各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：

　　《石家莊市有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔管理實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年十一月二日

　　石家莊市有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔管理實施意見

　　為貫徹落實“人才強市”戰(zhàn)略，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會環(huán)境，促進(jìn)高層次人才和急需人才的開發(fā)、培養(yǎng)、使用，為我市“率先在全省實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強有力的人才保證和智力支持，根據(jù)國家、省有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定石家莊市有突出貢獻(xiàn)中青年專家（以下簡稱市中青年專家）選拔管理實施意見。

　　一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

　　市中青年專家是我市自然科學(xué)和社會科學(xué)方面的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人及管理專家。選拔管理工作堅持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”和“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的原則，從我市實際出發(fā)，以其在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)大小及政治表現(xiàn)為主要依據(jù)，實事求是，寧缺勿濫。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，自下而上逐級推薦，好中選優(yōu)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，按照人才成長規(guī)律，不斷加強和改進(jìn)中青年專家管理工作，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，使之多出成果，服務(wù)社會。

　　市中青年專家選拔管理的目標(biāo)是：努力建設(shè)一支規(guī)模適度、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、績效顯著，并能夠支撐和推動全市各行各業(yè)快速發(fā)展的高級中青年專家隊伍。

　　二、嚴(yán)格條件、規(guī)范程序，認(rèn)真做好專家選拔工作

　　（一）選拔的范圍和條件

　　1、市中青年專家選拔的范圍：市屬企、事業(yè)單位（含非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其它社會組織）中，從事科研、教育、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)流通、文藝創(chuàng)作、表演藝術(shù)和體育等領(lǐng)域工作的、有突出貢獻(xiàn)的、優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

　　已獲得“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”，“國家‘百千萬人才工程’人選”，“國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”，“享受國務(wù)院政府特殊津貼專家”，“省管優(yōu)秀專家”，“省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”，省新世紀(jì)“三三三人才工程”第一、第二層次人選等國家級、省級專家稱號的，不再參加市中青年專家的評審選拔。

　　2、市中青年專家應(yīng)具備的基本條件：熱愛祖國，堅持黨的基本路線，積極投身全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的偉大事業(yè)之中，無私奉獻(xiàn)，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，年齡一般不超過45周歲且符合下列條件之一者，可作為市中青年專家的推薦對象。

　?。?）在自然科學(xué)和社會科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣高，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，并取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會效益的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或主要技術(shù)骨干。近4年獲得國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎、國家星火計劃獎（含相應(yīng)獎項）一項的主研人員；?。ú浚┛萍歼M(jìn)步獎、成果獎二等獎（含相應(yīng)獎項）一項，或三等獎（含相應(yīng)獎項）兩項的主研人員；市（廳）級一等獎（含相應(yīng)獎項）一項的主研人員；市（廳）級二等獎（含相應(yīng)獎項）兩項的主研人員；或者獲得一項國家發(fā)明專利、兩項實用新型專利，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的主要完成者；在省級以上重要刊物發(fā)表較高價值論文或者出版有一定價值論著，且論文、論著指導(dǎo)社會、生產(chǎn)實踐取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會效益的主要作者。

　?。?）長期工作在工農(nóng)業(yè)和科技推廣第一線，在開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新資源或在高新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、改造等方面解決重大理論和關(guān)鍵性技術(shù)難題，推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或超過省、市同行業(yè)先進(jìn)水平，并取得顯著經(jīng)濟(jì)或社會效益者。

　?。?）在管理領(lǐng)域，有較高的理論建樹，能夠運用現(xiàn)代管理理論，改革創(chuàng)新本企業(yè)、部門、地區(qū)傳統(tǒng)管理理念、提升現(xiàn)代化管理水平，其成果在市內(nèi)乃至省內(nèi)外同行業(yè)中得到認(rèn)可，并得以推廣且取得顯著經(jīng)濟(jì)效益者。

　　（4）在教育、體育、文學(xué)、藝術(shù)、新聞出版等領(lǐng)域中，為推動全市精神文明建設(shè)，提高市民綜合素質(zhì)，優(yōu)化我市人文環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)，在市內(nèi)乃至省內(nèi)外同行業(yè)中享有較高知名度、社會影響較大者。

　?。?）圍繞市委、市政府中心工作，在實現(xiàn)我市“集中力量做大做強醫(yī)藥、紡織、商貿(mào)流通、特色農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把我市建設(shè)成為‘中國藥都’、‘全國紡織基地’、‘華北重要商埠’、‘北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)’和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心”戰(zhàn)略目標(biāo)中，作出突出貢獻(xiàn)，贏得殊榮者。

　?。?）推薦35歲以下、正在從事高新技術(shù)或邊緣學(xué)科研究的優(yōu)秀青年科技人才和縣（市）區(qū)推薦人選的評選條件可適當(dāng)放寬。

　?。?）選拔工作以申報年度前4年內(nèi)完成的業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，重復(fù)獲獎的項目只計最高一次獎項。

　?。ǘ┰u審組織機(jī)構(gòu)

　　1、市中青年專家的評審工作，在市政府及市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人事局負(fù)責(zé)組織實施。

　　2、市人事局會同組織、科技等部門成立由領(lǐng)導(dǎo)與專家共同組成的市中青年專家評審委員會。評審委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員4人，委員4-6人。評審委員會組成人員，由市人事局協(xié)商有關(guān)部門提名，報經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

　　3、評審委員會根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)評審小組。專業(yè)評審小組成員一般由3-5人組成，人選由主管部門提名，報經(jīng)評審委員會同意。

　　4、確定評審委員會組成人員及專業(yè)評審小組成員時，要執(zhí)行回避制度。

　?。ㄈ┻x拔程序和辦法

　　1、市中青年專家每年選拔一次，首次選拔50人左右。

　　2、市中青年專家推薦工作由各級人事部門負(fù)責(zé)。具體程序是：

　?。?）由申請人所在單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦或本人自薦，經(jīng)申請人所在單位（或其人事代理機(jī)構(gòu)）同意后，按要求填寫《呈報表》，由其人事部門根據(jù)單位屬地、性質(zhì)等，按以下原則報上級部門：申請人在市直屬企事業(yè)單位工作的，報其主管部門人事處；申請人在縣（市）區(qū)屬企事業(yè)單位工作的，報當(dāng)?shù)厝耸聞趧雍蜕鐣Ｕ暇?；申請人在非公有制?jīng)濟(jì)組織或其它社會組織工作的，報市人事局。

　　上述受理申報材料的部門，負(fù)責(zé)對申報對象的考察篩選。經(jīng)考察篩選被確定為推薦對象的，要在本單位、本部門進(jìn)行為期一周的公示。

　　負(fù)責(zé)考察篩選的部門要寫出推薦報告，連同獲獎證書的原件、復(fù)印件及《呈報表》（各一式四份）、資料軟盤（一張）及公示結(jié)果，報市人事局。

　　（2）市人事局對中青年專家評審對象的材料進(jìn)行認(rèn)真審查和分類后，將審查情況連同本人評審材料一并送交市中青年專家評審委員會。

　?。?）市評審委員會根據(jù)需要成立專業(yè)評審小組，各小組在認(rèn)真評審本專業(yè)參評對象材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)其所獲獎項的級別、位次及貢獻(xiàn)大小等，采取無記名投票方式排列人選順序，并寫出專業(yè)評議報告，提交評審委員會審議。

　?。?）評審委員會對各小組的評比結(jié)果進(jìn)行綜合比較、嚴(yán)格篩選，采取無記名投票方式，擬定推薦名單。人選必須獲得三分之二以上評審委員會成員的贊成方為通過。

　?。?）評審委員會擬定結(jié)果報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，提請市政府審議。

　　3、選拔工作要嚴(yán)密組織，增加透明度和競爭性，切實把優(yōu)秀人才選拔出來。對利用評審之機(jī)，壓制參評人員或弄虛作假騙取市中青年專家稱號者，要給予嚴(yán)肅處理，并追究上報單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　4、選拔結(jié)果確定后，由市政府授予獲選者“石家莊市有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號，頒發(fā)榮譽證書，并公布表彰。

　　三、健全制度、理順體制，扎實做細(xì)專家管理工作

　　市中青年專家由市人事局統(tǒng)一管理，日常管理工作委托各縣（市）區(qū)和市直人事部門以及專家所在單位負(fù)責(zé)，從而形成市、縣（市）區(qū)、部門和專家所在單位齊抓共管、分級負(fù)責(zé)的局面。

　　市中青年專家實行四年制動態(tài)管理，不搞終身制。屆期內(nèi)凡連續(xù)兩年考核確定為不合格等次的，將不再列入市中青年專家管理范圍；屆滿后綜合考核合格以上等次的，可延期管理，并享受相應(yīng)待遇。推薦省、國家級專家人選時，原則上要從市中青年專家中選拔。

　?。ㄒ唬┕芾韮?nèi)容

　　1、政治思想方面

　?。?）引導(dǎo)、組織市中青年專家認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強思想修養(yǎng)，樹立為人民服務(wù)的思想和良好的職業(yè)道德；培植愛國主義精神，激發(fā)其強烈的責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，鼓勵他們在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中充分發(fā)揮作用。

　?。?）發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用，采取多種形式，大力宣傳市中青年專家刻苦鉆研、真誠奉獻(xiàn)的精神和先進(jìn)事跡，提高專家的社會地位。從而激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員和管理人員奮發(fā)向上，為“加快發(fā)展、富民強市”而奮斗。

　?。?）允許市中青年專家參加與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會議，閱讀相關(guān)文件、內(nèi)部資料。

　?。?）保護(hù)市中青年專家獻(xiàn)身改革、投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，不得對他們進(jìn)行壓制、刁難。

　　2、工作方面

　?。?）市中青年專家因工作急需的科研、出版著作、圖書資料、儀器設(shè)備等經(jīng)費，所在單位應(yīng)優(yōu)先安排。

　?。?）擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人的市中青年專家，根據(jù)工作需要可以配備助手。

　　（3）創(chuàng)造條件，支持市中青年專家積極參加各類學(xué)術(shù)交流活動，以便及時了解和掌握國內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)前沿信息動態(tài)，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，保持在各學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。所在單位和上級有關(guān)部門要為他們的國內(nèi)考察、出國研修活動提供方便，并承擔(dān)所需費用。

　?。?）積極協(xié)調(diào)，促使專家更大范圍、更多領(lǐng)域參政議政。市中青年專家要圍繞“科教興市”戰(zhàn)略，積極發(fā)揮專業(yè)特長，廣泛開展科技扶貧、智力支農(nóng)及其他形式的技術(shù)服務(wù)咨詢活動，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。各級各部門在作出重大決策前要聽取專家們的意見和建議。專家活動表現(xiàn)將作為考核重要依據(jù)，列入業(yè)績檔案。

　?。?）盡量保持市中青年專家專業(yè)工作的相對穩(wěn)定，如需調(diào)整工作的應(yīng)征得專家本人同意，對使用不當(dāng)?shù)膽?yīng)視情予以調(diào)整。

　　3、生活方面

　?。?）市中青年專家自批準(zhǔn)之月起，在管理期限內(nèi)（限在本市工作期間）每人每月享受工作津貼200元（免征個人所得稅），由市財政按年度統(tǒng)一劃撥市人事局，再由市人事局定期發(fā)給專家本人。

　　市中青年專家在屆期內(nèi)享受其他工作津貼時，按照“就高不就低”的原則，不得重復(fù)享受。

　　對在科研領(lǐng)域出類拔萃、科技成果已進(jìn)入國家、國際前沿，并取得重大經(jīng)濟(jì)效益的專家，鼓勵專家所在單位對專家本人給予重獎。

　?。?）堅持專家健康體檢和療養(yǎng)制度。市中青年專家每年可享受一次健康體檢和為期十天的健康療養(yǎng)，由市人事局和專家所在單位負(fù)責(zé)組織落實。市財政撥專項經(jīng)費（每人每年200元），每年為專家進(jìn)行一次體檢。

　?。?）市中青年專家所在單位應(yīng)在交通、通訊等方面對專家給予一定照顧，盡可能保證工作用車；有條件的可視情給予通訊費用補助。

　?。?）夫妻兩地分居者，由人事或勞動和社會保障部門協(xié)助辦理工作調(diào)動手續(xù)。

　　（二）管理辦法

　　1、建立專家報告制度。

　　市中青年專家工作調(diào)動、職務(wù)晉升、重大獎懲和逝世等，各縣（市）、區(qū)和市直人事部門及相關(guān)單位要及時向市人事局報告。

　　2、建立專家考核制度。

　?。?）市中青年專家在管理期限內(nèi)參加專家考核。

　?。?）專家考核由專家本職崗位目標(biāo)完成情況考核和接受專家管理機(jī)構(gòu)管理情況考核組成。

　?。?）專家考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

　?。?）專家考核由市人事局統(tǒng)一安排，每年進(jìn)行一次，在次年的2月底前完成。

　　專家本職崗位目標(biāo)完成情況的考核，主要以本部門、本單位年度考核結(jié)果為依據(jù)，不再重復(fù)考核。

　　專家接受專家管理機(jī)構(gòu)管理情況的考核，由市人事局會同各縣（市）、區(qū)和市直人事部門以及專家所在單位，根據(jù)專家參加社會服務(wù)活動情況及服從專家管理機(jī)構(gòu)管理情況確定考核等次。

　　市人事局綜合以上兩項考核結(jié)果，提出專家年度考核等次，報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　?。?）考核情況列入專家業(yè)績檔案，兌現(xiàn)考核結(jié)果。

　　3、建立專家聯(lián)系制度。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)及專家管理部門要同專家保持經(jīng)常性聯(lián)系，與專家廣交朋友，了解專家的思想、工作、生活情況，與專家所在單位共同幫助他們解決實際困難，搞好服務(wù)。每年應(yīng)召開一次專家代表座談會，并組織慰問活動。

　　4、建立專家業(yè)績檔案制度。

　　將專家專利項目、科研成果、特殊技能及年度考核結(jié)果等內(nèi)容編輯建檔，并通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式將其提供給企事業(yè)單位和科研院所，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合作，接受監(jiān)督。

　　5、建立專家義務(wù)服務(wù)制度。

　　市中青年專家每年應(yīng)義務(wù)參加市人事局組織的各類對口支農(nóng)、支教、科技扶貧、科普教育等活動，并記入中青年專家工作業(yè)績檔案。

　　6、建立專家責(zé)任追究制度。

　　市中青年專家因個人原因給國家、集體或他人造成重大損失和嚴(yán)重后果的；或在政治、經(jīng)濟(jì)方面犯有嚴(yán)重錯誤的；或采取弄虛作假、謊報成果騙取專家稱號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由專家管理部門報經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府批準(zhǔn)，取消其專家稱號，并終止相應(yīng)待遇。

　　四、其它需要說明的問題

　　1、市中青年專家選拔管理的日常工作由市人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　　2、此《意見》由市人事局負(fù)責(zé)解釋，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

石家莊市人民政府辦公廳

二○○四年十一月八日