各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門：

　　《衡水市國土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　二○○二年六月二十六日

　　衡水市國土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于印發(fā)衡水市機(jī)構(gòu)改革方案》的通知（冀字〔2001〕73號），組建衡水市國土資源局。衡水市國土資源局是主管全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源規(guī)劃、測繪、保護(hù)與合理利用的市政府工作部門，對下級國土資源主管部門實行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

　　一、職能調(diào)整

　?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?/p>

　　1、原市土地管理局行政管理職能

　　2、原市地質(zhì)礦產(chǎn)局行政管理職能

　　3、原市建委測繪行政管理職能

　?。ǘ﹦澇龅穆毮?/p>

　　地下水行政管理職能，交給市水務(wù)局承擔(dān)。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變的職能

　　土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源基礎(chǔ)信息和利用情況、變化趨勢的動態(tài)數(shù)據(jù)收集、技術(shù)處理及預(yù)測分析等職能；基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)和礦產(chǎn)勘查職能；地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等公益性工作；礦產(chǎn)資源儲量評審工作交由直屬事業(yè)單位或?qū)I(yè)隊伍承擔(dān)。

　?。ㄋ模?qiáng)化的職能

　　市國土資源局要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加強(qiáng)自然環(huán)境的保護(hù)和管理，尤其加強(qiáng)耕地的保護(hù)和國土資源管理。要強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立和完善執(zhí)法監(jiān)察制度，保障全市人民生活和現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展需要。

　　二、主要職責(zé)

　　根據(jù)以上職能的調(diào)整，衡水市國土資源局的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹實施國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，擬定全市國土資源、礦產(chǎn)資源等自然資源地方性規(guī)章和政策；研究制定全市國土資源管理的有關(guān)政策、措施并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議；執(zhí)行土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和辦法。

　　（二）組織編制和實施全市國土規(guī)劃、土地利用和其它專項規(guī)劃；參與審核報國務(wù)院、省政府和市政府審批的城市總體規(guī)劃、指導(dǎo)審核各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；組織礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，編制礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治和地址遺跡保護(hù)規(guī)劃。

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查全市各級國土資源主管部門行政執(zhí)法和土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源規(guī)劃執(zhí)行情況，依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，承辦并組織調(diào)處權(quán)屬糾紛，查處違法案件。

　?。ㄋ模M定并實施全市耕地保護(hù)和開發(fā)政策；實施農(nóng)地用途管制，組織基本農(nóng)田保護(hù)，組織實施未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地的監(jiān)督工作。

　　（五）管理全市城鄉(xiāng)地籍工作，實施地籍管理辦法；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；負(fù)責(zé)土地確權(quán)，土地糾紛調(diào)處，城鄉(xiāng)地籍、土地定級和登記、發(fā)證工作。

　?。┙M織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓及交易工作，擬定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村用地管理辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理。

　?。ㄆ撸┌凑胀恋乩每傮w規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃，制定年度土地收購儲備計劃。對市區(qū)內(nèi)存量土地交易進(jìn)行監(jiān)督審核。

　　負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理由市政府依法收回的土地、閑置拋荒土地及無主土地，并納入儲備范圍。擇優(yōu)收購、合理出售存量土地，使國有土地資產(chǎn)保值增值；對各縣（市）土地儲備工作業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ò耍┙M織基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評測；審定評估機(jī)構(gòu)，從事土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源評估的資格；確認(rèn)土地、礦產(chǎn)使用權(quán)價格；承擔(dān)報國務(wù)院、省政府和市政府審批各類用地審查報批工作。

　?。ň牛┮婪ü芾砣械V產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記；在授權(quán)范圍內(nèi)依法審批對外合作區(qū)塊；對礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護(hù)實施監(jiān)督管理；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量管理工作，管理地質(zhì)資料；實施全市地質(zhì)勘查行業(yè)管理，審查確定地質(zhì)勘查單位資格，管理地勘成果；審定評估機(jī)構(gòu)從事探礦權(quán)、采礦權(quán)評估的資格，確認(rèn)探礦權(quán)、采礦權(quán)評估結(jié)果。

　?。ㄊ┙M織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)測、監(jiān)督和防止地下水過量開采和污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境；負(fù)責(zé)礦泉水和地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源的勘查評價、鑒定；按權(quán)限認(rèn)定具有重要價值的古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡，管理地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。

　?。ㄊ唬┮婪ㄕ魇沼嘘P(guān)專項收費并負(fù)責(zé)專項管理；協(xié)助上級國土資源部門和財政、稅務(wù)部門征繳有關(guān)稅費；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位年度經(jīng)費預(yù)算計劃的編審和執(zhí)行。

　?。ㄊ┙M織開采土地、礦產(chǎn)資源等自然資源的對外合作與交流。

　?。ㄊ?擬定有關(guān)測繪工作管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施；組織擬定測繪事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)有關(guān)測繪行政復(fù)議和行政處罰；組織并管理基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界限測繪、地籍測繪以及其它全市性測繪項目、測繪科技項目；管理市級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，審定地籍測繪資格、確認(rèn)地籍測繪成果；確認(rèn)地圖印制單位的資質(zhì)和地圖出版、印刷和發(fā)行的行政管理。

　?。ㄊ模┏修k市政府交辦的其它事項

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)以上職責(zé)，市國土資源局設(shè)9個職能科室和1個分局。

　　（一）辦公室

　　組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作、督查催辦落實情況反饋工作；負(fù)責(zé)有關(guān)重要文件的起草工作；負(fù)責(zé)局各種會議的組織籌備工作；負(fù)責(zé)人大建議、政協(xié)提案的承辦工作；負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)的政務(wù)信息工作；負(fù)責(zé)來客接待和對外聯(lián)系事宜；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作，負(fù)責(zé)信訪及資產(chǎn)管理等工作；貫徹有關(guān)財會法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)及國土資源系統(tǒng)的財務(wù)管理規(guī)定，建立完善的財務(wù)管理體系；負(fù)責(zé)編制和審核局機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)算建議計劃。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費、專項經(jīng)費的會計核算及報表工作；負(fù)責(zé)市本級有關(guān)行政事業(yè)性收費的收繳工作，并嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定；做好固定資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)會計檔案的整理、保管、移交工作；指導(dǎo)全市國土資源系統(tǒng)的財務(wù)管理工作及內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)進(jìn)行會計核算或納入財務(wù)管理范圍的事項；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位在職人員的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的繳納工作；負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收情況統(tǒng)計工作。

　　（二）人事教育科

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞資工作；擬定全市國土資源系統(tǒng)教育、人力資源發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實施；負(fù)責(zé)老干部管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部考核、錄用、職稱評定和聘任工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事檔案管理工作。

　　（三）規(guī)劃法規(guī)科

　　貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章；組織擬定全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的政策、辦法；組織有關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育；辦理有關(guān)行政復(fù)議、行政訟訴工作；負(fù)責(zé)錯案及執(zhí)法過錯追究。擬定全市國土綜合開發(fā)整治政策措施；起草編制全市國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃，地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃；擬定土地供應(yīng)政策；指導(dǎo)和審核基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾、土地整理、未利用土地開發(fā)等專項規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；參與審核報國務(wù)院、省政府和市政府審批的城市總體規(guī)劃，參與建設(shè)項目可行性研究論證，對建設(shè)項目實行用地預(yù)審；負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計工作。

　?。ㄋ模└乇Ｗo(hù)科

　　擬定全市耕地保護(hù)和鼓勵耕地開發(fā)政策，農(nóng)地保護(hù)和土地整治政策，農(nóng)地轉(zhuǎn)用管理辦法；擬定全市未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和開發(fā)耕地規(guī)定；組織耕地開發(fā)的立項、檢查和驗收；指導(dǎo)土地開發(fā)、合理復(fù)墾工作；實施農(nóng)地用途管制；審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地補(bǔ)充、征用方案；組織基本農(nóng)田保護(hù)。

　　（五）地籍管理科

　　擬定地籍管理辦法；組織全市土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查及統(tǒng)計；擬定土地權(quán)屬糾紛調(diào)處規(guī)則和管理辦法；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛；對大型、線型工程使用國有土地進(jìn)行登記審核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和國有土地使用權(quán)以及土地他項權(quán)利的造冊、核發(fā)證書和確權(quán)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)民集體土地使用權(quán)和國有土地使用權(quán)和注銷、變更登記工作。

　?。┩恋乩霉芾砜?/p>

　　負(fù)責(zé)全市土地利用管理工作；指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場；管理國有土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、抵押、轉(zhuǎn)讓、收回、政府收購儲備工作，擬定相應(yīng)管理辦法；擬定實施全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村土地使用管理辦法；組織農(nóng)村集體非農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理；審核供地、收回土地使用權(quán)、取土、土地資產(chǎn)處置、臨時用地等方案，委托和授權(quán)國有土地資產(chǎn)經(jīng)營；指導(dǎo)組織基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價審定工作；審查評估機(jī)構(gòu)從事土地評估資格；指導(dǎo)、評測、確認(rèn)土地使用權(quán)價格及從業(yè)人員資格認(rèn)證工作；發(fā)布建設(shè)用地信息及地價信息。

　?。ㄆ撸┑刭|(zhì)礦產(chǎn)管理科

　　承辦采礦審批登記發(fā)證和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記工作；依法調(diào)處采礦爭議、糾紛；對采礦權(quán)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審查；審核國家出資形成的采礦權(quán)評估結(jié)果；依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用與保護(hù)；依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費。擬定礦產(chǎn)資源儲量管理有關(guān)辦法、標(biāo)準(zhǔn)；組織開展礦產(chǎn)資源供需形式分析、論證；編制礦產(chǎn)資源年報；負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計工作；組織礦產(chǎn)資源儲量評審工作；審核礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)資質(zhì)，管理全市礦產(chǎn)資源儲量評審專家系統(tǒng)；負(fù)責(zé)全年地質(zhì)資料匯交；負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲量認(rèn)定；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)資料匯交管理工作；組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　實施地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃與整體規(guī)劃；參與水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和科研規(guī)劃、計劃；協(xié)辦水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查區(qū)塊登記工作，組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治；按照權(quán)限負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位的資質(zhì)管理，組織地下水等地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、評價預(yù)報；負(fù)責(zé)礦泉水、地?zé)岬鹊V產(chǎn)資源的勘察評價、鑒定，確認(rèn)鑒定結(jié)果。執(zhí)行地質(zhì)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；組織編制地質(zhì)勘查中長期規(guī)劃、年度計劃和有關(guān)專項計劃并監(jiān)督檢查實施情況；監(jiān)督管理地質(zhì)勘查項目；組織礦產(chǎn)資源調(diào)查評價；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認(rèn)證工作；承辦勘查項目審批登記發(fā)證和探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批登記的初審工作；審核對外合作勘查開采區(qū)塊；調(diào)處地質(zhì)勘查爭議、糾紛；審核評估機(jī)構(gòu)從事探礦權(quán)評估資格；組織確認(rèn)國家出資形成的探礦權(quán)評估結(jié)果。

　　（八）執(zhí)法監(jiān)察科

　　負(fù)責(zé)對全市土地管理、礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與有關(guān)土地管理、礦產(chǎn)資源管理等規(guī)范性文件的起草、商議和修改；擬訂全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的程序性規(guī)定；組織開展對全市土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地轉(zhuǎn)用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)交易行為、土地登記等的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對各類土地、礦產(chǎn)、測繪等違法案件的立案報批、案卷審理、組織告知、聽證和處理、處罰決定的起草報批、送達(dá)及執(zhí)行；組織查處內(nèi)部違法案件和本行政區(qū)域內(nèi)影響較大的以及上級交辦的土地、礦產(chǎn)、測繪違法案件；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查下級國土資源管理部門的執(zhí)法監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)對違反土地管理、礦產(chǎn)資源管理行為行政處分的建議移送，土地犯罪、礦產(chǎn)資源犯罪案件的移送事宜。

　?。ň牛y繪管理科

　　擬定有關(guān)測繪工作管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施；組織擬定測繪事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；審批各部門在市域內(nèi)航空攝影和遙感計劃；審查認(rèn)證測繪單位資格，負(fù)責(zé)對外提供測繪成果和外國組織、個人來衡測繪的審批；組織并管理基礎(chǔ)測繪、行政區(qū)域界限測繪、地籍測繪以及其它全市性測繪項目、測繪科技項目；管理市級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)；審定地籍測繪資格、確認(rèn)地籍測繪成果；管理全市地圖編制工作，確認(rèn)地圖印制單位的資質(zhì)，審查向社會出版、展示的地圖，管理和審核地圖上的地名表示；指導(dǎo)全市測繪隊伍建設(shè)，組織測繪行業(yè)職工技術(shù)崗位培訓(xùn)。

　?。ㄊ┖馑袊临Y源局桃城分局

　　負(fù)責(zé)衡水市規(guī)劃區(qū)外桃城區(qū)轄區(qū)內(nèi)國土資源工作。

　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　衡水市國土資源局機(jī)關(guān)行政編制42名。其中：局長1名，副局長3名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名（含黨務(wù)專職科級職數(shù)）。

　　機(jī)關(guān)老干部服務(wù)人員編制2名。

　　紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。