?。?996年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年8月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例》的決定修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，保證國(guó)家財(cái)務(wù)制度的貫徹實(shí)施，保護(hù)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。

　　第三條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門和蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督管理工作；其日常業(yè)務(wù)由各級(jí)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門及其所設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和嘎查村所辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，由旗縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也可以直接進(jìn)行審計(jì)。農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計(jì)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的形成、管理、使用、積累、分配等業(yè)務(wù)，防止集體資產(chǎn)流失。

　　第五條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)正式培訓(xùn)、考核，具備從事審計(jì)工作專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的，由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門頒發(fā)審計(jì)證，按照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，持證進(jìn)行審計(jì)。集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員辦理農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

　　第六條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證審計(jì)工作的正常開(kāi)展。

　　第七條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按照本條例的規(guī)定，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

　　集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

　　第八條 在審計(jì)工作中，對(duì)執(zhí)行本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其農(nóng)牧業(yè)行政主管部門可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 審計(jì)的范圍和職權(quán)

　　第九條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)下列單位進(jìn)行審計(jì)：

　?。ㄒ唬┨K木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位；

　?。ǘ└虏榇褰?jīng)濟(jì)聯(lián)合體和農(nóng)村牧區(qū)合作基金會(huì)等集體融資組織；

　?。ㄈ┱加小⑹褂棉r(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)的單位；

　　（四）收取、管理、使用蘇木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、嘎查村提留款和管理、使用義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的單位；

　?。ㄎ澹┍炯?jí)人民政府、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門等委托審計(jì)的其他單位。

　　第十條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

　?。ㄒ唬┘w經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

　　（二）集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)資料的完整、真實(shí)、規(guī)范、合法性；

　　（三）集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的管理、使用和負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

　?。ㄋ模┨K木鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、嘎查村提留款和勞務(wù)的預(yù)決算及其提取、管理、使用情況；

　　（五）農(nóng)牧業(yè)承包合同的簽訂和履行情況；

　?。┘w經(jīng)濟(jì)組織各種專業(yè)承包費(fèi)、租金，征用集體土地補(bǔ)償費(fèi)和集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣所得收入，及其他資產(chǎn)租賃、出售所得收入的收取、管理、使用情況；

　　（七）國(guó)家投入集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)和社會(huì)捐贈(zèng)的款項(xiàng)、物資的管理和使用情況；

　?。ò耍┫蜣r(nóng)牧民集資、收費(fèi)的使用情況及其合法性；

　?。ň牛┨K木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管的集體資產(chǎn)的管理、使用情況；

　?。ㄊ┘w經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　?。ㄊ唬┣终技w資產(chǎn)等損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益的行為；

　?。ㄊ┙邮芪械钠渌麑徲?jì)事項(xiàng)。

　　第十一條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職權(quán)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)審計(jì)工作需要，要求被審計(jì)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)決算報(bào)表和有關(guān)文件、資料等；

　?。ǘ徍藨{證、帳表、決算，檢查資金和財(cái)產(chǎn)，檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件，查閱有關(guān)文件、會(huì)計(jì)檔案和資料；

　?。ㄈ﹨⒓佑嘘P(guān)會(huì)議；

　?。ㄋ模┦芾磙r(nóng)牧民對(duì)貪污、挪用、侵占、揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)行為的檢舉和控告；

　?。ㄎ澹?duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并索取有關(guān)文件、資料等證明材料；

　　（六）對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人同意，作出臨時(shí)制止的決定；

　?。ㄆ撸?duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料或者轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可以采取封存帳冊(cè)和資產(chǎn)等必要的臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議；

　?。ò耍┨岢龈倪M(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)行為的意見(jiàn)；

　　（九）對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的單位及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，提出處理、行政處罰的建議，并按照有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府和上一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第三章 審計(jì)的程序

　　第十二條 各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)行政主管部門的要求，結(jié)合本地實(shí)際，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案。

　　第十三條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案組成審計(jì)組。審計(jì)組實(shí)施審計(jì)，應(yīng)當(dāng)于三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

　　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)組的審計(jì)工作，并為審計(jì)工作提供必要的工作條件。

　　第十四條 審計(jì)人員通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。

　　審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書(shū)副本。

　　第十五條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，必須向委派其進(jìn)行審計(jì)的集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組或者集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。受委托審計(jì)，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告提交委托單位審定。

　　集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)單位提出的書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　第十六條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、行政處罰建議。

　　集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或者審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

　　審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。

　　審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

　　第十七條 審計(jì)決定送達(dá)生效后，被審計(jì)單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行，任何單位和個(gè)人都不得干擾和阻撓。

　　第十八條 被審計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和作出的審計(jì)決定有異議的，可在收到審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或者審計(jì)決定之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)議決定。復(fù)議期間，不影響原審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或者審計(jì)決定的執(zhí)行。

　　第十九條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)必須建立審計(jì)檔案，加強(qiáng)審計(jì)檔案的管理。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┚芙^提供審計(jì)所需資料和證明材料的；

　?。ǘ┳钃蠈徲?jì)工作人員行使審計(jì)職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；

　?。ㄈ┡撟骷伲[瞞事實(shí)真相的；

　?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行審計(jì)決定的；

　?。ㄎ澹┐驌魣?bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。

　　第二十一條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門，糾正違反規(guī)定的收支、用工；限期退還違法所得；限期退還挪用、侵占、貪污的公款、公物；并可對(duì)違法違紀(jì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的；

　　（二）違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和財(cái)務(wù)收支規(guī)定，造成集體經(jīng)濟(jì)資金、財(cái)產(chǎn)損失的；

　?。ㄈ]霍浪費(fèi)公款的；

　?。ㄋ模┡灿?、侵占、貪污公款和公物的。

　　第二十二條 被審計(jì)單位和有關(guān)人員違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政主管部門、同級(jí)人民政府在法定職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)予以制止，或者申請(qǐng)人民法院采取保全措施。

　　第二十三條 被審計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)審計(jì)決定或者復(fù)議決定中的行政處罰決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政訴訟期間，不影響行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的審計(jì)人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬├寐殭?quán)，謀取私利的；

　　（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

　?。ㄈ┩婧雎毷兀o被審計(jì)單位和個(gè)人造成損失的；

　?。ㄋ模┬孤秾徲?jì)工作秘密的。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)可以接受委托向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位提供審計(jì)服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)行政主管部門制定。

　　第二十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。

　　附：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例》的決定

　　（1997年8月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 1997年8月2日公布施行）

　　決定

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，決定對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例》作如下修改：

　　一、第二十條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門或者蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┚芙^提供審計(jì)所需資料和證明材料的；

　　（二）阻撓審計(jì)工作人員行使審計(jì)職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；

　?。ㄈ┡撟骷伲[瞞事實(shí)真相的；

　?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行審計(jì)決定的；

　?。ㄎ澹┐驌魣?bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的?！?/P>

　　二、第二十一條修改為：“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧業(yè)行政主管部門，糾正違反規(guī)定的收支、用工；限期退還違法所得；限期退還挪用、侵占、貪污的公款、公物；并可對(duì)違法違紀(jì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的；

　　（二）違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和財(cái)務(wù)收支規(guī)定，造成集體經(jīng)濟(jì)資金、財(cái)產(chǎn)損失的；

　　（三）揮霍浪費(fèi)公款的；

　?。ㄋ模┡灿?、侵占、貪污公款和公物的。”

　　本決定自公布之日起施行。

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　1997年8月2日