?。?992年9月26日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 1992年9月27日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)公布 1992年9月27日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 行政管理

　　第三章 投資和經(jīng)營(yíng)

　　第四章 優(yōu)惠待遇

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易，加快溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）。開(kāi)發(fā)區(qū)位于溫州市龍灣區(qū)，面積為5.11平方公里。

　　第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)在溫州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策和新型的管理體制。

　　第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，遵循外引為主、內(nèi)聯(lián)為輔的原則，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，重點(diǎn)興辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)，并根據(jù)需要興辦第三產(chǎn)業(yè)。

　　第五條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，建立科研機(jī)構(gòu)，興建基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)國(guó)外的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院?；騻€(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作。

　　第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)不得興辦技術(shù)、工藝落后或設(shè)備陳舊的項(xiàng)目、污染環(huán)境而又缺乏有效治理措施的項(xiàng)目以及法律、法規(guī)禁止興辦的項(xiàng)目。

　　第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)可以設(shè)立外貿(mào)企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易。

　　第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資者提供良好的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施。

　　第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的投資、財(cái)產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)利，受中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)保護(hù)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)。

　　第二章 行政管理

　　第十條 溫州市人民政府在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表溫州市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┚幹崎_(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　?。ǘ┲贫ㄩ_(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)定并組織實(shí)施；

　?。ㄈ┌匆?guī)定權(quán)限和程序?qū)徟驅(qū)徍碎_(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政、稅收、房地產(chǎn)、勞動(dòng)、人事和工商行政管理事務(wù)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用、開(kāi)發(fā)、管理和土地使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓工作；

　?。┮?guī)劃、管理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；

　?。ㄆ撸┍Ｕ祥_(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)；

　　（八）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)溫州市有關(guān)部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的工作；

　?。ㄊ┨幚黹_(kāi)發(fā)區(qū)的一般涉外事務(wù)；

　?。ㄊ唬┕芾黹_(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作；

　?。ㄊ┡d辦和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的公益事業(yè)；

　?。ㄊ刂菔腥嗣裾谟璧钠渌殭?quán)。

　　第十二條 經(jīng)溫州市人民政府批準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可以設(shè)立若干精干、高效的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理事務(wù)，并為投資者提供優(yōu)良服務(wù)。溫州市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)各職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持和配合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作。

　　第十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)的金融、外匯管理、保險(xiǎn)、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)工作，由溫州市有關(guān)部門(mén)或其在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)直接辦理。

　　第三章 投資和經(jīng)營(yíng)

　　第十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營(yíng)可以采取下列方式：

　?。ㄒ唬┲型夂腺Y經(jīng)營(yíng)；

　?。ǘ┲型夂献鹘?jīng)營(yíng)；

　?。ㄈ┩馍酞?dú)資經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模﹪?guó)內(nèi)投資者獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄎ澹┳赓U經(jīng)營(yíng)；

　?。┵?gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的股票和企業(yè)債券；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)允許的其他投資方式。

　　第十五條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)、事業(yè)或開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，投資者應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，辦理土地使用、工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。

　　第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)區(qū)所在地中國(guó)銀行或經(jīng)批準(zhǔn)允許經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)戶(hù)。

　　第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)區(qū)所在地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)其他地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。

　　第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自行確定其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行獨(dú)立核算，并按規(guī)定向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和財(cái)政、稅務(wù)、銀行、外匯管理等部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受監(jiān)督。外商投資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具證明。

　　第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)歇業(yè)或中途歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)，按規(guī)定程序清理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和財(cái)產(chǎn)，提出清算報(bào)告，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記后，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)馍痰馁Y金可以按外匯管理的規(guī)定匯出中國(guó)境外。

　　第四章 優(yōu)惠待遇

　　第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，經(jīng)溫州市稅務(wù)局核準(zhǔn)，可以從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免繳企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半繳納企業(yè)所得稅。外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，按前款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后，當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可以減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，按第一款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以延長(zhǎng)3年減半繳納企業(yè)所得稅。

　　第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，可以減按1.5％的稅率繳納地方所得稅。其中，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免繳地方所得稅，第三年至第五年減半繳納地方所得稅。生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上，符合省人民政府規(guī)定的免征地方所得稅條件的，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以從開(kāi)始獲利的年度起免繳地方所得稅5年至10年。按前款規(guī)定免繳地方所得稅期滿(mǎn)后，產(chǎn)品出口企業(yè)當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可以減半繳納地方所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可以延長(zhǎng)3年減半繳納地方所得稅。

　　第二十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)；下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以延續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

　　第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)在開(kāi)辦初期納稅確有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，可以減免工商統(tǒng)一稅。

　　第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口時(shí)，除國(guó)家另有規(guī)定的外，免繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

　　第二十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)繳納所得稅后，外商將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)，再投資于本企業(yè)或開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)其他企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在5年以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以退還再投資部分已繳納所得稅稅款的40％；外商將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)再投資于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在5年以上的，可以全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款；經(jīng)營(yíng)期不足5年撤出該項(xiàng)投資的，應(yīng)當(dāng)繳回已退還的所得稅稅款。

　　第二十七條 外商將其從企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出中華人民共和國(guó)境外時(shí)，免繳匯出額的所得稅。

　　第二十八條 外商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來(lái)源于開(kāi)發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得的，除依法免繳所得稅的外，可以減按10％的稅率繳納所得稅。其中提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠或轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)，需要給予更多的減征免征優(yōu)惠的，由溫州市人民政府決定。

　　第二十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)、單位進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備、原材料、零配件、元器件、交通工具和辦公用品等，按有關(guān)規(guī)定免繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅；用免稅進(jìn)口的原材料、零配件、元器件加工的產(chǎn)品經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)并補(bǔ)繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

　　第三十條 在開(kāi)發(fā)區(qū)工作的外籍人員，攜帶進(jìn)口合理數(shù)量的自用生活用品和交通工具，按有關(guān)規(guī)定免繳關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

　　第三十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水、電、運(yùn)輸條件和通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證供應(yīng)。水電費(fèi)按溫州市國(guó)營(yíng)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

　　第三十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，可以依法以自有的財(cái)產(chǎn)作抵押，向開(kāi)發(fā)區(qū)所在地銀行借貸人民幣資金；或以自有外匯作抵押，向中國(guó)人民銀行或其委托的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外匯抵押人民幣貸款。

　　第三十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，經(jīng)外匯管理部門(mén)審批后，可以調(diào)劑外匯余缺。

　　第三十四條 華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)或公益事業(yè)的，可以適當(dāng)安排其親屬在所投資的企業(yè)、事業(yè)單位中就業(yè)，戶(hù)糧關(guān)系可以按有關(guān)規(guī)定遷入開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　第三十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的國(guó)內(nèi)投資者獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)企業(yè)享受的優(yōu)惠待遇，由溫州市人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定另行規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第三十六條 華僑和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由溫州市人民政府解釋。

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。

　　1992年9月27日