人提出的請求賠償申請書和賠償義務(wù)機關(guān)作出的賠償決定;
?。ǘ?fù)議機關(guān)的復(fù)議決定;
?。ㄈ┤嗣穹ㄔ旱呐袥Q書、裁定書或賠償決定書;
(四)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的憑證;
?。ㄎ澹┵r償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向賠償請求人先行支付賠償費用的憑證;
(六)賠償義務(wù)機關(guān)對有故意或者重大過失的責(zé)任者依法實施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章和財政機關(guān)規(guī)定應(yīng)予提交的其他有關(guān)文件、資料。
第九條 核(預(yù))撥賠償費用申請的審核
財政機關(guān)應(yīng)當自收到賠償義務(wù)機關(guān)提出核(預(yù))撥國家賠償費用和返還財產(chǎn)的申請后30日內(nèi),會同本級政府法制機構(gòu)進行審核,并按下列規(guī)定辦理:
?。ㄒ唬?yīng)予核(預(yù))撥的賠償費用和返還的財產(chǎn),即時開出國家賠償費用撥款通知單、財產(chǎn)返還通知單、收入退庫通知單等;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機關(guān)因故意或者重大過失造成國家賠償?shù)?,或者超出國家賠償法規(guī)定的范圍和標準賠償?shù)模磿r寫出建議書提請本級政府責(zé)令該賠償義務(wù)機關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部賠償費用;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機關(guān)不按規(guī)定上交罰沒款物的,按國家和自治區(qū)有關(guān)違反財政法規(guī)的處罰規(guī)定處理,并減撥或者不予核(預(yù))撥國家賠償費用。
第十條 賠償費用的追償和追繳
賠償義務(wù)機關(guān)實施賠償后,應(yīng)當依照國家賠償法第十四條和第二十四條規(guī)定,向責(zé)任者追償部分或者全部國家賠償費用,并向同級財政機關(guān)和政府法制機構(gòu)備案。追償?shù)馁r償費用屬財政已經(jīng)核(預(yù))撥的,應(yīng)予上交財政。
國家機關(guān)有下列行為之一的,除依法對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究法律責(zé)任外,由財政機關(guān)追繳被侵占的國家賠償費用:
(一)虛報、冒領(lǐng)、騙取國家賠償費用的;
?。ǘ┡灿脟屹r償費用的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定追償國家賠償費用的;
(四)違反國家賠償法的規(guī)定支付國家賠償費用的。
第十一條 執(zhí)法監(jiān)督
財政機關(guān)應(yīng)當建立健全并嚴格執(zhí)行國家賠償費用的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查制度,定期或不定期地對國家賠償費用的預(yù)算編制、使用、核(預(yù))撥、追償和追繳等工作進行檢查、指導(dǎo)。
各級政府法制機構(gòu)應(yīng)當加強對國家賠償法和賠償費用管理辦法執(zhí)行情況的綜合執(zhí)法監(jiān)督,對違法的或不適當?shù)男姓袨樘岢鎏幚硪庖娀蚪ㄗh,提請本級政府或者有關(guān)部門依法處理。
第十二條 適用解釋機關(guān)
本規(guī)定適用中的具體問題,由自治區(qū)財政部門解釋。
第十三條 生效時間
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1996年4月23日